Слайд 1Местное
Самоуправление
Урок обществознания в 10 классе
Галичева Елена Ивановна,
учитель
обществознания МБОУ СОШ №2
г. Семикаракорска Ростовской области
Слайд 2Термин «самоуправление», как и большинство терминов социальных науках, не имеет
вполне точного и единого научного значения.
В Конституции РФ и Федеральном
законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление определяется как самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
Слайд 3История самоуправления.
Самоуправление в России вот уже несколько столетий связано с
земской идеей – идеей народности, власти, исходящей от земли, от
народа.
Земская реформа Ивана IV
была призвана заменить в местном управлении назначаемых чиновников представителями местного сообщества и тем самым положить конец злоупотреблениям кормленщиков.
Слайд 4Реформы Петра I скорее усиливали роль государства, нежели развивали идею
местного самоуправления. Более глубокий след оставили реформы Екатерины II. При
ней появляются земские суды и земская полиция, приказы общественного призрения, земские повинности и другое.
Слайд 5Новое развитие земская идея получила после отмены крепостного права в
1861 г. До введения земств в стране существовало только сословное
самоуправление. Однако теперь создавалось всесословное самоуправление – самоуправление гражданское: земство выбиралось гражданами, а не корпоративными объединениями.
Слайд 6Состав и задачи
земских учреждений.
Земские учреждения включали в себя распорядительный орган
(земское собрание) и исполнительный (земская управа). Земства сами выбирали руководящие
органы, определяли направление своей деятельности, подбирали и обучали кадры.
Земские учреждения решали задачи местного значения: народное образование, здравоохранение, культурно – просветительная работа, сельское хозяйство, продовольственное дело, статистика и т.п.
Слайд 7Об идеях земства вновь вспомнили только в 90 – е
годы. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», вступивший в силу с 1 сентября 1995 г., определил общую концепцию реформы местного самоуправления. Он содержит перечень вопросов в сфере местного самоуправления, подлежащих регулированию федеральным законодательством.
Слайд 8Местное самоуправление выполняет несколько важных функций:
1. Представляет один из древнейших
институтов демократии, а также важный элемент политической системы общества;
2. Выступает
связующим звеном между населением и государственными структурами;
3. Является базовым звеном реализации федеральных и региональных программ на локальном уровне;
4. Содействует укреплению государства;
Слайд 95. Представляет собой механизм реализации населением своих гражданских прав и
свобод;
6. Выступает средством решения наиболее близких населению социальных проблем и
удовлетворения важных потребностей в социальной сфере;
7. Способствует решению государственных задач силами местных органов путем передачи им отдельных государственных полномочий.
Слайд 10Отличия местного самоуправления от государственного:
характер власти,
ограниченность круга дел,
доставленных местному самоуправлению,
местное самоуправление должно иметь самостоятельные источники финансирования,
местное самоуправление строится на ограниченных территориях,
всегда сопутствует принцип – обязательно наличие представительного или распорядительного органа.
Слайд 11Согласно действующим в России законам о самоуправлении, жители образуют территориальную
общину – добровольную, самоуправляемую, не имеющую членства некоммерческую организацию граждан.
Объединяются они добровольно, на основе общности интересов для реализации общих целей.
Высшим руководящим органом территориальной общины является собрание или конференция. Общины имеют определенные полномочия, к которым относятся
местные вопросы:
защита прав и интересов,
организация благотворительности,
общественный контроль,
содействие жителей в решении проблем и др.
Слайд 12В чем польза местного
самоуправления для общества?
Во-первых, местные нужды лучше всего
знакомы самим жителям.
Во-вторых, развитие самостоятельности, предприимчивости.
В-третьих, общественная жизнь распределяется по
всему государству, а не стягивается к центру.
В-четвертых, местное самоуправление связывает администрацию с народом.
В- пятых, ближайшее и практическое знакомство с общественными делами.