Реформы Александра II Освободителя

Наталья Юрьевна
учитель истории ГБОУ Лицей №1535

и образования Александра II ?В чем отличие подготовки к царствованию

Александра II и его отца Николая I?
В2.При каких условиях Александр II взошел на престол ?Что имел ввиду Николай I , говоря : „Сдаю Тебе Мою команду, но, к сожалению, не в таком порядке, как желал, оставляя Тебе много трудов и забот».
Какие задачи во внутренней и внешней политике ему необходимо было решать?

К.К.-

воспитатель

Личность Александра II

Гуманное
начало

Милитаристскоеначало

Александр II родился 17 апреля 1818 г.
18 февраля 1855г. – умер Николай I

отец – Николай I

АлександрII вступил на престол
в возрасте 36 лет.

смерть начал, неумолимо строго проверенных и дошедших до своего предела.

Россия сильно потрясена последними событиями. Что бы ни было, она не может возвратиться к застою», — писал А.И.Герцен

Особенности личности
АЛЕКСАНДРА II

Россия во 2-й пол. 50-х годов 19 в.

Предпосылки реформ

Определить

ПРОАНАЛИЗИРОВАТЬ ИЗВЕСТНЫЕ ВАМ ФАКТЫ ПО СХЕМЕ:

1.Что показала Крымская война ?
2.Какова была социально-экономическая ситуация?
3.Какова была общественно- политическая ситуация в стране?

что здесь узел всяких зол», — писал Александр II

Вопрос: Согласны ли вы с мнением Александр II ?
Было ли решение крестьянского вопроса первейшей необходимостью для России?

-

Вопрос: Каковы были предпосылки отмены
крепостного права?

Проверьте свои выводы.

крепостного права.
1)Экономические предпосылки
Крепостное право –тормоз экономического развития

страны:
-оно мешает развитию капитализма накоплению капиталов,формированию свободной рабочей силы, сужает внутренний рынок
- замедляет модернизацию экономики и ход ПП
- низкий уровень производительности крепостного труда
-разорение крестьянских и помещичьих хозяйств
- феодально-крепостническая система находилась в стадии разложения, а в 30-е г.г. вступила в кризис(исчерпала резервы своего развития)
2)Социальные предпосылки
Из отчета III отделения: «Вообще крепостное состояние есть пороховой по­греб под государством и тем опаснее, что войско составлено из крестьян же».
В. Чем суть социальной предпосылки отмены крепостного права?

Рост крестьянского движения :
Число крестьянских волнений в среднем за год:
1801—1825 гг. - 26 1851—1855 гг. - 32
1856—1860 гг.- в среднем уже по 170 крестьянских волнений в год
Крепостное право - угроза общественного спокойствия.

Александра II, произнесенной им 30 марта 1856 г. перед московскими

губернскими и уездными предводителями дворянства.
«Слухи носятся, что я хочу дать свободу крестьянам; это несправедливо, и вы можете сказать это всем направо и налево; но чувство, враждебное между крестьянами и их помещиками, к несчастию, существует, и от этого было уже несколько случаев неповиновения к помещикам. Я убежден, что рано или поздно мы должны к этому прийти. Я думаю, что вы одного мнения. Со мною, следовательно, гораздо лучше, чтобы это произошло свыше, нежели снизу».
В.Как вы понимаете слова о том, что крепостное право лучше отменить «свыше, нежели снизу»?

не мог не понимать, что крепостное право - форма рабства,

оно безнравственно.
- Николай I – завещал отменить крепостное право
-Среди части правящих кругов утвердилось понимание необходимости отмены крепостного права, реформирования и совершенствования системы государственного управления страной для сохранения основ социально-политического строя России(Вокруг Александра II сложился круг единомышленников – среди них были члены императорской фамилии (брат Александра — великий князь Константин Николаевич, великая княгиня Елена Павловна), некоторые представители высшей бюрократии (министр внутренних дел С.С. Ланской, генерал-адъютант, граф Я.И. Ростовцев), видные дворяне (князь ВЛ. Черкасский, Ю.Ф. Самарин). Особую роль в подготовке и проведении крестьянской реформы сыграл Н.А. Милютин

Внутриполитические

реформ.
-Ход войны и ее итоги продемонстрировали отсталость социально-политической системы

страны, экономическую и военно-техническую отсталость . Поражение в Крымской войне наглядно показало , что Россия не выдержала военного соперничества с коалицией более экономически развитых и технически лучше оснащенных европейских держав. Причиной этого было крепостное право
- Сложившаяся после Парижского конгресса внешнеполитическая ситуация свидетельствовала об утрате Россией ее международного авторитета и грозила потерей влияния в Европе.
В первой половине XIX в. страны Европы смотрели на Россию, как на страну, где существует рабство. Поэтому отмены крепостного права требовала необходимость усиления международного престижа России.

4. Состояние общественного мнения

отмены крепостного права открыто высказывали не только радикалы и либералы,

но и отдельные консервативные деятели. Публицистические выступления представителей разных общественно- политических направлений во второй половине 1850-х годов постепенно подготовили общественное мнение страны к осознанию необходимости решения крестьянского вопроса

Точки зрения на решение крестьянского вопроса в российском обществе:

Радикалы

Либералы

Консерваторы

Герцен А.И.*

ЧернышевскийН.Г.

-

Кавелин К.Д.

ШуваловП.А. ГагаринП.П.

Вопрос: Сравните точки зрения. Какая из них вам кажется более
радикальной? А какая более реальна для России в то время?

из крепостной зависи-мости»
19 февраля 1861г. – Александр II подписал

«Манифест» и «Положение»,содержавшие основные положения крестьянской реформы.

Основные положения реформы 1861г.:

Личное освобождение крестьян
Создание крестьянского самоуправления
Наделение крестьян землей

личную свободу
статус «сельских обывателей»
некоторые гражданские и экономические права:
- право перехода в другие сословия
-право на собственность
-могли защищать свои права в суде
-право поступать в учебные заведения и на службу
-право на свободу торговли, на основание
фабрик ,торговых и ремесленных заведений.

Вопрос . В чем ограниченность свободы крестьян ?
Всеми ли гражданскими правами обладали крестьяне после освобождения?

в деревне сохранялась община.
Это означало, что земля являлась не

личной собственностью каждого отдельного крестьянина, а собственностью всех крестьян, объединенных в общине!!!
Общинная собственность на землю, переделы наделов, круговая порука тормозили буржуазную эволюцию деревни. Крестьянин не стал подлинным хозяином земли.
2) не все гражданские права получили ,крестьяне оставались неполноправными, тк.
- по-прежнему платили подушную подать
-несли рекрут. повинность
-подвергались телес. наказаниям
-были прикреплены к месту жительства

С какой целью была сохранена община?

Мировой посредник
Сенат назначал из местных

дворян

полоса
Степная зона
Размер надела от 3 до7дес.
Размер надела

от 2,7 до 6 дес.

Размер надела от 3 до 12 дес.

Надел, которым
пользовался
крестьянин
до реформы

Надел крестьянина
после реформы

«Отрезок»*

Помещику (все споры разрешал мировой посредник)

*Земля, которая была у крестьянина сверх нормы изымалась-
«отрезалась» «отрезки»(10-40% от прежнего надела)
«Прирезок»- земля, которая добавлялась к крестьянскому наделу при освобождении, если он был меньше низшей нормы.

(продолжение)
Порядок совершения выкупной операции:
Выкупная сумма
В 1,5

раза больше реальной стоимости земли, т.к.

20%-25% крестьянин
платил сам

75-80%
государственная ссуда
крестьянину на 49 лет
(+ 6% годовых)

Если выплатил

Полностью
свободен

Если не перешел
на выкуп

Временнообязанное положение
(д.б.нести строго определенные
повинности –барщина и оброк)

Выкупные платежи до 1907г.

грамота
помещик
крестьянин
Составляется при участии
мирового посредника
Контроль за исполнением
условий уставной

грамоты

Вопрос. Каковы прогрессивные черты реформы?
В чем вы видите ее незавершенность?

Проверьте свои выводы.

восприняли
крестьяне

отмену крепостного права?
Почему вы так думаете?

5 марта 1861г.- «Манифест» был
обнародован.

Вопрос : Как вы думаете , почему обнародование «Манифеста» произошло не сразу?

Кустодиев Б.М. Чтение «Манифеста»
крестьянам.

Памятная медаль

1340 крестьянских волнений
За год — более 1850.
Более 900

раз против крестьян посылались войска. В подавлении крестьянских волнений участвовали 64 пехотных и 16 кавалерийских полков.

Задание . Посмотрите на карту и определите , в каких губерниях и почему крестьяне будут недовольны «волей» ?

Наиболее значительные крестьянские выступления:

В селе Бездна Казанской губернии

В селе Кандеевка Пензенской
губернии

бюрократическая система местного управления полностью себя изжила. В провинции царили

произвол и некомпетентность чиновников, казнокрадство и взяточничество.
-После реформы российская деревня, в особенности бывшая владельческая, была лишена какой-либо социальной инфраструктуры(в бывшей помещичьей деревне не было больниц, школ, о дорогах никто не заботился) и административной инфраструктуры также ( поскольку ранее большая часть управленческих и полицейских функций была возложена на помещиков).

В.Почему было решено опереться именно на земское самоуправление, а не на силы государства?
Государственная казна была истощена, своими силами правительство не могла поднять деревню - было решено пойти навстречу либеральным требованиями и предоставить местное самоуправление, которое более эффективно могло решать все насущные вопросы на местах.

всесословные, выборные представительные органы местного самоуправления в уездах и губерниях.

«Положение о губернских и уездных учреждениях»

Земства не были введены в Сибири , Архангельской губернии , Правобережной Украине, в Белоруссии и Литве, а также на территории казачьего самоуправления.

Вопрос. Как вы думаете , почему ?

- городская
1-я курия- земледельческая
Избирательные

курии

Исполнительные органы

Председатель

Уездное собрание
(гласные)

Председатель

Губернское собрание
(гласные)

Председатель

Губернская земская управа

Председатель

Уездная земская управа

Распорядительные органы

контроль

контроль

комиссии
1 раз в 3 года
участвуют только мужчины с 25

лет
Избиратели делились на 3 курии

Три избирательные курии .

1-я курия –земледельческая – землевладельцы должны были иметь не менее 200 десятин земли или другого недвижимого имущества на сумму не менее 15 тыс.руб.

2-курия – городская –собственники неземельных недвижимых имуществ, имевшие доход не менее 6 тыс.руб. и владевшие недвижимостью на сумму от 600 руб. (в мелких городах) и от 3,6 тыс.руб (в крупных городах)

3-я курия – крестьянская :

Сельский сход избирает уполномоченных

Волостной сход
избирает
выборщиков

Выборщики
выдвигают представителей в уездные органы

Задание. Дайте оценку земской системы выборов?

земств
ведали местными хозяйственными

и социальными вопросами :
просвещение
строительство дорог
лечебные и богоугодные заведения
продовольственное снабжение
статистика и т.п.

Вопрос: Какие вопросы оказались
вне ведения земств ? Почему?

Мясоедов Г.Г. «Земство обедает»

Задание. В чем вы видите силу и слабость земской реформы?

Проверьте свои выводы

органы на местах(губ. и уездах)
улучшение положения населения на местах

подъем местного хозяйства, здравоохранения, просвещения , развитие статистики и т.п
вокруг земств сплотилась энергичная , демократически настроенная интеллигенция(«третий элемент)=>земства включатся в политическую борьбу вопреки ожиданиям власти , станут активными участниками либерального движения в России, земская оппозиция
способствовала складыванию основ гражданского общества

непоследовательно выдержан принцип всесословности (большинство в земствах составляли дворяне)
полномочия земств ограничены (из их ведения выведены политические вопросы)
Земства создавались только на уровне уездов и губерний(не был создан центральный представительный земский орган)
проведение реформы затянулось на полтора десятка лет и охватило не всю Россию
работа земств была под контролем губернатора

думы (фото нач.XXвека)
Городская реформа
Созданы всесословные, выборные органы городского

самоуправления. Полномочия такие же , как у земств.

Городская дума
(гласные)

избирают

Городской голова

Городская управа

Распорядительный орган

Исполнительный орган

Стоит во главе

Стоит во главе

Контроль государства

раз в 4 года
участвуют только мужчины, достигшие 25 лет

на основе имущественного ценза(платившие городские налоги и имевшие собственность
избиратели делились на 3 курии:

1-я курия- крупные владельцы недвижимости (платили 1/3 городских налогов)
2-я курия- средние собственники(платили 1/3 городских налогов)
3-я курия- мелкие собственники(платили 1/3 городских налогов)

Каждая из курий избирала равное количество гласных в городскую думу
( 1/3 состава думы)

Вопросы : 1. Сравните городскую и земскую реформы. Что между ними общего?
2. В чем состоит прогрессивность городской реформы и в чем ее непоследовательность?

принципы судопроизводства :
Гласность
Выборность (выборы мировых судей , присяжных заседателей)
Бессословность(решение суда

не зависит от сословной принадлежности граждан)
Независимость судебных органов от исполнительной и законодательной власти
Состязательность (прокурор адвокат)

Заседание суда

Вопрос . Почему было необходимо реформировать судебную систему в России?

(1-я часть)

Император
Сенат
Здание Сената
Судебная палата
Окружной суд
Прокуратура
Адвокатура
Защита на

судебном процессе

Орган судебного надзора. Прокурор поддерживает обвинение на суде

ОБЩИЙ
СУД

(в губерниях)

-Рассматривает уголовные и сложные гражданские дела Судьи назначаются императором -В заседании суда участвуют 12 присяжных заседателей:

Судьи

Высшая судебная инстанция

назначались
императором

несменяемы

1.Избираются на основе имущественного ценза ,по жребию на каждый судебный процесс из «уважаемых» людей 2.Присяжные выносили вердикт : «виновен», «не виновен», «виновен ,но заслуживает снисхождения» 3.Решение суда с участием присяжных можно было обжаловать только в Сенате

(2-я часть)

Знак мирового судьи
Съезд мировых

судей

избирает
на 3 года

избирает
на 3 года

Мировые судьи

Городская
дума

Земское
собрание
уезда

Мировой судья :
-вершит суд единолично -рассматривает мелкие уголовные и гражданские дела -избирается на основе высокого имущественного и возрастного ценза

МИРОВОЙ СУД
(в городе и уезде)

Вопрос . В чем вы видите прогрессивность судебной реформы? В чем ее незавершенность?

Здесь можно было обжаловать решение мирового судьи

Но сохранились сословные суды для военных ,для духовенства ,а главное крестьянский волостной суд

Знак волостного судьи

Какие преобразования были необходимы в армии ?

Суть военных реформ:
1.Усовершенствована система военного управлении 2.Проведена военно- судебная реформа(введены состязательность и гласность военного суда ) 3.Развитие военной промышленности (перестройка старых заводов и строительство новых) налажено массовое производство новых видов вооружения

4.Строительство стратегических Ж/Д к западным и южным границам , создание Ж/Д войск

5. Приняты новые военные уставы(изменение тактических приемов)

Военные гимназии

Военные училища

7. Проведена реформа военных учебных заведений:

Военные прогимназии

Юнкерские училища

Армия пополнилась высококвалифицированными офицерскими кадрами

Увеличено число военных академий

6.Отменены телесные наказания в армии , улучшено питание и обмундирование

всеобщая воинская повинность(1874г.)

для мужчин с 21 года
сроки службы: для армии- 6 лет + 9 лет запаса для флота- 7 лет + 3 года запаса
сокращенный срок службы для имеющих образование: 4 года- с начальным образованием 1,5 года – после гимназии 6 месяцев – с высшим образованием
освобождались от службы :

Духовные лица
Единственный сын
Если старший брат уже отслужил
Кормилец в семье
Некоторые национальные меньшинства (народы Крайнего Севера , часть жителей Кавказа , население Туркестана)

Вопрос. В чем вы видите прогрессивность военных реформ ?
А в чем заключается их непоследовательность?

реформ
Прогрессивные черты
военных реформ
Непоследовательность
военных реформ
Армия

стала более соответствовать современным требованиям
(вооружение, подготовка
офицеров , снабжение, управление)
Из армии были изгнаны муштра , жестокие телесные наказания
Строительство Ж/Д
Введен бессословный принцип комплектования армии

Офицерский корпус ,несмотря на некоторую демократизацию оставался преимущественно дворянским
Процветало официально запрещенное рукоприкладсто

просвещения

Головнин А.В.- министр народного просвещения

Вопрос. Почему были необходимы реформы в области просвещения?

Система образования
в результате реформы

Начальные народные училища

Низшая ступень

государственные

земские

церковноприходские

воскресные

Средняя ступень

гимназии

Классические

Реальные

Высшая ступень

Университеты

Высшие технические
учебные заведения

--их могли открывать общественные учреждения и частные лица
-срок обучения не

превышал 3 лет
-изучали : 4 правила арифметики, чтение и письмо, закон божий , церковное пение

2.«Школьный устав» 1864г. :

Классические
обучение-7 лет
(с 1871г.-8 лет)

Гимназии

Реальные
обучение - 7 лет

Готовили к поступлению в университет

Готовили к поступлению в высшие технические учебные заведения

Упор на гуманитарные предметы

Главное внимание на математику. естествознание . технические науки

В гимназии принимали детей «всех сословий , без различия звания и вероисповедания .Но при этом была высокая плата за обучение

(г. Кирсанов)

3.Получает развитие женское образование :

Появляются женские гимназии( 7 лет обучения)

1872г.- высшие женские курсы в Москве, Киеве , Казани 1878г.- в Петербурге «Бестужевские курсы»

Появляются высшие учебные заведения для женщин:

Состав учащихся в 1874 г. (в процентах)

Задание. Сделайте выводы на основе данных таблицы.

прежняя автономия
Совет
Университета
имел право:
-избирать ректора ,деканов и университетский

суд
-утверждать программы

-присуждать ученые степени
-утверждать смету расходов - решать ряд других вопросов

Головнин предусматривал создание студенческих организаций и
представительство студентов в университетском самоуправлении, однако Государственный совет исключил эти предложения из устава.

Созданы новые университеты: Одесский , Варшавский

Женщины не имели право учиться в университете

Задание.

Дайте общую оценку реформам в области просвещения

Вопрос. Чем объяснялось отстранение студентов от участия в университетском самоуправлении? Как это должно было сказаться на жизни университетов?

в области просвещения
Реформа школы была направлена

на создание бессословного
образования.

Однако на практике достичь этого не удалось. Начальное образование не стало бесплатным и обязательным, поэтому значительная часть детей из низших слоев общества не посещала школу.
Гимназии из-за высокой платы за обучение были доступны лишь зажиточной верхушке общества

Демократизация системы образования
Появление женского образования
Расширение сети учебных заведений

Строгий государственный контроль за системой образования

Прогрессивные черты

в 1870г.
. В 1857 г. была создана комиссия при МВД

для разработки нового цензурного устава

В 1865 г. были изданы новые Временные правила, действовавшие в течение следующих сорока лет.
Суть:
-Была отменена предварительная цензура для книг объемов более 10 печатных листов.
-Периодические издания освобождались от предварительной цензуры по усмотрению министра внутренних дел. (На практике эта мера коснулась лишь столичных изданий.)

Вопрос : В чем вы видите значение цензурной реформы?

- создан Госбанк Российской империи
Госбанк имел преимущественное прав

кредитовать торгово - промышленные заведения
2.Создана система акционерных банков
3. 1862г.– проведена неудачная денежная реформа
(не смогли поднять курс рубля)
4. Отменена система откупов
5.Упорядочен госбюджет

Министерство финансов стало главным распорядителем доходов и расходов
ежегодные публикации бюджета

Вопрос Дайте оценку финансовым реформам.

Рейтерн М.Х. министр финансов (1862-78)

.

управления

Автор проекта - Лорис – Меликов М.Т.

Главная идея проекта :
создание выборного законосовещательного органа при царе из представителей земств и городов

Вопрос : Можно ли считать проект Лорис-Меликова конституционным?

Александр II
проект одобрил

Утверждение назначено на 4 марта

1 марта 1881г.
Александр II
был убит

Александра II

Александр II

Покушение совершили члены «Народной воли»:
Н.Рысаков
И.Гриневицкий
С.Перовская

И . Гриневицкий

С .Перовская

Убийство Александра II

месте трагедии)
Вопрос. Каково ваше отношение
к убийству царя

?

3 апреля 1881г. публично повешены 5 народовольцев: Перовская , Желябов , Рысаков , Михайлов , Кибальчич

Суд над народовольцами

мнению состоит историческое значение реформ Александр II ? Не были

ли они бессмысленны ?

Проверьте себя

прогрессивный , либеральный характер
2.Реформы продвинули Россию

по пути социально-экономической , политической и духовной модернизации , ускорили развитие капитализма
3. Демократизация жизни в России
4.Удар по сословному строю
5.Закладываются основы для формирования в будущем правового государства и гражданского общества

1.Реформы были половинчаты и непоследовательны , имели компромиссный характер , сохраняется много феодально-крепостнических пережитков
2.Реформы чередовались с охранительными мерами
3.Сохраняется сословная неполноправность
4.Не создана конституция и центрального представительного органа

эпохи, открывать свободный выход таящимся в обществе жизнеспособным и плодотворным

стремлениям, с высоты беспристрастия умиротворить взаимно враждебные партии силой разумных соглашений, - то нельзя не признать ,что император Александр Николаевич верно понял сущность своего призвания ..."    
А.А.Кизеветтер

государством
Мирный путь реформ , в крайнем случае революция

«Торопитесь! Спасите крестьянина от будущих злодейств, спасите его от крови, которую он должен будет пролить».(из открытого письма Герцена АлександруII)

Н.Г.Чернышевский
(«Современник»)

Освобождение крестьян без выкупа с землей, за которую государство внесет символическую плату
Путь - крестьянская революция

Сравнить позиции

К.Д.
«Записка об освобождении крестьян»(1855г.)


Нужно отменить крепостное право «сверху», т.к.крепостное право

– это зло , но еще большее зло – его насильственная отмена снизу
Освобождение крестьян только при условии вознаграждения помещиков за потерю крепостного труда
Наделение крестьян землей за выкуп (гарантом должно было выступить государство)

Вопрос : Какова Ваша оценка точки зрения Кавелина?
Чьи интересы пытался учесть автор?

Шувалов П.А.
Освободить крестьян за большой выкуп , а землю оставить

в собственности помещиков .Крестьянам передавать ее аренду.

Гагарин П.П
Освобождение крестьян за выкуп. Крестьянам могут предоставить лишь право выкупа усадьбы,но без пахотной земли.

Вопрос: Чем схожи и чем различны позиции Гагарина и Шувалова?

Гагарин П.П.

Шувалов П.А.

Редакционные комиссии





Губернские дворянские

комитеты

Главный комитет по крестьянскому делу

проекты

Ход подготовки проекта отмены крепостного права:

при этом сохранить за собой угодья и те земли ,

которыми не пользовались крестьяне
Большой выкуп должен был соответствовать оброчным доходам помещика

Помещики черноземных губерний(проекты)

Помещики степных губерний(проекты)

За предоставление крестья-нам больших наделов, но на-стаивали на длительном переходном периоде, в тече-ние которого крестьяне должны были по-прежнему работать на барщине.

За наделение кресть-ян минимальным на-делом
Выкуп должен был вознаградить помещика за потерю крепостного труда

Вопрос: Почему отличались проекты помещиков разных губерний? Что в них общего?

Проекты решения крестьянского вопроса