Слайд 1Е.А. Мануйлова
Псков, ПГПУ им. С.М. Кирова
Слайд 2Политика государства в
сфере образования
Слайд 3.
«Подлинная суть образовательной политики – выработка общенациональной идеологии и социальных
приоритетов в сфере образования… и их всесторонняя реализация»
Э. Д. Днепров
Слайд 4 В государственной образовательной политике современной России произошли изменения:
Отказ от
попыток административного реформирования в угоду сиюминутным политическим веяниям;
Переход образования к
устойчивому развитию
Слайд 52. (по определению в принятой ООН «Повестке дня на XXI
век» «Устойчивое развитие» предполагает: полноценное удовлетворение потребностей нынешнего поколения без
ущерба для возможностей будущих поколений полноценно удовлетворять свои потребности. Развитие прежде всего понимается как развитие человека (физического и нравственного здоровья, интеллектуального и творческого потенциала).
Слайд 6 Интересы государства могут быть
«найдены» в программных и нормативных
документах 2000 – 2011 гг.
Законе РФ «Об образовании» (1992 г.);
Концепции
модернизации российского образования на период до 2010 года;
Национальной доктрине образования в РФ до 2025;
Президентской инициативе «Наша новая школа» ( 2 февраля 2010)
Слайд 7 Основные положения закона «Об образовании» оказались нереализованными:
Серьезный разрыв в
системе «государство – образование – общество» (до начала XXI века);
Создание рабочей группы Госсовета РФ по вопросам реформирования российского образования (возглавил С.Л. Катанандов);
Слайд 8Доклад рабочей группы Госсовету «Образовательная политика России на современном этапе»
(29 августа 2001 г.);
Среднесрочная перспектива – модернизация образования (большая часть
мер не осуществлена);
2004 г. – второй уход государства из образования, отказ от социально-экономических обязательств;
Слайд 9« О стратегии развития России до 2020 г.»
(8 февраля
2008 г., В. В. Путин, заседание Госсовета ):
- Инновационный путь
развития страны через развитие человеческого потенциала:
Человеческий потенциал
Конкурентное преимущество страны
Национальный приоритет
Слайд 10 Образование –
является
ключевым
ресурсом:
-инновационной
экономики;
-сплочения российского общества
(соответствие социальным запросам);
-глобальной
конкуренции
на
рынках инноваций,
труда.
Слайд 11МОДЕЛЬ ОБРАЗОВАНИЯ
Образование в течение жизни
Образование -
ядро
карьеры
1. Незавершенное
(дополнительное
обучение)
Индивидуализация
образовательных
траекторий
2.Самостоятельный
доступ
к учебным ресурсам и
технологиям
самообразования.
3.Культура усвоения замещается
культурой поиска и обновления.
4.Новый социальный стандарт
образования
5.Высокая ценность
таланта и мастерства
6.Новый преподаватель
7.Смена технологий
8.Образование –
открытая система
9.Смена роли государства
10. Российская система образования –
часть глобальной сферы образования
Слайд 121. О. понимается как незавершенное.
(Всегда понималось как дополнительное обучение).
О. –
ядро карьеры.
( Всегда понималась карьера как накопление авторитета и
жизненного опыта).
Индивидуализация образовательных траекторий: большую часть О.У. формирует самостоятельный человек для себя самого (открытый рынок О.П. и модулей, выбор; прозрачная, понятная система признания результатов; субъекты регулирования о.рынка –профессиональные сообщества и потребители).
Слайд 13
2.Самостоятельный доступ к учебным ресурсам и технологиям самообразования.
3.Культура усвоения
замещается культурой поиска и обновления.
2.1 Доступ к О.Р. через
цифровые О.Р. национальных библиотек на основе отечественных разработок и О.Р со всего мира.
3.1Развитие командных компетенций в контексте коллективной работы.
Слайд 14
4.Новый социальный стандарт образования.
Высшее образование становится подлинно массовым.
Ядро образовательной системы,
базовый уровень высшего образования, бакалавриат .
Прикладной бакалавриат –фундамент для магистратуры
и для гибкого образования в течение всей жизни.
Слайд 155.Высокая ценность таланта и мастерства,
понимаемого как владение особо эффективными средствами
деятельности в конкретной области.
Мотивация, интерес, склонности, креативность – ключевой и
наиболее дорогой ресурс образования.
Слайд 187.Смена технологий – превращение образования …
Слайд 198. Образование – открытая система
(сетевое взаимодействие с другими институтами и
агентами индивидуального, экономического и социального развития).
Слайд 219.Смена роли государства
( регулятор взаимодействия, источник средств).
Самодостаточность системы.
10. Российская
система образования – часть глобальной сферы образования(участие в международных исследованиях,
импорт и экспорт О.У.; «входящая» и «исходящая» мобильность российских преподавателей, студентов).
Слайд 22Аналитический взгляд на основные идеи государственной политики в области образования
1)Покончить с мифологемой о нашем
«лучшем в мире образовании».
Слайд 23О.система России сильно разрушена, искажена, этически подорвана…
Впервые выведено на политический
уровень положение: автором системы национального образования , по сути ,
является общество, а не только учителя, профессура и образовательные администраторы.
Слайд 24Финансовое обеспечение
2) Инвестиции. Готово ли (общество) Россия инвестировать образование?
Слайд 25Готов только родитель (у него есть мотив - любовь к
ребенку.
Данные социологического опроса за 2007 г.: большинство респондентов за получение
детьми высшего образования и готовность оплачивать ОУ более 50%
Работодатель-бизнес (мелкие подачки, с определенными жесткими условиями в свою пользу).
Лишенность культуры предпринимательской аскезы.
Политики не готовы.
Слайд 26Есть только два союзника:
президенты (их призывы не транслируются «вширь», особенно
в регионы).
Основной инвестор, основной ресурс развития образования – активность и
инициатива участников О.П.( и то в данном случае имеются в виду в основном учительство и профессура, но вряд ли, например, ректорский корпус).
Слайд 27Содержание учебных программ
Образованию,
приспособленному
к нуждам экономики
отводится
короткий
срок
Установка на
всеобщность
высшего образования
на уровне бакалавра
Понятие
«специальность»
утратило
смысл вместе с
ушедшей в небытие
индустриальной
эпохой
Система вузовской
подготовки,
за редким исключением,
сводится к сдаче
зачетов и экзаменов.
Слайд 28Высшая школа должна освоить две простые вещи:
1) наличие Интернета, ресурсы
которого превышают познания большинства педагогов. Мастерство требуется для обучения функциональной
грамотности: поиск ресурсов, критичность оценки;
2) большинство студентов уже с 3 курса совмещают учебу (или ее имитацию) с практической работой, что иным образом расширяет их представления о себе и мире вокруг себя, в то же время лишая качества традиционные академические знания.
Слайд 29Выход из этой коллизии:
После пары лет общего образования
с о
е д и н и т ь учебную программу с
непременным решением практических задач.
Слайд 30Педагогический корпус
Необходимо вмешательство государства:
- доходы преподавателя зависят от
выполнения исследовательских, проектных, исполнительских работ.
Работодатель.
(Скепсис по отношению к высшему и
среднему специальному образованию).
Здесь необходимо вмешательство государства – ввести систему налоговых поощрений для предприятий, вступающих в договорные отношения с вузами, с непременными для всякого контракта взаимными обязательствами.
Слайд 31Проблемы:
1) проблема среды
в которой развивается
образование.
Образование будет
способствовать
социальной
сегрегации.
В системе образования
происходит собственное
расслоение
шанс поступить в
тот или иной вуз
определяется
во многом уже возможностью
поступить в тот или
иной
детский сад
школу
Слайд 322) вопрос об «образовательной
зрелости» работника при его выходе
на
рынок труда и
требованиях к этому
параметру работодателя.
3) проблема
кадров и эффективного
контракта общества с преподавателем
зарплата в образовании
должна быть конкурентноспособной
на рынке труда
Неблагоприятная возрастная
структура кадров.
Слайд 334) исследовательские
университеты
Проблема снижения масштабов
и эффективности научных
исследований в вузах.
Выявление причин
(финансирование).
Предложение – введение
разного рода
грантов.
Формировать навык
«интеллектуального
предпринимательства» -
развитие
внутренней мотивации
человека
Слайд 345) проблема ссылок на
ситуацию в
«развитых странах».
«Нормативное» сравнение с
их
системами образования
представляется не всегда
конструктивным.
Спорны идеи
о безусловной
пользе студенческой
мобильности.
Слайд 356) проблема
целеполагания.
Проблемно: как Россия будет повышать
конкурентоспособность
своего
образования
на мировом образовательном рынке
Цели внутри
России
не очень
ясны
Предполагается
альтернатива
разнообразные конкурсы
по отбору лучших в том
или ином смысле
технические
вузы
России
педагогические,
гуманитарные.
Слайд 36
Это разные стратегии, и выбор зависит от конечных целей, а
они пока что не очень просматриваются.
В результате мы возвращаемся
к вопросу о целеполагании.