Правление Александра I (Благословенный)

1825гг

Коронация:

Предшественник:
Преемник:
Рождение:
Смерть:
Династия:
Отец:
Мать:
Супруг:
15 (27 сентября) 1801г
Павел I
Николай I
12 (23) декабря 1777г

Петербург

19 ноября (1 декабря) 1825 Таганрог

Романовы

Павел I

Мария Фёдоровна

Елизавета Алексеевна (Луиза Баденская)

и их судьба.
Внутренняя политика
Попытки решения крестьянского вопроса
Проекты освобождения крестьян

Военные поселения
Формы оппозиции: волнения в армии, дворянские тайные общества, общественное мнение

его раннего образования и сложной обстановке его детства.
Он вырос

при интеллектуальном дворе Екатерины Великой;
воспитатель-швейцарец-якобинец Фредерик Цезарь Лагарп ознакомил его с принципами гуманности Руссо,
военный учитель Николай Салтыков — с традициями русской аристократии,
отец передал ему своё пристрастие к военному параду и научил его совмещать душевную любовь к человечеству с практической заботой о ближнем.

Фредерик Сезар Лагарп, воспитатель Александра I

1. Личность императора.

влияние на его политику и — косвенно, через него —

на судьбу мира.
Екатерина II считала своего сына Павла неспособным занять престол и планировала возвести на него Александра, минуя его отца.
В 1793 Александр женился на дочери маркграфа Баденского Луизе Марии Августе (Luise Marie Auguste von Baden), принявшей имя Елизаветы Алексеевны.
Некоторое время Александр проходил военную службу в Гатчинских войсках, сформированных его отцом.
Здесь у Александра развилась глухота левого уха «от сильного гула пушек».

Луиза Мария Августа (Елизавета Алексеевна).

сообщил
Александру об убийстве отца.

В течение месяца Александр:
вернул на службу

всех ранее уволенных Павлом,
снял запрещение на ввоз различных товаров и продуктов в Россию (в том числе книг и музыкальных нот),
объявил амнистию беглецам,
восстановил дворянские выборы и т. д.
2 апреля Александр восстановил действие Жалованной грамоты дворянству и городам,
ликвидировал тайную канцелярию.

2. Восшествие на престол

друзей» (П. А. Строганов, B.П. Кочубей, А. А. Чарторыйский, Н.

Н. Новосильцов), которые с 1801 стали играть крайне важную роль. 5(17) июня 1801 в Петербурге была подписана русско-английская конвенция, завершившая межгосударственный кризис, а 10 мая восстановлена русская миссия в Вене. 29 сентября (8 октября) 1801 подписан мирный договор с Францией, 29 сентября (11 октября) заключена секретная конвенция. 15 сентября 1801 в Москве состоялась коронация Александра.

3. «Негласный комитет»

в Государственный совет.
Он состоял из Общего собрания и четырех

департаментов - законов, военного, гражданских и духовных дел, государственной экономии (позже временно существовал и 5-й - по делам царства Польского). Для организации деятельности Государственного совета создавалась Государственная канцелярия и её гос. секретарем назначен Сперанский. При Гос. совете учреждались Комиссия составления законов и Комиссия прошений.

Общее
собрание

Государственный Совет

Законов

Военных
дел

Гражданских и
духовных дел.

Экономии

Д Е П А Р Т А М Е Н Т Ы

Государственная канцелярия

Государственный секретарь

Комиссия составления Законов

Комиссия прошений

4. Реформы Государственного управления.

императора. В состав Гос. совета входили все министры, а также

лица из высших сановников, назначаемых императором.
Сначала законопроекты обсуждались в департаментах, затем выносились на обсуждение в Общее собрание. И только после утверждения их императором получали силу закона.
Государственный совет не издавал законы, а служил совещательным органом при разработке законов. Его задача: централизовать законодательное дело, обеспечить единообразие юридических норм, не допускать противоречий в законах.

Состав Государственного Совета

Председатель Гос. Совета

Министры

Назначаемые императором сановники

Назначает

Император

Законодательный процесс

З А К О Н

Департаменты

Император

Общее собрание

петровские коллегии (ликвидированные Екатериной II и восстановленные Павлом I). Дела

теперь решались единолично министром, отчетным перед императором. Каждый министр имел заместителя (товарища министра) и канцелярию.
Министерства подразделялись на департаменты, возглавляемые директорами; департаменты - на отделения во главе с начальниками отделений; отделения - на столы во главе со столоначальниками.
Для совместного обсуждения дел учреждался Комитет министров

Министерства (8)

Министр

Заместитель министра

Канцелярия

Министерство

Департамент

Департамент

Департамент

Отделения

Отделения

Отделения

Отделения

с министерствами создаются
Главные управления, обладающие
такими же правами.
Главное

управление путей сообщения
(созданное ещё в 1809 г.).
Главное управление духовных дел
иностранных исповеданий.
Главное управление ревизии
государственных счетов (или
Государственный контроль)

В 1802 г. был издан указ о правах Сената. Он объявлялся верховным органом в империи, сосредотачивающим в себе высшую административную, судебную и контролирующую власть. Ему предоставлялось право делать представления по поводу издаваемых указов, если они противоречили другим законам.

Изменениям подвергся и Святейший Синод, членами которого были высшие духовные иерархи - митрополиты и архиереи, но во главе Синода стоял гражданский чиновник в звании обер-прокурора. При Александре I представители высшего духовенства уже не собирались, а вызывались на заседания Синода по выбору обер-прокурора, права которого были значительно расширены.

государственного преобразования России. В октябре 1809 г. проект под названием

"Введение к уложению государственных законов" был представлен царю.
Задача плана - модернизировать и европеизировать государственное управление путем введения буржуазных норм и форм: "В целях укрепления самодержавия и сохранения сословного строя".

5. Программа преобразований М.М. Сперанского и её судьба

исполнительные органы
Судебная ветвь власти по Сперанскому:
Законодательная ветвь власти
по Сперанскому:
Государственная

Дума

Губернские Думы

Окружные Думы

Волостные Думы

СЕНАТ

Выборы - четырехступенные с избирательным имущественным цензом для избирателей: помещики - землевладельцы, верхи буржуазии.

Губернские суды

Окружные суды

гражданские права (право на движимую
и недвижимую собственность, свободу занятий

и передвижений,
выступать от своего имени в суде) - купцы, мещане, государственные
крестьяне.

«Народ рабочий" не имеет политических и гражданских прав:
помещичьи крестьяне, рабочие и домашние слуги.

При императоре создается Государственный совет. Однако император
сохраняет всю полноту власти:

Сессии Государственной думы император мог прервать и даже
распустить, назначив новые выборы.
Гос. дума рассматривалась как представительный орган при
императоре.
Министры назначаются императором.
Состав Сената назначается императором.

и Александр I не решился его реализовать.
6. Финансовая реформа
Планировалось прекратить

выпуск новых ассигнаций и изымать постепенно старые; далее - повышать все налоги (прямые и косвенные).
По смете 1810 г. всех выпущенных в обращение ассигнаций (первых российских бумажных денег) считалось 577 млн; внешнего долга - 100 млн.
Смета доходов на 1810 г. обещала сумму в 127 млн.; смета расходов требовала 193 млн. Предвиделся дефицит - 66 млн. ассигнаций.
2 февр. 1810 г. и 11 февр. 1812 г. - увеличение всех налогов.

об устройстве учебных заведений, внесший новые принципы в систему образования:
бессословность

учебных заведений;
бесплатность обучения на низших его ступенях;
преемственность учебных программ.

Уровни системы образования:
Университет
Гимназия в губернском городе
Уездные училища
Одноклассное приходское училище.

округов, возглавляемых попечителями. Над попечителями были учёные советы при университетах.
Основаны

пять университетов:
в 1802 г. - Дерптский,
в 1803 г. - Виленский,
в 1804 г. - Харьковский и Казанский.
Открытый в 1804 г. Петербургский Педагогический институт был преобразован в 1819 г. в университет.

1804 г. - Университетский устав предоставлял университетам значительную автономию: выборность ректора и профессуры, собственный суд, невмешательство высшей администрации в дела университетов, право университетов назначать учителей в гимназии и училища своего учебного округа.

и магистров были созданы цензурные комитеты, подчинявшиеся Министерству народного просвещения.
Были

основаны привилегированные средние учебные заведения - лицеи:
в 1811 г. - Царскосельский,
в 1817 г. - Ришельевский в Одессе,
в 1820 - Нежинский.
В 1817 г. Министерство народного просвещения было преобразовано в Министерство духовных дел и народного просвещения.
В 1820 г. направляется в университеты инструкция о "правильной" организации учебного процесса.
В 1821 г. начинается проверка выполнения инструкции 1820 г., проводившаяся очень жестко, необъективно, что особенно наблюдалось в Казанском и Петербургском университетах.

торжественно заявил, что отныне прекращается раздача казенных крестьян.
12 дек. 1801

г. - указ о праве покупки земли купцами, мещанами, государственными и удельными крестьянами вне городов (помещечьи крестьяне получают это право только в 1848 г.)
20 февр. 1803 г. - указ о "вольных хлебопашцах".
1804 - 1805 гг. - первый этап реформы в Прибалтике.
10 марта 1809 г. - указ отменял право помещиков ссылать своих крестьян в Сибирь за маловажные проступки.
Подтверждалось правило: если крестьянин единожды получил свободу, то он не мог быть вновь укреплен за помещиком.
Получали свободу выходец из плена или из-за границы, а также взятый по рекрутскому набору.
Помещику предписывалось кормить крестьян в голодные годы.

1810 г. начинается практика организации военных поселений.
За 1810 - 1811

гг. в связи с тяжелым финансовым положением казны было продано частным лицам свыше 10 000 казенных крестьян.
В ноябре 1815 г. Александр I даровал конституцию Царству Польскому.
В ноябре 1815 г. российским крестьянам запрещено "отыскивать вольность".
В 1816 г. новые правила организации военных поселений.
В 1816 - 1819 гг. завершается крестьянская реформа в Прибалтике.
В 1818 г. Александр I поручил министру юстиции Новосильцеву подготовить Государственную Уставную грамоту для России.
В 1818 г. несколько царских сановников получили секретные поручения разработать проекты отмены крепостного права.
В 1822 г. было возобновлено право помещиков ссылать крестьян в Сибирь.
В 1823 г. - указ подтверждал право потомственных дворян владеть крепостными крестьянами.

и Канкрину разработать проекты отмены крепостного права.
Проект Мордвинова:
крестьяне получают личную

свободу, но без земли, которая вся полностью остается за помещиками.
размер выкупа зависит от возраста крестьянина: 9-10 лет - 100 руб.; 30-40 лет - 2 тыс.; 40-50 лет - ...
Проект Аракчеева:
освобождение крестьян провести под
руководством правительства – выкупать
постепенно крестьян с землей (две десятины
на душу) по соглашению с помещиками по
ценам данной местности.
Проект Канкрина:
медленный выкуп крестьянской земли у
помещиков в достаточном размере; программа
была рассчитана на 60 лет, т.е. до 1880 г.

8. Проекты освобождения крестьян

проекта военных поселений, первый опыт внедрения которых был проведен в

1810-1812 гг. на резервном батальоне Елецкого мушкетерского полка, размещенного в Бобылёвском старостве Климовского уезда Могилевской губернии.
Разработка плана создания поселений была поручена Аракчееву.
Цели проекта:
создать новое военно-земледельческое сословие, которое своими силами могло
бы содержать и комплектовать постоянную армию без отягощения бюджета
страны; численность армии сохранялась бы на уровне военного времени.
освободить население страны от постоянной повинности - содержать армию.
прикрыть западное пограничное пространство.
В авг. 1816 г. началась подготовка к переводу войск и жителей в разряд военных поселян. В 1817 г. были введены поселения в Новгородской, Херсонской и Слободско-Украинской губерниях.
Вплоть до конца царствования Александра I продолжается рост числа округов военных поселений, постепенно окружавших границу империи от Балтии до Черного моря.
К 1825 г. в военных поселениях насчитывалось 169828 солдат регулярной армии и 374 000 государственных крестьян и казаков.
В 1857 г. военные поселения были упразднены. В них насчитывалось уже 800 тыс. человек.

9. Военные поселения

казаков, обращаемых в военных поселян.
Летом 1819 г. вспыхнуло восстание

в Чугуеве близ Харькова. В 1820 г. крестьяне взволновались на Дону: 2556 селений было охвачено бунтом.
16 окт. 1820 г. Головная рота Семёновского полка подала просьбу отменить введенные жесткие порядки и сменить полкового командира. Роту обманом завели в манеж, арестовали и отправили в казематы Петропавловской крепости.
За неё вступился весь полк. Полк был окружен военным гарнизоном столицы, а затем в полном составе отправлен в Петропавловскую крепость. Первый батальон был предан военному суду , приговорившему зачинщиков к прогнанию сквозь строй, а остальных солдат к ссылке в дальние гарнизоны. Другие батальоны были раскассированы по различным армейским полкам.
Под влиянием Семеновского полка началось брожение в других частях столичного гарнизона: распространялись прокламации.
В 1821 г. в армии вводится тайная полиция.
В 1822 г. - выходит указ о запрещении тайных организаций и масонских лож.

10. Формы оппозиции: волнения в армии, дворянские тайные общества, общественное мнение