Слайд 1Экономический кризис?
Москва- Муром, февраль 2009 года
Перская В.В.- доктор экономических наук,
профессор РАГС. Заслуженный экономист
России
Слайд 28383
хайтек
финансы
энергетика
прочие
7337
3993
6392
125
133
66
176
Предкризисная капитализация
мировой экономики∗∗
МЛРД. ДОЛЛ. И ЧИСЛО КОМПАНИЙ
Рассчитано по данным:
FT Global 500, Market value by sectors
∗∗ Из доклада Н.Ивановой
–члена-
Кор-та РАН»инновационная динамика
Мирового хозяйства
Слайд 3Структура рыночной капитализации компаний – индекс S&P 500 ∗∗
ИМЭМО
∗∗ Из
доклада Н.Ивановой –члена-
Кор-та РАН»инновационная динамика
Мирового хозяйства
Слайд 4ИМЭМО
Инвестиции в материальные и нематериальные активы, США, в % к
ВВП ∗∗
∗∗ Из доклада Н.Ивановой –члена-
Кор-та РАН»инновационная динамика
Мирового хозяйства
Слайд 5Россия и мир:
индикаторы инновационной деятельности ∗∗
leaders
followers
moderate
innovators
catching-up
* UA: simple average
based on 17 indicators, regression based estimate gives 0.28
Слайд 6Место России в мировом хозяйстве
Мировой хозяйство, будучи сложной экономической системой,
обладает внутренними свойствами - устойчивости и потенциалом к саморазвитию. Оно
находится в постоянной трансформации.
Слайд 7Место России в мировом хозяйстве
Однополярный мир, где доминантным фактором выступала
экономика США, которая постепенно утрачивает свою устойчивость, должен быть сменен
многополярной конфигурацией, где центрами выступят не только отдельные страны, но и их региональные объединения, союзы, альянсы и пр.
Слайд 8Место России в мировом хозяйстве
Россия имеет не только исторический шанс,
но и объективные ( вполне реальные) предпосылки войти в такие
региональные союзы, занять там ведущие позиции.
Чтобы это произошло необходима кардинальная смена парадигмы внешнеэкономической политики России.
Слайд 9Уровень открытости экономики РФ ( Экспорт/ ВВП) в 2005 г.
составил 30,6%, уровень вовлеченности экономики РФ в мирохозяйственные связи (Экспорт+импорт
/ ВВП)- 46.2%, что свидетельствует не столько о позитивности процесса, сколько о величайшей зависимости экономики от конъюнктуры мировых рынков, фактически более 1/3 национального валового продукта формируется внешнеторговыми потоками, что практически не допустимо ни одной постиндустриальной страной ( за исключением членов ЕС-15, и то относимых к разряду малых стран).
Слайд 11Место России в мировом хозяйстве
Российские покупатели/продуценты ни разу не выступили
с позиции «ценообразующей площадки»- ни по импорту,
ни по экспорту.
В этой связи внешнеторговая политика не способствует развитию воспроизводственного процесса в стране, обретению РФ адекватного места в мировой экономике согласно ее потенциалу, включая научно-технологический и интеллектуальный.
Слайд 12Тренды роста внешнеторгового оборота
Примерно равняются +30% по экспорту и импорту
в год. При этом 70%- экспорт минерального и другого вида
сырья. Импорт – машинотехнической группы товаров составляет лишь в пределах 50%, или +4 % в год прирост, а его структура оставляет желать лучшего.
Слайд 13Основным источником производительного инвестирования по мнению правящей элиты являются исключительно
прямые иностранные инвестиции, поскольку национальный капитал не прозрачен в своем
функционировании, не способен быть производительным, а потому его отток в виде или перевода средств в оффшоры, или на депозитные счета в иностранных банках есть способ борьбы с инфляцией, это способ поддержания устойчивого курса национальной валюты, поскольку национальный производитель не способен эффективно использовать инвестиционный потенциал.
Слайд 14Связь между регионами на основе развития внутрирегиональных связей, опосредуемых торговлей,
существенно снижается, что ведет к тому, что приграничная торговля имеет
большее значение для формирования РВП, чем внутрихозяйственное сотрудничество. А перспектива повышения тарифных ставок перевозок до практически мирового уровня ( согласно договоренности присоединия к ВТО до 2009 г.) практически реализует концепцию отсутствия регионального взаимодействия, и ориентирования всех регионов на мировых потребителей их сырьевых, интеллектуальных потенциалов
Слайд 15
Из доклада В.Якунина , М., 2008 г.
Слайд 16На рисунке показан уровень покрытия экспортом импорта
экономики России в
историческом разрезе или сбалансиро-
ванность внешней торговли
Слайд 17Длительное положительное сальдо ВТ баланса – свидетельство пассивности стратегии торговой
политики России на мировом рынке, неспособности предвидеть и использовать выгоды
от международного разделения труда, от складывающейся конъюнктуры мирового рынка, не говоря уж о том, чтобы влиять на нее.
Слайд 18Таможенные платежи в бюджет в 2007 году
Слайд 19Исполнение бюджета таможенными органами
2000-2007 г.г.
Слайд 20Условия, обязательные для учета новой парадигмы:
только открытая сложная общественная система
(а любая страна – это именно такая система) имеет внутренний
потенциал саморазвития и устойчивости в длительной перспективе и к самовоспроизводству.
Любые попытки закрывания или перехода к автаркии – есть путь к самоликвидации системы как таковой.
Слайд 21долгосрочного устойчивого развития экономики страны
ликвидации диспропорциональности развития регионов и
территорий- т.е. эффективного функционирования механизма выравнивания
укрепления межрегиональных хозяйственных связей в
целях повышения устойчивости развития и обеспечения целостности государства
безопасности национальной, в т. ч. экономической
политической стабильности и суверенной демократии.
унификации правовых полей с учетом международного права и доминирующих в мировой практике отдельных положений прецедентного права.
Слайд 22обеспечения национальной безопасности, включая экономическую компоненту, недопущения возникновения локальных конфликтов
как внутри страны с применением силы, так и содействие международным
органам и исключение содействия вооруженным конфликтам за пределами страны на основании применения технологий и разработок двойного назначения, поставок вооружений и силового содействия, борьба с терроризмом;
формирование диверсифицированной национальной экономики, обладающей международной конкурентоспособностью, а так же позволяющей выступать российским хозяйствующим субъектам во внешнеторговой деятельности с позиций создания новых ниш на мировом рынке и потенциалом обеспечения устойчивого национального развития в условиях рыночной среды.
Слайд 23многообразия форм собственности и их правового равенства;
развития процесса подлинной
демократизации в правовом обществе при формировании унифицированного с международными правовыми
нормами правового пространства;
Особое внимание подготовке кадров интеллектуальных и среднего звена ИТР, причем приоритет которых в обеспечении национального развития. Не может быть госчиновника, который просто эффективный менеджер, т.н. «Космополит». Это человек, который уважает свой народ и свою Родину.
Новая парадигма национального экономического развития должна базироваться на:
Слайд 24Задачи:
подготовка кадров, ориентированных и способных воспринимать и реализовать новые подходы
в экономической стратегии страны, в т.ч. на отраслевом уровне. Обратив
внимание на звено среднего уровня ИТР
выработка приоритетных сегментов национального хозяйства, способных сформировать потенциал ускоренного роста экономики в целом, при этом учитывая комулятивность финансового и управляющего участия предпринимателей и государства в реализации проектов. Использование преимуществ при госрегулировании участия в ВТО.
Слайд 25повышение дисциплины аппарата, осуществление замены кадров, способных реализовать предлагаемые новые
ориентиры экономической политики.
Разработка механизмов на уровне государства при
развитии законодательства и совершенствования правового поля полного разделения «власти» и «денег».
Завершение перехода на новые формы балансовой отчетности хозсубъектов, исключить нетранспарентность хозяйственной деятельности.
Слайд 26обсуждение обозначенной новой экономической политики с привлечением общественных организаций и
специализированных институтов.
Формирование условий повышения ответственности бизнеса перед обществом, выполнение им
социальной функции, имманентной бизнесу Германии, Швеции, Норвегии, Франции и др. и государства за предсказуемость инвестиционно-предпринимательской среды для реализации хозяйственной деятельности бизнесом, обеспечение защищенности и поддержки на внешнем рынке, создание рамочно благоприятных условий и политического имиджа для внешнеэкономической деятельности российских компаний за рубежом.
Уровень инвестиций в развитие сырьевого сектора обратно пропорционален уровню образовательного ценза в стране, а уровень вложений в человеческий капитал прямо пропорционален снижению уровня коррупции.
Слайд 27Создание правовых и экономических условий для образования российских корпораций, особенно
в наукоемких сегментах, снижая долю их в добывающих отраслях (в
общей структуре ВВП).
При этом государство должно содействовать более активному использованию фактора интернационализации воспроизводственного цикла этих компаний, что способствует снижению транзакционных и общих издержек производства, а так же усиливает взаимозависимость и экономическую взаимовыгодность партнерских отношений в рамках стратегических международных союзов и альянсов.
Слайд 28принцип независимости Центрального Банка РФ и исполнение им функций, четко
сформулированных в Законе о «Центральном банке»;
развитие сети коммерческих банков
и их филиалов, дочерних подразделений с целью максимальной доступности для граждан любого региона;
обеспечение транспарентности проводимых коммерческими банками операций
Слайд 29содействие и регулирование развития фондового рынка страны
последовательное развитие конкурентной
среды в реальном секторе и секторе услуг,
проведения политики формирования
«рыночных правил игры» в хозяйственной жизнедеятельности , адекватной социально-ориентированной экономике рыночной экономике.
сохранение действующих и развития новых институтов рыночной инфраструктуры.
Слайд 30 Формирование международного консорциума или альянса по координации ценовой политики
на международном уровне по минерально-сырьевой компоненте в целях обеспеченности предсказуемости
развития российского экспорта и экономики в целом, повышения ее устойчивости.
Усиление контроля за дебетом нефтедобывающих скважин, за инвестированием в геологоразведку. В модлернизацию и пр. – измененив систему налогообложения.
Слайд 31Разработать методику начисления экспортной пошлины или изъятия природной ренты, исходя
из:
- уровня прибыли нефтедобывающей компании, ограничив общемировой практикой в пределах
10%;
- уровня издержек по каждому конкретному месторождению, с учетом природно – климатичсеких условий,. а так же социального фактора: обучения, дополнительного компенсирования надбавок, досрочного выхода на пенсию, специфики использования вахтового метода и пр.;
- уровня расходования средств на геологоразведку, на модернизацию, реконструкцию, разработку нового оборудования, повышающего отдачу скважин.
Слайд 32Создание механизма субсидирования поставок минерального сырья на внутренний рынок
Использование
государственных бюджетных средств в виде госзаказа для организации открытых конкурсов
( используя зарубежный опыт с обязательным участием на основе франшизы, или судподряда российских малых и средних предприятий – в Германии, например, до 70% оговаривается их уровень участия в проекте) для строительства нефтеперерабатывающих предприятий на территории РФ, на производство инновационного, технологического оборудования для нефте-газодобычи, транспортировки, очистки и реализации до потребителей.
Слайд 33Содействовать предпринимательскому корпусу и использовать так же государственно-частную систему финансирования
для экспорта производительного капитала России в части приобретения прав собственности
на энергопроводящие сет, находящиеся за рубежом, строить и создавать совместно с зарубежными партнерами с переходом долевого права собственности на них и нефте / газоперерабатывающие мощности, в т.ч. странах - основных потребителях энергоресурсов и странах- производителях минерального сырья, формируя с последними постепенно совместные торговые площадки, с ценообразованием на них в рублях.
И т.д.