Разделы презентаций
- Разное
- Английский язык
- Астрономия
- Алгебра
- Биология
- География
- Геометрия
- Детские презентации
- Информатика
- История
- Литература
- Математика
- Медицина
- Менеджмент
- Музыка
- МХК
- Немецкий язык
- ОБЖ
- Обществознание
- Окружающий мир
- Педагогика
- Русский язык
- Технология
- Физика
- Философия
- Химия
- Шаблоны, картинки для презентаций
- Экология
- Экономика
- Юриспруденция
Становление рыночной экономики.
Содержание
- 1. Становление рыночной экономики.
- 2. Начало либеральных реформ. 1992 г. стал для России
- 3. В ноябре 1991 г. Б. Н. Ельцин сформировал
- 4. Главные экономические цели нового правительства России были
- 5. В своей политике правительство исходило не из
- 6. Правительственная программа содержала набор мер, широко известных
- 7. Свободные цены должны были определить реальную цену
- 8. Альтернативный вариант, предлагаемый Г. А. Явлинским (сначала
- 9. К концу 1991 г. в России жесткая вертикаль
- 10. Реформы, начатые командой Е. Гайдара, с самого
- 11. Правительство приняло ряд важных мер по слому
- 12. Основой гайдаровских реформ стала либеральная монетаристская модель
- 13. В начале либеральных реформ (до декабря 1992 г.)
- 14. Он предоставил предприятиям право самостоятельно устанавливать цены
- 15. Стабилизационная политика правительства Е. Гайдара также предусматривала
- 16. Резкому сокращению были подвергнуты все государственные расходы
- 17. Либерализация цен и ужесточение финансовой политики привели
- 18. Реформы, связанные с именем Е. Гайдара, продолжались
- 19. Уже первые шаги правительства Е. Гайдара вызвали
- 20. В оппозицию решительному антиинфляционному курсу Е. Гайдара
- 21. В этой ситуации инициировавший реформы Б. Н.
- 22. Уступки директорскому корпусу, считавшему, что инфляция лучше
- 23. В силу прежде всего политических причин ход
- 24. Правительству Гайдара пришлось также отказаться от запланированной
- 25. Реформы Е. Гайдара не были последовательными. Проходившие
- 26. Правительство реформаторов в ходе осуществления преобразований экономики
- 27. Прогнозируемое реформаторами пятикратное повышение цен на деле
- 28. Вызванный либерализацией гигантский рост цен почти полностью
- 29. Но конфискация денежных вкладов имела не только
- 30. Через два месяца после начала реформ правительство
- 31. В конце 1992 г. «красные директора» на Съезде
- 32. В результате либерализации экономика России избежала тотального
- 33. Противоречия экономической политики. 4 декабря 1992 г. в
- 34. Слайд 34
- 35. Смена правительственного кабинета в значительной мере была
- 36. С самого начала правительство В. С. Черномырдина
- 37. В течение осени 1993 г. была проведена почти
- 38. К концу 1993 г. были осуществлены необходимые институциональные
- 39. Однако результаты парламентских выборов 12 декабря 1993 г.
- 40. Тем не менее В. С. Черномырдин не
- 41. Однако непоследовательность правительства, нажим на него со
- 42. В результате рублевого кризиса, показавшего, что до
- 43. Этапа и результаты приватизации. Принятый 25 декабря
- 44. Годом раньше союзным законом была разрешена аренда
- 45. Используя нечеткость принятых законов, директорский корпус получил
- 46. К концу 1991 г. в России уже существовало
- 47. «Народная» приватизация началась в России со второй
- 48. Для правительства в 1992–1994 гг. в целях придания
- 49. В августе 1992 г. президент РФ подписал указ
- 50. Все граждане страны, включая детей, обрели право
- 51. В результате многие россияне почувствовали себя обманутыми
- 52. За эти годы появился новый социальный слой
- 53. Одновременно с марта 1992 г. началась так называемая
- 54. С учетом критики и накопленного опыта новый
- 55. Всего в частные руки перешло более половины
- 56. Особенности реформирования реального сектора экономики. Затяжной кризис,
- 57. В СССР 60 % машиностроения работало на оборону,
- 58. Сокращение валютных поступлений от экспорта топлива и
- 59. С вхождением России в мировой рынок стала
- 60. Прежде всего необходимо было провести конверсию —
- 61. В 1992–1994 гг. после либерализации цен начался первый стихийный этап структурной перестройки экономики России.
- 62. Боязнь быстрого роста безработицы и возможного вследствие
- 63. В результате под воздействием рыночной стихии однобокость
- 64. Конец 1993 и начало 1994 г. ознаменовались обвальным
- 65. Другое важное следствие стихийной структурной перестройки —
- 66. К 1995 г. ресурсы стихийного оздоровления экономики были
- 67. В эти годы из-за конкуренции с зарубежными
- 68. Целые отрасли, занимавшие важные места в российской
- 69. К 1997 г. в стране завершается консолидация 16
- 70. С октября 1998 г. наметились положительные тенденции в
- 71. Скачать презентанцию
Начало либеральных реформ. 1992 г. стал для России годом экономических реформ, началом перехода к рынку, к легитимной частной собственности.
Слайды и текст этой презентации
Слайд 2Начало либеральных реформ.
1992 г. стал для России годом экономических реформ,
началом перехода к рынку, к легитимной частной собственности.
Слайд 3
В ноябре 1991 г. Б. Н. Ельцин сформировал новое правительство, ключевые
посты в котором заняли молодые экономисты-рыночники П. Авен, А. Нечаев,
А. Шохин, А. Чубайс. Вице-премьером этого правительства был назначен 35-летний экономист Е. Гайдар.
Слайд 4
Главные экономические цели нового правительства России были изложены Б. Н.
Ельциным 28 октября 1991 г.: переход к рыночной экономике и достижение
макроэкономической стабилизации. Для вывода страны из кризиса Ельцин, возглавивший «правительство реформ», выбрал путь «шоковой терапии», т. е. быстрого, «в один прыжок», вхождения в рынок.
Слайд 5
В своей политике правительство исходило не из идеологических предпочтений, а
из суровых экономических реалий. К этому времени экономическая ситуация в
стране была катастрофической, полки магазинов пусты. Стране реально грозил голод, поэтому дальше откладывать реформы было нельзя.
Слайд 6
Правительственная программа содержала набор мер, широко известных в мировой практике:
сначала отпуск цен, затем введение свободной торговли и затем приватизация.
Слайд 7
Свободные цены должны были определить реальную цену товаров и включить
механизм конкуренции, заставить людей «зарабатывать деньги», а приватизация (передача государственной
собственности в частные руки), сделав людей собственниками, — создать мощные стимулы к труду.
Слайд 8
Альтернативный вариант, предлагаемый Г. А. Явлинским (сначала достижение стабилизации экономической
ситуации, а потом проведение рыночных реформ), был отвергнут, так как
требовал жестких административных мер, обеспечить которыепри слабости
государственной власти
было уже невозможно.
Слайд 9
К концу 1991 г. в России жесткая вертикаль власти была разрушена,
подорвана система поддержания правопорядка. Восстановление власти в стране фактически заняло
все 90-е гг. XX в.
Слайд 10
Реформы, начатые командой Е. Гайдара, с самого начала приобрели революционный
характер, характер перехода от одного общественного строя к другому.
Слайд 11
Правительство приняло ряд важных мер по слому командно-административной системы, либерализации
хозяйственной деятельности. Значительные усилия были направлены на создание рыночной инфраструктуры
— фондовых и товарных бирж, банковской системы, валютного рынка.
Слайд 12
Основой гайдаровских реформ стала либеральная монетаристская модель перехода к рынку,
ориентированная на ослабление вмешательства государства в экономику, на первоочередное реформирование
денежного сектора экономики, достижение финансовой стабилизации в стране, ликвидацию бюджетного дефицита, укрепление рубля. По планам реформаторов, программа стабилизации российской экономики на рыночной основе была рассчитана на три года.
Слайд 13
В начале либеральных реформ (до декабря 1992 г.) наиболее революционную роль
сыграл Указ Президента РФ от 2 января 1992 г. о либерализации
цен и реорганизации торговли.
Слайд 14
Он предоставил предприятиям право самостоятельно устанавливать цены на производимую продукцию,
право самостоятельного сбыта и покупки продукции и сырья. Указ вводил
контроль за ценообразованием на предприятиях-монополистах, отменял запреты на деятельность негосударственных торгово-закупочных предприятий.
Слайд 15
Стабилизационная политика правительства Е. Гайдара также предусматривала ряд важных мер
по предотвращению гиперинфляции и социальной защите населения.
Слайд 16
Резкому сокращению были подвергнуты все государственные расходы (централизованные капиталовложения, дотации
и т. д.). В частности, расходы на закупку вооружений были урезаны
на 85 %. Одновременно были приложены усилия для конвертируемости рубля: упрощены схемы валютных операций, расширен валютный рынок и, наконец, установлен свободный валютный курс рубля на основе спроса и предложения.
Слайд 17
Либерализация цен и ужесточение финансовой политики привели к тому, что
российский рынок постепенно стал наполняться товарами, деньги вновь обрели цену,
исчезли очереди в магазинах.
Слайд 18
Реформы, связанные с именем Е. Гайдара, продолжались ровно год. Конфликтный
характер возникновения рынка во многом был связан с характером экономики,
унаследованной Россией от СССР. По оценкам специалистов, основная часть бывших советских предприятий (до 70 % крупных заводов, колхозов и совхозов) была непригодна для вхождения в рынок, несовместима с ним и потому обречена на банкротство.
Слайд 19
Уже первые шаги правительства Е. Гайдара вызвали резкое противодействие со
стороны Верховного Совета, который проваливал все законопроекты, предложенные правительством.
Слайд 20
В оппозицию решительному антиинфляционному курсу Е. Гайдара по мере разрастания
кризиса неплатежей становится значительная часть директорского корпуса. Реальная опасность банкротства
неэффективных предприятий заставила сплотиться промышленников и профсоюзы.
Слайд 21
В этой ситуации инициировавший реформы Б. Н. Ельцин не был
последователен. Он постоянно нейтрализовывал реформаторов антиреформаторами и лично принимал решения,
противоречащие логике реформ. Летом 1992 г. он пошел на компромисс с проререформаторски настроенной частью промышленников и включил в состав правительства ряд видных представителей военно-промышленного (ВПК) и топливно-энергетического (ТЭК) комплексов.
Слайд 22
Уступки директорскому корпусу, считавшему, что инфляция лучше безработицы, на деле
обернулись резким ростом цен в стране (до 5 % в неделю)
и обвальным падением курса рубля.
Слайд 23
В силу прежде всего политических причин ход реформы с самого
начала стал отклоняться от намеченного курса. Первоначально цены предполагалось отпустить
лишь к лету 1992 г., однако под давлением объективных обстоятельств правительство было вынуждено объявить о либерализации цен в январе 1992 г.
Слайд 24
Правительству Гайдара пришлось также отказаться от запланированной денежной реформы. Введение
новой валюты — российского рубля — оказалось невозможным из-за давления
на российское правительство руководителей других республик бывшего СССР. По политическим причинам пришлось отказаться от денежной приватизации. Принципиальной уступкой старой номенклатуре стал отказ от немедленного перехода к банкротству несостоятельных предприятий.
Слайд 25
Реформы Е. Гайдара не были последовательными. Проходившие на фоне острой
политической борьбы либеральные реформы во многом оказались половинчатыми, бюрократическими, компромиссными.
Внутренняя и внешняя либерализация цен не была доведена до конца, были допущены кадровые ошибки, программа приватизации не была оптимальной с точки зрения экономической эффективности.
Слайд 26
Правительство реформаторов в ходе осуществления преобразований экономики допустило много принципиальных
ошибок. Главная из них состояла в том, что, объявив целью
либеральных реформ повышение жизненного уровня, они создали избыточные ожидания населения, тогда как фактически в 1991–1992 гг. речь шла о трансформировании советской системы и создании основ нового социально-политического строя, то есть о длительном процессе, не приводящем сразу к улучшению жизненного уровня.
Слайд 27
Прогнозируемое реформаторами пятикратное повышение цен на деле обернулось их повышением
в 100 и более раз, в результате чего большинство населения
страны оказалось за чертой бедности.
Слайд 28
Вызванный либерализацией гигантский рост цен почти полностью уничтожил хранившиеся в
государственных сберегательных кассах денежные накопления, многие из которых люди собирали
в течение всей жизни. Это стало одной из причин недовольства большей части населения правительством и лично Е. Гайдаром.
Слайд 29
Но конфискация денежных вкладов имела не только негативный психологический эффект.
Когда накопления, а речь, по оценкам специалистов, идет о сумме
в 1 триллион дореформенных рублей, были одним махом ликвидированы, денежная приватизация стала невозможной, тогда остался единственный путь — раздача госсобственности бесплатно.
Слайд 30
Через два месяца после начала реформ правительство было вынуждено поднять
заработную плату. За начавшимся повышением зарплаты весной 1992 г. вновь последовал
рост цен. В мае правительство Гайдара было вынуждено начать эмиссионную накачку денег в экономику. Надежды на быстрое достижение рыночного равновесия, сдерживающего инфляцию, были похоронены.
Слайд 31В конце 1992 г. «красные директора» на Съезде народных депутатов добились
отставки Е. Гайдара с поста премьер-министра.
Тем не менее на
начальном, гайдаровском, этапе российских реформ удалось главное — сменить исторический вектор развития страны. Главным его итогом стал выход из социализма; сложился, хотя и крайне незрелый, рынок. Реформаторы спасли население крупных городов от реальной угрозы голода зимой 1991–1992 гг. 
Слайд 32
В результате либерализации экономика России избежала тотального банкротства, восстановилось доверие
к ней зарубежных партнеров, страна начала трудный путь интеграции в
мировой рынок.
Слайд 33Противоречия экономической политики.
4 декабря 1992 г. в результате компромисса между
президентом и Верховным Советом во главе правительства стал вице-премьер В.
С. Черномырдин.
Слайд 35
Смена правительственного кабинета в значительной мере была связана с исчерпанностью
первого, «романтического», этапа либеральных реформ и наступлением нового, «прагматического».
Слайд 36
С самого начала правительство В. С. Черномырдина носило коалиционный характер.
В нем были представлены и демократы, и коммунисты, и аграрии.
В результате разработка и реализация единой линии правительства были серьезно затруднены. С возвращением в сентябре 1993 г. в правительство Е. Т. Гайдара в качестве вице-премьера и министра экономики вновь открылась возможность дальнейшей либерализации экономики.
Слайд 37
В течение осени 1993 г. была проведена почти полная либерализация сельскохозяйственного
сектора, закончился период «дешевых денег», то есть мощного государственного финансирования
народного хозяйства через кредитную и бюджетную систему. Как следствие этих мер темпы инфляции в стране заметно снизились.
Слайд 38
К концу 1993 г. были осуществлены необходимые институциональные изменения для полноценной
макроэкономической стабилизации, дефицит бюджета был сокращен до 6 % ВВП.
Слайд 39
Однако результаты парламентских выборов 12 декабря 1993 г. резко изменили ситуацию
в стране. Е. Гайдар и Б. Федоров были вынуждены покинуть
правительство, и в нем вновь усилились позиции промышленного и аграрного лобби.
Слайд 40
Тем не менее В. С. Черномырдин не отказался полностью от
политики денежной стабилизации, избрав умеренно-жесткий антиинфляционный курс. Снижение ежемесячного уровня
инфляции с 18 % в январе 1994 г. до 4,6 % в августе позволило тогда правительству перенести акцент на реформы институционального и структурного характера.
Слайд 41
Однако непоследовательность правительства, нажим на него со стороны лоббистов привели
осенью 1994 г. к ускорению инфляции и обвальному падению курса рубля
на 27 % (с 3081 до 3926 рублей за доллар) 11 октября, названного «черным вторником».
Слайд 42
В результате рублевого кризиса, показавшего, что до подлинной макроэкономической стабилизации
еще далеко, кабинет Черномырдина был усилен рыночником А. Чубайсом, назначенным
первым заместителем премьер-министра. И в последующие два года, несмотря на неблагоприятный политический фон, курс, заложенный Е. Гайдаром, продолжал проводиться. В 1995–1996 гг. была фактически остановлена инфляция, проведена массовая приватизация, было покончено с дефицитом потребительских товаров.
Слайд 43Этапа и результаты приватизации.
Принятый 25 декабря 1990 г. российский Закон
о предприятиях и предпринимательской деятельности разрешил индивидуальную предпринимательскую деятельность и
создание частных предприятий.
Слайд 44
Годом раньше союзным законом была разрешена аренда трудовыми коллективами государственных
предприятий. На практике это означало выкуп госпредприятий по низким ценам.
Тем самым было положено начало так называемой номенклатурной приватизации.
Слайд 45
Используя нечеткость принятых законов, директорский корпус получил в полное и
бесконтрольное владение сотни тысяч государственных предприятий, в частности право самому
себе назначать многомиллионные оклады и премии, увеличивать легальным путем свои доходы.
Слайд 46
К концу 1991 г. в России уже существовало 3076 ассоциаций, 227
концернов и 123 консорциума. Таким образом, до начала рыночных реформ
значительная часть «общенародной» собственности была роздана номенклатуре.
Слайд 47
«Народная» приватизация началась в России со второй половины 1992 г. с
акционирования выделенных для этого 5613 предприятий. С самого начала ее
осуществления правительство реформаторов оказалось в сложном положении, так как фактически все сколько-нибудь значительные государственные предприятия уже обрели конкретных владельцев.
Слайд 48
Для правительства в 1992–1994 гг. в целях придания необратимости рыночным реформам
важно было безотлагательно взять под контроль спонтанную, «номенклатурную», приватизацию, изолировать
противников реформ и в конечном итоге сохранить в стране гражданский мир.
Слайд 49
В августе 1992 г. президент РФ подписал указ «О введении системы
приватизационных чеков в Российской Федерации». В соответствии с этим указом
балансовая стоимость всех российских предприятий на начало 90-х гг. была суммирована и поделена на общее число россиян.
Слайд 50
Все граждане страны, включая детей, обрели право на получение одного
приватизационного чека (ваучера) номинальной стоимостью в 10 тыс. рублей. Предполагалось, что,
вкладывая ваучеры в акции приватизированных предприятий, люди смогут получать дивиденды. Фактически этого не случилось, поскольку ожидаемого реального экономического роста в этот период не произошло.
Слайд 51
В результате многие россияне почувствовали себя обманутыми ваучерной приватизацией. Тем
не менее итогами ее первого этапа стали быстрый передел государственной
собственности и становление реальных основ рыночной экономики.
Слайд 52
За эти годы появился новый социальный слой — акционеры (около
40 млн человек), новые частные собственники. Возникли тысячи крупных инвестиционных, страховых,
пенсионных компаний, система коммерческих банков.
Слайд 53
Одновременно с марта 1992 г. началась так называемая малая приватизация —
продажа с аукциона магазинов, прачечных, других предприятий сферы обслуживания. Уже
к началу 1996 г. более 84 % мелких предприятий в стране было приватизировано.
Слайд 54
С учетом критики и накопленного опыта новый этап приватизации, начавшийся
летом 1995 г., носил уже денежный характер. Наиболее распространенной формой ее
оказались залоговые аукционы, суть которых — в передаче государственных пакетов акций в доверительное управление на определенный период, во время которого победители тендера получили возможность управлять предприятием.
Слайд 55
Всего в частные руки перешло более половины промышленных предприятий, которые
производят около 70 % валового национального продукта. На их долю приходится
около двух третей всех инвестиций.
Слайд 56Особенности реформирования реального сектора экономики.
Затяжной кризис, обрушившийся в 90-е
гг. на экономику России, с наибольшей силой поразил ее сердцевину
— промышленность. Столкнувшись в годы реформ с нехваткой ресурсов и проблемой сбыта продукции, многие ведущие отрасли промышленности страны оказались не готовы к выпуску конкурентоспособной продукции.
Слайд 57
В СССР 60 % машиностроения работало на оборону, гражданское же машиностроение
развивалось слабо. Нерациональность подобной структуры советской экономики стала очевидна к
концу 80-х гг. после резкого падения мировых цен на энергоресурсы (в 1990 г. они были в среднем вдвое ниже, чем в 1985 г.).
Слайд 58
Сокращение валютных поступлений от экспорта топлива и сырья сильно ударило
по всей советской экономике, но особенно пострадала нефтедобывающая промышленность.
В других
отраслях ТЭКа к этому времени рост производства либо также сменился спадом (нефтепереработка, угольная промышленность), либо существенно замедлился (газовая промышленность, электроэнергетика).
Слайд 59
С вхождением России в мировой рынок стала очевидна настоятельная необходимость
формирования новой структуры экономики, соответствующей рыночным условиям и способной реализовывать
сравнительные конкурентные возможности нашей страны.
Слайд 60
Прежде всего необходимо было провести конверсию — перевести большую часть
военного производства на выпуск гражданской продукции, ускорить рост наиболее наукоемких
производств, выпускать больше готовой, а не промежуточной продукции.
Слайд 61
В 1992–1994 гг. после либерализации цен начался первый стихийный этап структурной
перестройки экономики России.
Слайд 62
Боязнь быстрого роста безработицы и возможного вследствие этого социального взрыва
не позволила властям отказаться от финансовой поддержки отсталых отраслей. Поэтому
до 1995 г. реальный механизм структурной перестройки заключался в стихийной самоликвидации отдельных неконкурентоспособных предприятий.
Слайд 63
В результате под воздействием рыночной стихии однобокость российской экономики еще
более усилилась. Прежде всего произошло обвальное разрушение военно-промышленного комплекса (ВПК).
В
1992 г. госзаказ по закупке вооружений у ВПК был сокращен правительством Е. Гайдара в 8 раз. Соответственно объем военной продукции в этом же году уменьшился на 42 %, а в 1993 г. — еще на 29 %.
Слайд 64
Конец 1993 и начало 1994 г. ознаменовались обвальным закрытием десятков машиностроительных
предприятий. Простаивали автомобильные гиганты — ВАЗ, АЗЛК, ГАЗ, а также
предприятия сельскохозяйственного машиностроения: Владимирский тракторный завод, Кировский завод в Санкт-Петербурге, Ростовский завод сельскохозяйственного машиностроения. Причина простоев — трудности со сбытом продукции, взаимные неплатежи.
Слайд 65
Другое важное следствие стихийной структурной перестройки — переориентация экономики на
обслуживание экспортных отраслей и естественных монополий — РАО ЕЭС, «Газпрома»,
МПС.Наконец, наращивание производства даже наиболее конкурентоспособной продукции в первые годы реформ происходило за счет максимальной эксплуатации устаревшего и ветхого технологического оборудования.
Слайд 66
К 1995 г. ресурсы стихийного оздоровления экономики были фактически исчерпаны, однако
в силу политических причин в 1995–1996 гг. структурная перестройка в экономике
продолжалась без модернизации предприятий, без обновления технологий — за счет перелива капитала из одной отрасли в другую. При этом происходило дальнейшее упрощение структуры экономики, ее общая примитивизация.
Слайд 67
В эти годы из-за конкуренции с зарубежными фирмами прекращается или
резко сокращается производство многих отечественных товаров: телевизоров, компьютеров, текстильных изделий.
Слайд 68
Целые отрасли, занимавшие важные места в российской экономике и приносившие
большие доходы (машиностроение, оборонная и легкая промышленность), оказались в состоянии
глубокого упадка, порой с безвозвратной потерей технологий и культуры производства. В 1996 г. общий объем промышленного производства сократился по сравнению с 1991 г. в 2 раза.
Слайд 69
К 1997 г. в стране завершается консолидация 16 нефтяных промышленных компаний.
Мощные финансово-промышленные объединения, созданные в России, превышали по величине многие
известные западные компании.Кризис 17 августа 1998 г., нанеся в целом удар по российской экономике, способствовал оздоровлению ее реального сектора.
Слайд 70
С октября 1998 г. наметились положительные тенденции в промышленном производстве. Отечественная
индустрия начинает оживать под воздействием снижения задолженности государству и восстановления
платежно-расчетной системы, а также улучшения условий для экспорта российских товаров и существенного ослабления конкуренции на внутреннем рынке со стороны импорта.
