как к источнику, из которого проистекает благоденствие народное».
Дворяне должны работать,
                                    «пусть занимаются хотя бы торговлей», тогда «менее будет праздных людей в государстве». 
Пять отделений банка: земледелия, скотоводства, рукоделия, рудокопства и 
Желающие получить ссуду, обязаны были указать «место и характер предприятия, смету расходов, и размер ожидаемой прибыли». Требовались также свидетельствующие визы губернатора и двоих-троих дворян губернии.
В зависимости от важности предприятия банк мог вообще не брать с инициатора процентов в течение нескольких лет или же взымать небольшие (3 процента за четыре года). 
Ссуды давались под залог недвижимого имущества. 
Создание специальной службы, которая посылала бы на места своих инспекторов — для сбора «сведений о новых изобретениях, дабы оные повсюду сделались известными». Шесть человек должны были бы постоянно проживать в Англии, тоже для того, чтобы перенимать прогрессивный опыт.
Трудопоощрительный банк должен был находиться в ведении самого государя. 
Проекты реформ Н.С. Мордвинова