Разделы презентаций
- Разное
- Английский язык
- Астрономия
- Алгебра
- Биология
- География
- Геометрия
- Детские презентации
- Информатика
- История
- Литература
- Математика
- Медицина
- Менеджмент
- Музыка
- МХК
- Немецкий язык
- ОБЖ
- Обществознание
- Окружающий мир
- Педагогика
- Русский язык
- Технология
- Физика
- Философия
- Химия
- Шаблоны, картинки для презентаций
- Экология
- Экономика
- Юриспруденция
Публичная политика
Содержание
- 1. Публичная политика
- 2. Структура лекцииВведение. Знакомство с курсом. «Налаживание моста»
- 3. 1. Введение. Знакомство с курсом. «Налаживание моста» между Санкт-Петербургом и Москвой.
- 4. Разрешите представиться:
- 5. Где узнать подробнее:Веб-сайт Кафедры – www.politpriklad.net.ruСПб Центра
- 6. План-график курса12.04. Введение. Знакомство с курсом. «Налаживание
- 7. План-график курса - 210.05. Тема 3. Семинар.
- 8. План-график курса - 37.06. Тема 7. Семинар.
- 9. 2. Понятие публичной политики.
- 10. Что такое «Публичная политика» (Public Policy)?Сам термин
- 11. На самом деле в англоязычных странах это
- 12. Определенная путаница возникает потому, чтоСлово «Public» у
- 13. Русскому слову «Политика» в английском языкеСоответствуют:Politics –
- 14. Многозначность термина “public” 1999 г.: издание на
- 15. Март 2011 года. Редактирование 2 номера Журнала
- 16. Мои возражения о корректности переводаВызвали появление комментария:«Различение
- 17. Апрель 2011 г., Форум в Белладжио, Италия
- 18. Обсуждение создания Университета ООН по международной безопасностиВ
- 19. Подробнее о различных интерпретациях «Public»См. Учебный курс
- 20. Публичная политика и права человекаРазвитие понятие «публичной
- 21. Публичная политика и governanceНаше понимание публичной политики
- 22. Критерии публичности власти Прозрачность Нацеленность на решение
- 23. В тексте, подготовленном Кафедрой публичной политики ВШЭ
- 24. Далее мы будем понимать публичную политику какпроцесс
- 25. 3. публичная политика в трактовках Юрия Красина и Пьера бурдье .
- 26. Профессор Ю.А.Красин (Красин Ю.А. Публичная
- 27. 1. экономический: общественный сектор экономики, производство благ
- 28. 3. - гражданско-политический компонент: негосударственные самодеятельные объединения
- 29. Шматко Н. Феномен публичной политики (2001)Публичная политика»
- 30. Понятие «публичная политика» в обыденном восприятии тесно
- 31. Ю.Хабермас, 1990:«Мы можем различать коммуникативно порожденную и
- 32. Агента публичной политики можно назвать «тройным агентом».
- 33. Публичная политика существует, во-первых, как совокупность практических
- 34. В дифференцированных обществах (по П.Бурдье)социальное пространство конституируется
- 35. Представления П.Бурдье о социальном пространствеСоциальная геометрия, по
- 36. Пространство состоит из социальных сферОсновными П. Бурдье
- 37. Поле — специфическая система объективных связей между
- 38. Символический капитал,это доверие, это власть, представленная тем,
- 39. 4. Акторы публичной политики в цикле принятия властных решений
- 40. Итак, мы понимаем публичную политику какпроцесс подготовки,
- 41. Цикл принятия (политических) решений Выявление проблемыПоиск Реше-нияПринятие решенияИспол-нениерешенийОбсуждение и Лобби-рованиеКонтроль,МониторингОбщест-венное мнение
- 42. 1. Выявление проблемы (инициирование)Задача 1 – доказать,
- 43. 2. Поиск решения, включая прогнозированиеЗадача 1. С
- 44. 2. Поиск решенияЗадача 2. Акцент на эмпирические,
- 45. 3. Публичное обсуждение и лоббирование решенийЭтот этап
- 46. Общественные слушания проекта Концепции взаимодействия НКО и органов власти СПб, 19.07.07
- 47. В соответствии с поведенческим подходомИменно инкрементальные решения,
- 48. Наличие этой стадии Может также служить индикатором
- 49. Об опыте подготовки и проведенияОбщественных слушаний по
- 50. 4. Принятие решения (Легитимация)Это ключевой момент в
- 51. Легитимация – наиболее «политизированная»Из всех стадий принятия
- 52. 5. Исполнение решений (имплементация)Фактические последствия могут сильно
- 53. Система мотивации Участников процесса реализации политического решения-
- 54. 6. Контроль, мониторинг (оценивание)Фаза оценивания должны дать
- 55. Основные участники политического (policy) процессаВластные структурыСтруктуры гражданского общества (НКО различного вида)Научное и университетское сообщество
- 56. Участники и этапы процесса
- 57. Кто же формирует публичную политику?Исполнительная властьПредставительная власть
- 58. Число участники политического процесса стоит увеличитьВластные структурыСтруктуры гражданского общества (НКО различного вида)БизнесНаучное и университетское сообществоСМИ
- 59. 5. Публичная политика и общественное мнение
- 60. Итак, публичная политика предусматривает реальный учет общественного
- 61. Общественное мнение:3. Иногда сама «повестка дня» общественной
- 62. Таким образом, по отношению к общественному мнение возможны подходы:ВыявлениеКонструирование (образование)Манипулирование
- 63. Кто же в обществе отвечает за выявление
- 64. Таким образом, возникает фигура ЭкспертаЗаслуживают серьезного анализа отношения:Эксперт – Академическое сообществоЭксперт-Властные структурыЭксперт – общественные организации
- 65. Особенно вырастает роль экспертаКогда мы рассматриваем не
- 66. Когда политика – публичная?ПОЛИТИКАПолитика как сфера борьбы
- 67. Слайд 67
- 68. Скачать презентанцию
Структура лекцииВведение. Знакомство с курсом. «Налаживание моста» между Санкт-Петербургом и Москвой.Понятие публичной политикиПубличная политика в трактовках Юрия Красина и Пьера Бурдье Акторы публичной политики в цикле принятия властных решенийПубличная политика и
Слайды и текст этой презентации
Слайд 1Введение в курс. Понятие публичной политики
Александр Сунгуров
Курс «Публичная политика и
права человека». Тема 1.
Слайд 2Структура лекции
Введение. Знакомство с курсом. «Налаживание моста» между Санкт-Петербургом и
Москвой.
Понятие публичной политики
Публичная политика в трактовках Юрия Красина и Пьера
Бурдье Акторы публичной политики в цикле принятия властных решений
Публичная политика и общественное мнение
Слайд 4Разрешите представиться:
Александр Юрьевич Сунгуров
Руководитель Отделения и Кафедры прикладной политологии
Президент СПб гуманитарно-политологического центра СТРАТЕГИЯ
Д.полит.н., д.биол.н.
Член Правления Российской ассоциации политической науки (РАПН)
Член Правления Европейского института омбудсманов
Слайд 5Где узнать подробнее:
Веб-сайт Кафедры – www.politpriklad.net.ru
СПб Центра СТРАТЕГИЯ – www.strategy-spb.ru
См.
также сайт СПб филиала Государственного университета – Высшей школы экономики
www.hse.spb.ruВеб-сайт Российской ассоциации политической науки – www.rapn.ru
E-mail: asungurov@mail.ru
http://vkontakte.ru/id3921151
Тел. Моб. +7-921-912-83-21
А также см. Рамблер, Яндекс и т.д.
Слайд 6План-график курса
12.04. Введение. Знакомство с курсом. «Налаживание моста» между Санкт-Петербургом
и Москвой. Тема 1. Понятие публичной политики (Лекция)
19.04. Понятие
публичной политики (семинар). Тема 2. Понятие публичной сферы и его современное развитие. Лекция.27.04 (Среда, в Москве!!!). Тема 2. Семинар. Тема 3. Права человека в контексте права, идеологий и мировой политики. Лекция
Слайд 7План-график курса - 2
10.05. Тема 3. Семинар. Тема 4. Международная
система защиты прав человека. Лекция.
17.05. Тема 4. Семинар. Тема 5.
Права человека: поколения и нерешенные проблемы. Лекция24.05. Тема 5. Семинар. Тема 6. Институционализация прав человека в постсоветской России
31.05. Тема 6. Семинар. Тема 7. Институты-посредники
Слайд 8План-график курса - 3
7.06. Тема 7. Семинар. Тема 8. Взаимодействие
общественных организаций и власти в современной России. Лекция.
14.06. Тема 8.
Семинар. Тема 9. Примеры реализации практик публичной политики. Лекция.21.06. Тема 9. Семинар. Тема 10. Роль академического сообщества в развитии публичной политики. Лекция.
28.06. Зачет.
Слайд 10Что такое «Публичная политика» (Public Policy)?
Сам термин «публичная политика» как
перевод “Public Policy” пока не является общепринятым в российском обществе
Это
относится и к термину «Public Administration» - его перевод на русский язык также еще не общепринятИногда его переводят как
«Общественное управление» или даже
«Управление обществом»
Слайд 11На самом деле в англоязычных странах это синоним
Понятия «Государственное и
муниципальное управление»
Однако все же понимаемое, как
“Администрация, действующая в интересах общества
и под его контролем, осознающая себя как производное от общества»Во многих регионах может рассматриваться пока как утопия.
Слайд 12Определенная путаница возникает потому, что
Слово «Public» у нас традиционно переводят
на русский как «общественный», что неверно.
В нашей стране традиционно выделялась
государственная сфера и… все остальное – личность и общество.В странах Западной Европы раздел шел по другой линии – «private» и «public»
И под «public» понимались как общество, так и государственная (и муниципальная) власть
Т.е. все то, что не «private» - частное, личное
Слайд 13Русскому слову «Политика» в английском языке
Соответствуют:
Politics – все связанное с
борьбой за власть, и
Policy – как программа решения тех или
иных проблем, как программы деятельности той или иной власти Часто весь негатив, накопившийся против Politics мы переносим против
Policy
Слайд 14Многозначность термина “public”
1999 г.: издание на русском языке
«A new
handbook political science». - Oxford, 1996. – «Политическая наука: новые
направления», Науч. ред. рус. изд. Е.Б. ШестопалПримечание редакции «В связи со сложностью перевода термина public policy
Принято решение переводить его как «социальная политика»».
Слайд 15Март 2011 года
. Редактирование 2 номера Журнала исследований социальной политики.
Название
статьи Джона Кларка Beyond public and private? The changing welfare
mixпереводится как «За рамками государственного и частного? трансформация смешанной модели благосостояния»
Слайд 16Мои возражения о корректности перевода
Вызвали появление комментария:
«Различение public-private в английском
возможно в разных вариациях. В контексте данной статьи, в первую
очередь, подразумевается различение государственного и частного сектора социальных услуг.Вместе с тем, термин public services несет в себе смысл общественного блага, коллективного, коммунального, даже если эти услуги предоставляются организациями, относящимися к частному сектор»
Слайд 18Обсуждение создания Университета ООН по международной безопасности
В итоговой декларации из
названия планируемого университета «The World University of Public Security and
Social Development» после жарких обсуждений слово Public было исключено.Объединенными усилиями генералов и либералов
Слайд 19Подробнее о различных интерпретациях «Public»
См. Учебный курс "Публичная сфера общества
и социальные коммуникации«
http://soc.hse.ru/gsoc/publsoc/lecture%201
В целом облако смыслов понятия размыто по двум
осям1. Личность – общество – государство
и
2. Скрытое (тайное) – открытое, доступное
Второе измерение – термин «публичная сфера» - следующая лекция
Слайд 20Публичная политика и права человека
Развитие понятие «публичной политики», как альтернативы
политики «государевой»
Как реальной возможности (наличия технологий) участия в разработке, обсуждения
и реализации конкретных программ решения важных для общества проблем (конкретных политик)Связано с представлением о правах граждан,
Как исходно у них присутствующих, а не дарованных властью (государем)
Так и построен наш курс
Слайд 21Публичная политика и governance
Наше понимание публичной политики (как public policy)
является близким к
понятию governance, которое также пока не имеет
общепринятого перевода на русский Одним из вариантов перевода является «управление без управляющих».
Слайд 22Критерии публичности власти
Прозрачность
Нацеленность на решение проблем населения
Эффективность деятельности
Наличие доверия населения к власти в целом и к ее
отдельным ветвям и институтам 
Слайд 23В тексте, подготовленном Кафедрой публичной политики ВШЭ дается такое определение:
«Публичная
политика предполагает соответствие государственной политики общественным нуждам, взаимодействие государственных и
негосударственных структур на всех стадиях принятия, реализации, контроля и оценки результатов государственных программ, проектов и решений»
Слайд 24Далее мы будем понимать публичную политику как
процесс подготовки, обсуждения, принятия
и реализации властных решений,
направленных на решение важных для государства
и общества проблем, в котором на многих этапах активное участие, наряду собственно с властными структурами, принимают и иные акторы поля публичной политики – различные неправительственные организации, бизнес-структуры и бизнес-ассоциации, СМИ, академическое сообщество и другие.
Слайд 26 Профессор Ю.А.Красин (Красин Ю.А. Публичная сфера и публичная политика.
Российские проблемы. // Россия в условиях трансформаций. Вып. 25. –
М.:ФРПЦ, 2002.)В широком смысле публичное в противовес частному – это сфера реализации присущих любому обществу коммунитарных интересов, то есть интересов общества в целом.
Это понятие включает в себя по крайней мере четыре главных компонента:
Слайд 271. экономический: общественный сектор экономики, производство благ общественного пользования (public
goods), систему перераспределения доходов для удовлетворения общественных нужд,
2. социальный:
общественные и государственные службы социального обеспечения (пенсии и пособия, занятость, здравоохранение, образование, общественный транспорт и средства коммуникаций, сохранение среды обитания, защита от преступности и коррупции, коммунальное обслуживание, поддержание социальной стабильности и комфортности); 
Слайд 283. - гражданско-политический компонент: негосударственные самодеятельные объединения и ассоциации граждан,
гражданская сеть формирования общественного мнения, центры гражданской солидарности и республиканизма;
4. социокультурный: институты хранения и воспроизводства духовных ценностей и культурных кодов общества
Слайд 29Шматко Н. Феномен публичной политики (2001)
Публичная политика» есть симбиоз политического
действия, научной рефлексии и акта масс-медийной коммуникации.
Она осуществляется в
порядке интервенции в сферу политики экспертов, аналитиков, специалистов в области социальных наук, «интеллектуалов», публицистов и журналистов. Совокупность социальных обстоятельств, выступающая условием возможности публичной политики, изменила само содержание понятия «политика».
Все это позволяет говорить о публичной политике как ином состоянии поля политики
Слайд 30Понятие «публичная политика»
в обыденном восприятии тесно связана с активно
политически функционирующей «демократической общественностью» (по Ю. Хабермасу).
Задача публичной политики — достижение
консенсуса, т. е. общественного согласия по фиксированным проблемам. Для нее характерны сильная дифференциация форм политических практик и индивидуализация необъективированных практик
Слайд 31Ю.Хабермас, 1990:
«Мы можем различать коммуникативно порожденную и административно применяемую власть.
В политической публичности встречаются и пересекаются два противодействующих процесса: процесс
коммуникативного производства легитимной власти… и процесс достижения легитимации через политическую систему… Как осуществляются оба эти процесса, спонтанное формирование воли в автономных объединениях общественности (Öffentlichkeiten) и организованное достижение лояльности масс, и какой из них господствует над другим, — это эмпирический вопрос»
Слайд 32Агента публичной политики
можно назвать «тройным агентом». В поле политики
он представляет поле журналистики, в поле журналистики — поле социальных наук
и т. д.Он апеллирует как к политикам, ученым, журналистам, государственным деятелям (т. е. «заинтересованному меньшинству» профессионалов),
так и к «гражданам вообще» или мобилизованным группам непрофессионалов
Слайд 33Публичная политика существует
, во-первых, как совокупность практических акций, превентивных мер
(предупреждение преступности, наркомании, девиантного поведения…), контроля, регуляции, публичных обсуждений.
Во-вторых,
публичная политика — это ансамбль категорий социальной перцепции, легитимных номинаций, социальных классификаций и иерархий, определений нормы и девиации, оценочных суждений. 
Слайд 34В дифференцированных обществах (по П.Бурдье)
социальное пространство конституируется ансамблем полей. Они
имеют смысл подпространств, «...которые обязаны своей структурой неравному распределению отдельных
видов капитала, и[социальное пространство] может восприниматься в форме структуры распределения различных видов капитала, функционирующей одновременно как инструменты и цели борьбы в различных полях»
Слайд 35Представления П.Бурдье о социальном пространстве
Социальная геометрия, по П. Бурдье:
Самое широкое
понятие — «социальное пространство», т.е. «абстрактное пространство, конструированное ансамблем подпространств
или полей (экономическое поле, интеллектуальное поле и др.), которые обязаны своей структурой неравному распределению видов капитала»
Слайд 36Пространство состоит из социальных сфер
Основными П. Бурдье считал экономику, культуру,
политику и религию.
Внутри сфер располагаются социальные поля — «исторически
сложившиеся пространства игры, со специфическими, свойственными только данному пространству, интересами, целями и ставками, с собственными законами функционирования
Слайд 37Поле — специфическая система объективных связей
между различными позициями, находящимися
в альянсе или в конфликте.
Поле — структурное пространство позиций».
Поля разнообразны, поскольку составляют разные подсистемы отношений. Поля могут быть юридическими, литературными, артистическими, научными и др. В каждом поле и свой вид капитала: экономический, культурный, символический (престиж, репутация, имя)
Слайд 38Символический капитал,
это доверие, это власть, представленная тем, кто получил достаточно
признания, чтобы быть в состоянии внушать признание». В этом случае
носители капитала должны быть узнаны и признаныдаже научный капитал зависит от узнавания и признания со стороны коллег-конкурентов внутри поля, а также за его пределами.
Слайд 40Итак, мы понимаем публичную политику как
процесс подготовки, обсуждения, принятия и
реализации властных решений,
направленных на решение важных для государства и
общества проблем, в котором на многих этапах активное участие, наряду собственно с властными структурами, принимают и иные акторы поля публичной политики – различные неправительственные организации, бизнес-структуры и бизнес-ассоциации, СМИ, академическое сообщество и другие.
Слайд 41Цикл принятия (политических) решений
Выявление
проблемы
Поиск
Реше-ния
Принятие
решения
Испол-
нение
решений
Обсуждение
и
Лобби-
рование
Контроль,
Мониторинг
Общест-
венное
мнение
Слайд 421. Выявление проблемы (инициирование)
Задача 1 – доказать, что проблема есть
Что
она актуальна, по сравнению с другими проблемами и заслуживает
Внесения в
повестку дня – agendaЗадача 2. Дать четкую и понятную как для власти, так и для общества формулировку проблемы.
Задача 3. – Анализ проблемы (решалась ли она ранее, а если да, то почему не была решена и т.д.)
Слайд 432. Поиск решения, включая прогнозирование
Задача 1. С учетом выполненного на
первом этапе анализа проблемы
Выявляются основные факторы и их причинно-следственные связи
Производится
сбор и анализ данныхФормулируются варианты решений.
Задача 2. Определение рисков, последствий – выгод и издержек,
Связанных с выявленными вариантами решения проблемы
Слайд 442. Поиск решения
Задача 2. Акцент на эмпирические, аналитические и прогностические
методы выявления вероятности тех или иных результатов, а также побочных
последствий решенийИменно здесь – статистические измерения, математич. моделирование,
Экспертные оценки, построение прогнозов и сценариев
Важна также и нормативная оценка, но здесь мало корректных методик, поэтому эта оценка в основном переносится на следующий этап
Задача 3. Сужение спектра альтернативных решений либо выбор одного, базового для публичного обсуждения
Слайд 453. Публичное обсуждение и лоббирование решений
Этот этап отсутствует в ряде
циклов
Однако он необходим и для проектов решений власти, если она
хочет слушать мнение обществаОн тем более необходим, если проект решения готовится структурами бизнеса и (или) гражданского общества
Наличие публичных слушаний, например, узаконено в Законе РФ о МСУ
Слайд 47В соответствии с поведенческим подходом
Именно инкрементальные решения, допускающие возможность коррекции,
имеют большие шансы на мобилизацию политической поддержки
Эта коррекция и происходит
в процессе общественных слушанийНа этом этапе могут также определиться и наиболее «проходимые» политически варианты (вариант) решения проблемы
Слайд 48Наличие этой стадии
Может также служить индикатором
Насколько данный политический
режим является демократическим (либо авторитарным)
Именно на этом этапе в максимальной
степени проявляется возможность развития «демократии участия»Однако есть опасность имитации общественного участия!!!
Слайд 49Об опыте подготовки и проведения
Общественных слушаний по проектам городских и
областных бюджетов
См. материалы проекта СПб центра СТРАТЕГИЯ «Прозрачный бюджет»
www.transparentbudget.ru и
книгиПрикладной бюджетный анализ. – СПб, 2001, - 250 с.
Общественное участие в бюджетном процессе на Северо-Западе России. – СПб: Норма, 2002. – 320 с.
Общественное участие в бюджетном процессе: опыт и технологии. – СПб: Норма, 2002. – 220 с.
Бюджетный процесс: анализ прозрачности и общественного участия. Сборник статей. – СПб: «ИК-Синтез», 2003. – 220 с.
Слайд 504. Принятие решения (Легитимация)
Это ключевой момент в цикле
принятие решений – т.к. оно должно быть «принято»
- выбор между вариантами должен быть закреплен формальным образом, в виде юридического акта – закона, указа, распоряжения и т.д.
Органом власти, на то уполномоченным
Либо самим народом – выборы или референдум
Слайд 51Легитимация – наиболее «политизированная»
Из всех стадий принятия решения
Конечно, часто она
предопределена предшествующими расчетами и оценками
Однако, выбор решения может зависеть и
от субъективных и неартикулированных интересов, предпочтений, интуиции и настроения лиц, принимающих решения.Результатом этого этапа может стать и
«Решение не принимать решения»
Если риск изменения ситуации выше, чем риск бездействия
Слайд 525. Исполнение решений (имплементация)
Фактические последствия могут сильно отклониться от прогностических
оценок и ожиданий
Эта фаза лишь недавно была осознана политологами как
значимая фаза процесса принятия решенийСо своими правилами, процедурами, методами и акторами
Слайд 53Система мотивации
Участников процесса реализации политического решения
- индивидуальных или коллективных
Один
из важнейших объектов имплементационного анализа и управленческого манипулирования
Важным может оказаться
и система текущего контроля и мониторинга, в том числе и общественного.
Слайд 546. Контроль, мониторинг (оценивание)
Фаза оценивания должны дать ответы на следующие
ключевые вопросы:
Каким образом можно оценить и замерить успех и эффективность
решения?Кто уполномочен осуществить оценивание и в каких целях?
Какие компоненты реализованного решения были успешны, а какие нет?
Способствовала ли реализация решения поставленной цели и в какой степени?
Слайд 55Основные участники политического (policy) процесса
Властные структуры
Структуры гражданского общества (НКО различного
вида)
Научное и университетское сообщество
Слайд 57Кто же формирует публичную политику?
Исполнительная власть
Представительная власть
Бизнес - элита
(деловые круги)
Политические партии
Неправительственные организации
СМИ
Криминальные структуры (?)
Международные организации
Слайд 58Число участники политического процесса стоит увеличить
Властные структуры
Структуры гражданского общества (НКО
различного вида)
Бизнес
Научное и университетское сообщество
СМИ
Слайд 60Итак, публичная политика предусматривает реальный учет общественного мнения
Однако и по
поводу общественного мнения есть разные позиции.
1. Общественное мнение – объективно
существует, и наша задача – его корректно выявить.2. Общественное мнение = интересы (и ценности) социальных групп, их артикуляция возможна как на уровне спонтанных групп, так и ассоциаций
Слайд 61Общественное мнение:
3. Иногда сама «повестка дня» общественной дискуссии зависит от
«прозорливости» ее инициаторов – Фабрик мысли или Центров публичной политики
4.
Общественное мнение – результат грамотно спланированной PR – кампании, есть итог определенных «гуманитарных технологий»
Слайд 62Таким образом, по отношению к общественному мнение возможны подходы:
Выявление
Конструирование (образование)
Манипулирование
Слайд 63Кто же в обществе отвечает за выявление общественного мнения?
Традиционно считалось,
что это – ученые-социологи
Однако в последнее время на эту роль
стали претендовать и лидеры ряда Некоммерческих организацийПретендующих на роль
«Общественных экспертов»
Слайд 64Таким образом, возникает фигура Эксперта
Заслуживают серьезного анализа отношения:
Эксперт – Академическое
сообщество
Эксперт-Властные структуры
Эксперт – общественные организации
Слайд 65Особенно вырастает роль эксперта
Когда мы рассматриваем не только варианты «выявления»
Но
и «конструирования» общественного мнения.
Например, при инициировании общественного обсуждения «проблем завтрашнего
дня»Либо с позиции «внедрения» в общественное сознание понятия
политкорректности
Слайд 66Когда политика – публичная?
ПОЛИТИКА
Политика как сфера борьбы за (государственную /
публичную) власть
Политика как процесс принятия властных решений (выработки «политического курса»)
Политика
как процесс коммуникации общественных групп по поводу целей и задач (государственной) властиПУБЛИЧНАЯ
Способность выражать «общие интересы» + «прозрачность»
= «открытая, доступная для публики»?
Необходимость коммуникации между акторами данного процесса
