Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Гражданская оборона РФ

Гражданская оборона РФ »
Учебные вопросы:
1. Предназначение, задачи

и структура РСЧС.
2. Режимы функционирования РСЧС, степени готовности ГО РФ.

 

обороны (МПВО).
Второй этап (1961 – 1990 гг.) Создание и

функционирования системы Гражданской обороны страны (ГО).
Третий этап (1990 г. – по настоящее время), Создание государственной системы защиты населения и территорий в ЧС в условиях как мирного, так и военного времени

Этапы становления и развития системы защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях в России

№68)
Организационная система, объединяющая
органы управления,

пункты и средства управления,
силы и средства органов исполнительной власти всех уровней и организаций.

мирное время защиту населения, территорий, окружающей природной среды, социально-экономического комплекса

материальных и культурных ценностей государства от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера.

Предназначение

от ЧС;
2.Осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС

;
3.Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств РСЧС;
4.Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий в ЧС;
5. Подготовка населения к действиям в ЧС;
6.Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
7.Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
8.Осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области ЗНиТ. 9. Ликвидация ЧС; 10.Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего в ЧС, проведение гуманитарных акций; 11.Реализация прав и обязанностей населения в области защиты в ЧС, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации; 12.Международное сотрудничество в области ЗНиТ в ЧС.

Основные задачи РСЧС

Постановления Правительства РФ «О единой государственной системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 30.12.2003 г.
№ 794 в редакции от 27.05.2005 г. № 335

ГО – система мероприятий РСЧС, выполняемых ее структурными элементами,

по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении боевых действий или вследствие этих действий.

В современных условиях ГО является одним из важнейших элементов национальной безопасности России, обеспечения выживаемости государства в военное время.

Предназначение ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по предупреждению и

ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧС ПБ) федеральных органов исполнительной власти;
На региональном уровне (в пределах территории субъекта РФ) —
КЧС ПБ органа исполнительной власти субъекта РФ;
На муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) — КЧС БП органа исполнительной власти муниципального образования;
На объектовом уровне — КЧС ПБ организации;
На межрегиональном – Полпред Президента РФ

подразделения федеральных органов исполнительной власти для решения задач в области

за
щиты населения и территорий от ЧС и (или) гражданской обороны;

На межрегиональном уровне — Региональные центры по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации по
следствий стихийных бедствий (далее — региональные центры)

На региональном уровне — главные управления МЧС по субъектам РФ;

На муниципальном уровне — органы, специально уполномоченные
на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС
и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления;

На объектовом уровне — структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) гражданской обороны.

дежурно-диспетчерские службы федеральных органов исполнительной власти;
Межрегиональный - центры управления в

кризисных ситуациях региональных центров;

Региональный - центры управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС по субъектам РФ, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти

Муниципальный (объектовый)- единая дежурно-диспетчерские служба муниципальных образований; дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов)

На органы повседневного управления возлагается: постоянный контроль
за обстановкой, обеспечение устойчивого управления подчиненны
ми органами и силами РСЧС, организация непрерывного информационного обеспечения органов управления МЧС.

исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и общественных

объединений,
предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации ЧС.

Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации
ЧС федерального и регионального характера в порядке, установлен
ном федеральным законом.

В состав сил и средств каждого уровня единой системы входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на ЧС и проведения работ по их ликвидации (далее — силы постоянной готовности).

Силы и средства РСЧС

готовности составляют аварийно-спаса-
тельные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования,

оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.

Центр по проведению спасательных работ особого риска «ЛИДЕР», региональные и

территориальные спасательные службы;

2. Противопожарные части и подразделения; Войска ГО (отд. Спасательные полки, бригады, батальоны).

3. Специально подготовленные инженерные части и части РХБЗ МО; Сводные мобильные формирования частей войск ГО и МО

4. Бригады экстренного реагирования и специализированной медицинской помощи Всероссийской службы медицины катастроф; Профессиональные спасательные отряды министерств и ведомств.

Подразделения постоянной готовности РСЧС

систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей

обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.

На федеральном уровне- комплекс программно-технических средств (КПТС) Центра управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) МЧС России.

На межрегиональном уровне- КПТС информационно-управляющих центров региональных центров по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.

На региональном уровне- КПТС информационно-управляющих центров КЧС ПБ и Главных управлений МЧС субъектов РФ.

муниципальных образований в составе средств система связи и передачи данных

( ССПД) и ПЭВМ

Предназначена для предупреждения ЧС в мирное и военное время, ликвидации

последствий, обеспечения безопасности рабочих, служащих и населения, защиты окружающей среды и уменьшения материального ущерба.

Общее руководство защитой персонала объекта и его территории осуществляется руководителем объекта (руководитель ГО РСЧС и ПГ объекта).

Координирующим органом управления объекта является КЧС ПБ,
которая в условиях военного времени может быть преобразована
в консультативный орган либо при необходимости упразднена.

На объекте создаются службы: оповещения и связи, охраны общественного

порядка, противопожарная, медицинская, аварийно-техническая, убежищ и укрытий, противорадиационной и химической защиты, материально-техническая, энергетики и светообеспечения; эвакуационная комиссия (при заместителе по эвакуации).

В состав сил и средств объекта входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на ЧС, проведения работ по их ликвидации. Основу сил постоянной готовности составляют нештатные аварийно- спасательные формирования (НСФ). Для НСФ сроки приведения в готовность не должны превышать:
в мирное время — 24 часа, военное время — 6 часов.

поле по вопросам ГЗ на мирное и военное время на

всей территории страны;

Единые органы управления, системы связи, силы и средства на мирное и военное время.

Возможная организационная структура перспективной РСЧС