Слайд 1Бюджетные полномочия публично-правовых образований
Подготовил:
Абросимов Антон
Слайд 2Ст. 7, 8, 9 БК РФ
Бюджетные полномочия Российской Федерации
Бюджетные полномочия
субъектов Российской Федерации
Бюджетные полномочия муниципальных образований
Слайд 3Бюджетные полномочия Российской Федерации
установление общих принципов организации и функционирования бюджетной
системы Российской Федерации, основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений;
определение основ
составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения отчетов об их исполнении и осуществления контроля за их исполнением;
Слайд 4установление порядка составления и рассмотрения проектов федерального бюджета и бюджетов
государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утверждения и исполнения федерального бюджета
и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, осуществления контроля за их исполнением, составление, внешняя проверка, рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, составления отчета об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации;
Слайд 5составление и рассмотрение проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных
фондов Российской Федерации, утверждение и исполнение федерального бюджета и бюджетов
государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, осуществление контроля за их исполнением, составления, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации;
Слайд 6установление порядка составления и представления в федеральные органы исполнительной власти
сводов утвержденных бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, отчетов
об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и иной бюджетной отчетности;
определение порядка установления расходных обязательств публично-правовых образований;
Слайд 7определение порядка установления и исполнения расходных обязательств Российской Федерации, установление
и исполнение расходных обязательств Российской Федерации;
определение порядка установления и исполнения
расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из федерального бюджета;
определение основ формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
определение порядка установления нормативов отчислений доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, местных налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
установление нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
определение общих принципов предоставления и форм межбюджетных трансфертов;
определение общего порядка и принципов осуществления заимствований и предоставления гарантий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, погашения и обслуживания государственного (муниципального) долга;
осуществление государственных заимствований Российской Федерации, предоставление государственных гарантий Российской Федерации, предоставление бюджетных кредитов, управление государственным долгом Российской Федерации и управление государственными активами Российской Федерации;
установление основ бюджетной классификации Российской Федерации и общего порядка ее применения;
иные бюджетные полномочия, отнесенные настоящим Кодексом к бюджетным полномочиям Российской Федерации.
Слайд 9Классификация
Рассматривая перечень бюджетных полномочий в статьях 7, 8 и 9
Бюджетного кодекса РФ, мы отмечаем, что они представлены бессистемно и
сложны для восприятия. Мы предлагаем их сгруппировать по видам бюджетных правоотношений и разделить на 7 групп. Это отношения по принятию правовых актов в части:
• организации бюджетной системы;
• организации бюджетного процесса;
• распределения расходных обязательств;
• распределения полномочий по формированию доходов;
• межбюджетных отношений;
• заимствований;
• нарушений и мер принуждения.
Слайд 10Классификация
Но может быть и другой подход к систематизации бюджетных полномочий
Российской Федерации. Например, у Российской Федерации как публично-правового образования бюджетные
полномочия РФ, возникающие из принципа единства бюджетной системы РФ, которые можно было бы назвать общими. И есть бюджетные полномочия, которые касаются исключительно установления норм применительно к федеральному бюджету и федеральным государственным внебюджетным фондам. Поэтому можно разделить на две группы:
• общие;
• частные.
Слайд 11Классификация
Статьи 8 и 9 Бюджетного кодекса РФ, относящиеся к бюджетным
полномочиям субъектов РФ и муниципальных образований, на наш взгляд, можно
также систематизировать, но только по первой предлагаемой нами группировке по 7 видам правоотношений. По:
• организации бюджетной системы;
• организации бюджетного процесса;
• распределения расходных обязательств;
• распределения полномочий по формированию доходов;
• межбюджетных отношений;
• заимствований;
• нарушений и мер принуждения.
Слайд 12Бюджетные полномочия муниципальных образований
бюджетные полномочия муниципальных образований
бюджетные полномочия муниципальных районов
бюджетные
полномочия городских округов с внутригородским делением
бюджетные полномочия органов местного самоуправления
городских, сельских поселений