Внутренняя политика Екатерины 2

гг.
Губернская реформа
Судебная реформа Екатерины II
«Жалованная грамота городам»
«Жалованная

грамота дворянству»

ноября) 1796гг

Коронация:

Предшественник:
Преемник:
Рождение:
Смерть:
Династия:
Отец:
Мать:
Супруг:
1 (12 сентября) 1762
Пётр III
Павел I
21 апреля (2

мая) 1729 Штеттин, (Пруссия).

6 (17 ноября) 1796 Зимний дворец, Петербург

Аскании (по рождению)/ Романовы (по браку)

Христиан-Август Ангальт-Цербстский

Иоганна-Елизавета Гольштейн-Готторпская

Павел I Петрович

Дети:

Анна Петровна Алексей Григорьевич Бобринский Елизавета Григорьевна Тёмкина

Анхальт-Цербстская. Получила домашнее образование. Умная и честолюбивая, она воспитывалась в

строгости, и природная ее гордость всячески подавлялась. В 1744 Екатерина II приехала в Россию по приглашению Елизаветы Петровны.

Личность императрицы.

в брак с вел. князем Петром Федоровичем (Петром Ульрихом), впоследствии

Петром III. При равнодушии мужа, строго регламентированной жизни двора, окруженная недоброжелателями, Екатерина II очень много читала, знакомясь с трудами по истории, юриспруденции, сочинениями французских просветителей, изучила рус. язык.

Болезнь Елизаветы Петровны и нелюбовь мужа делали возможной высылку Екатерина

II из России или заточение в монастырь. После воцарения Петра III, относившегося к ней все более враждебно, ее положение стало шатким.

бескровный переворот и стала самодержавной императрицей. "Тартюф в юбке и

короне" (А. С. Пушкин), беспринципная, тщеславная, властная, она умела расположить к себе людей и прекрасно подбирала сотрудников.

Начало правления

проекта реформы управления Н.И. Панина, Екатерина II созвала "Комиссию для

сочинения проекта нового уложения", написав для нее "Наказ", скомпилированный из сочинений просветителей Монтескье, Беккариа и др.

Политика «просвещенного абсолютизма – это попытка управлять страной при помощи «хороших законов», законов, которые улучшают положение всех слоев населения.

департаментов, потеряв значение органа, осуществляющего руководство гос. аппаратом, и стал

высшим административным органом управления.
В 1763- 1764 провела секуляризацию (т.е. обращение в светскую собственность) церковных земель, что позволило не только пополнить казну, но также продолжить и завершить начатую Петром I нейтрализацию духовенства как политической силы.
В 1775 "Учреждение для управления губерний" позволило создать многочисленную администрацию на местах.
В 1785 "Жалованная грамота дворянству" и "Жалованная грамота городам" . Документы упорядочили социальную структуру русского общества, разделенного на пять сословий: дворянство, духовенство, купечество, мещанство ("средний род людей") и крепостные, власть над которыми постоянно увеличивалась.

года Екатерина начала непосредственно работу над законодательным проектом. С самых

первых набросков работа была своеобразной. Первоначальный текст будущего "Наказа" (в большинстве - выписки из Монтескье, Люзака, "Энциклопедии", Беккариа) был написан по-французски. Затем секретари императрицы сделали русский перевод, который императрица редактировала не менее трёх раз, внося дополнения, переставляя тексты местами. Все рукописи и Екатерины, и её секретарей, относящиеся к "Наказу", сохранились доныне.

К маю 1766 года был готов почти завершённый текст - в нём было свыше полутора десятков глав и более 400 статей. Набело переписанный "Наказ" был передан через фаворита Екатерины графа Орлова для прочтения некоторым высшим сановникам и близким людям: М. И. Воронцову, В. Г. Баскакову, А. П. Сумарокову, высшим церковным иерархам.

на местах депутатов, образовавших "Комиссию о составлении проекта нового уложения",

которая работала семь лет. 30 июня Комиссия начала свою работу, "Наказ" был официально обнародован, и все депутаты получили тексты Свода правовых принципов. Официальный текст "Наказа Комиссии о составлении проекта нового уложения" состоял из 20 тематических глав и 526 статей. Большая часть текста была, как видно, заимствованной.

В конце 1768 года члены общего собрания были распущены ввиду войны с Турцией. Екатерина понимала неуспех дела и, оценив обстановку, распустила общее собрание, оставив некоторые частные комиссии, которые работали до 1774 года.

документом вступило в силу новое административно-территориальное деление, были внесены большие

изменения местного управления. Эта система просуществовала почти столетие. Все вновь образованные губернии и уезды получили единообразное устройство, основанное на строгом разделении административных, финансовых и судебных дел.
Во главе губернии стоял назначаемый правительством губернатор со своим заместителем - вице-губернатором.

генерал-губернатора.
Страна была разделена на 50 губерний; провинции были упразднены,

каждая губерния делилась на 10-12 уездов.
В основе такого деления лежал принцип численности податного населения. Для губерний и уездов было установлено определённое количество жителей: по 300-400 тысяч и по 20-30 тысяч человек соответственно. С изменением границ прежних административных территорий возникли новые уездные и губернские центры. Система местной власти была реорганизована.

20-30 тыс. чел
Уезд 20-30 тыс. чел
50 губерний
Губернатор
Губернатор
Капитан-исправник
Капитан-исправник
Капитан-исправник
В уездных городах -

городничие

Обер-полицмейстеры

Москва

Санкт-Петербург

Сенат

с губернатором (имело административный характер, представляло правительственную власть и являлось

ревизором всего управления), уголовная и гражданская палаты (высшие органы суда в губернии), казённая палата (орган финансового управления), верхний земской суд (судебное место для дворянских тяжб и для суда над дворянами), губернский магистрат (судебное место для лиц городского сословия по искам и тяжбам на них), верхняя расправа (судебное место для одноверцев и государственных крестьян), приказ общественного призрения для устройства школ, богаделен и т. п.
Все эти учреждения носили коллегиальный характер и считались сословными, но реально вся власть принадлежала губернатору.

реформа Екатерины II
Все сословные суды по закону – выборные. Но

на практике это не осуществлялось. Местные администрации постоянно вмешивались в их деятельность.

Гражданская палата

Уголовная палата

Сенат

Исполнительная власть
По 1 чел от сословия
«Жалованная грамота городам»
В Ы

Б О Р Ы

рождения императрицы.
"Жалованная грамота дворянству" представляла собой свод, собрание дворянских привилегий,

оформленных законодательно.

Дворянство резко отделялось от других сословий.
Дворяне:
Освобождались от уплаты податей,
Освобождались от обязательной службы.
Могли быть судимы только дворянским судом.
Лишь дворяне имели право владеть землёй
Лишь дворяне имели право владеть крепостными крестьянами.
Было запрещено подвергать дворян телесным наказаниям