Слайд 1Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций
(РСЧС)
Доцент И.А.
Жмакин
Лекция
Слайд 21. Режимы функционирования
(РСЧС)
2. Организация защиты
населения от ЧС
3. Оповещение населения
в ЧС
Вопросы
Слайд 3РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной
власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых
входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС
Фз РФ от 21.12.1994 № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Слайд 4Деятельность РСЧС
(Органов управления и сил РСЧС)
Порядок организации деятельности РСЧС
и основные мероприятия, проводимые РСЧС, определяются Правительством РФ
Слайд 5Режимы функционирования РСЧС
(Органов управления и сил РСЧС)
а) повседневной деятельности
- при отсутствии угрозы возникновения чс
б) повышенной готовности - при
угрозе возникновения чс
в) чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чс
(ст. 4.1. ФЗ РФ 1994 года № 68)
Слайд 6Режимы функционирования РСЧС
(Органов управления и сил РСЧС)
В режиме повседневной
деятельности – осуществляются плановые мероприятия функционирования
органов управления и сил РСЧС
Слайд 7Режимы функционирования РСЧС
(Органов управления и сил РСЧС)
В режимах повышенной
готовности или ЧС устанавливается следующие уровни реагирования:
а) объектовый
б) местный в) региональный (межмуниципальный) г) федеральный д) особый
Слайд 8уровни реагирования
в режимах повышенной готовности или ЧС
а) объектовый
– вводится решением руководителя организации в случае ликвидации ЧС силами
и средствами организации при ЧС в пределах территории данной организации;
Слайд 9уровни реагирования
в режимах повышенной готовности или ЧС
б) местный
– решением главы местного самоуправления при ликвидации ЧС силами и
средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне ЧС, которая затрагивает территорию одного или нескольких поселения в пределах территории одного муниципального района;
Слайд 10уровни реагирования
в режимах повышенной готовности или ЧС
в) региональный
(межмуниципальный) – решением главы субъекта РФ при ликвидации ЧС
силами и средствами организаций, органов местного самоуправления и органов исполнительной власти субъекта РФ при ЧС на территории двух и более районов в пределах территории одного субъекта РФ;
Слайд 11уровни реагирования
в режимах повышенной готовности или ЧС
г) федеральный
– решением Правительства РФ при ликвидации ЧС силами и
средствами органов исполнительной власти субъектов РФ в зоне ЧС, которая затрагивает территории двух и более субъектов РФ;
Слайд 12уровни реагирования
в режимах повышенной готовности или ЧС
г) особый
– решением Президента РФ при ликвидации ЧС с привлечением сил
и средств федеральных органов исполнительной власти, в том числе сил и средств Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований.
Слайд 13Дополнительные меры по защите населения и территорий от ЧС
в режимах
повышенной готовности или ЧС
а) ограничивать доступ людей и транспорта
на территорию ЧС (угрозы возникновения ЧС);
б) определять порядок разбронирования резервов материальных ресурсов в зоне ЧС;
в) определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
г) приостанавливать деятельность организаций при угроза безопасности жизни их работников;
д) осуществлять иные меры, направленные на защиту населения и территорий от ЧС.
Слайд 14Организация защиты населения от ЧС
Защита населения от ЧС является важнейшей
задачей территориальной подсистемы РСЧС, органов гос. власти и управления, а
также местного самоуправления всех уровней, руководителей предприятий, учреждений организаций всех форм собственности.
Слайд 15Мероприятия по защите населения от ЧС
Прогноз возможных ЧС и последствий
их возникновения для населения;
Непрерывное наблюдение и контроль за состоянием окружающей
среды;
Оповещение населения об угрозе возникновения и факте ЧС;
Эвакуацию людей из опасных зон и районов;
Инженерную, медицинскую, радиационную и химическую защиту;
Применение специальных режимов защиты населения на зараженной территории;
Оперативное и достоверное информирование населения о состоянии его защиты от ЧС, принятых мерах по обеспечению безопасности людей, прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, порядке действий;
Слайд 16Мероприятия по защите населения от ЧС
Подготовку к действиям в
ЧС населения, руководителей всех уровней, персонала предприятий, организаций и
учреждений, а также органов управления и сил РСЧС;
Проведение спасательных и других неотложных работ в районах ЧС и очагах поражения;
Обеспечение защиты от поражающих факторов ЧС продовольствия и воды;
Создание финансовых и материальных резервов на случай возникновения ЧС.
Слайд 17Мероприятия инженерной защиты населения и территорий в ЧС природного и
техногенного характера
1. Укрытие людей и материальных ценностей в существующих
защитных сооружениях гражданской обороны и в приспособленном для защиты подземном пространстве городов;
2. Использование для жилья, работы и отдыха жилых, общественных и производственных зданий, возведенных с учетом сейсмичности соответствующих территорий;
3. Использование отдельных герметизированных помещений в жилых домах и общественных зданиях на территориях, прилегающих к радиационно и химически опасным объектам;
Слайд 18Мероприятия инженерной защиты населения и территорий в ЧС природного и
техногенного характера
4. Укрытие семей и трудовых коллективов в квартирах
и производственных помещениях, в которых в оперативном порядке проведена самостоятельная герметизация;
5. Предотвращение разливов аварийно химически опасных веществ путем обваловки или заглубления емкостей;
6. Возведение и эксплуатация инженерных сооружений для защиты от опасных природных явлений и процессов.
Слайд 19Порядок оповещения населения в ЧС
1. Перед передачей речевой информации включаются
электросирены, производственные гудки и другие сигнальные средства. Это означает предупредительный
сигнал «Внимание всем!», по которому необходимо включить радио, телевизионные приемники, квартирные громкоговорители;
2. По этому сигналу немедленно приводятся в готовность радиотрансляционные узлы, радиовещательные и телевизионные станции;
3. До населения доводятся соответствующие сообщения и указания по средствам проводного, радио- и телевещания.
Слайд 21Руководство РСЧС
Общее руководство функционированием РСЧС осуществляется Правительством РФ
Непосредственное руководство функционированием
РСЧС осуществляется Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)