Национальная безопасность России

группа ЦИРКОН
Исследование проведено при поддержке представительства Фонда им. Фридриха Эберта

в Российской Федерации

и типологизацию представлений российской политической и интеллектуальной элиты об основных

угрозах национальной безопасности страны.
Предмет исследования
общая оценка состояния безопасности России, тенденций к ее изменению (улучшению или ухудшению) по отдельным направлениям;
оценка степени остроты различных угроз национальной безопасности страны;
оценка влияния на национальную безопасность РФ конфигурации мировых сил, разного рода военных, экономических и внешнеполитических союзов («источники угроз»);
общая оценка эффективности работы органов и организаций, отвечающих за безопасность РФ («субъекты защиты»);
оценка влияния на выработку и принятие решений в области национальной безопасности институтов гражданского общества, роль общественного мнения в этом процессе.

в ходе исследования был проведен анкетный опрос среди экспертов, представляющих

следующие области профессиональной деятельности:
Ученые, специализирующиеся на изучении политических, экономических, юридических, военных аспектов национальной безопасности (в тексте отчета обозначаются как «Теоретики»).
Практики, имеющие большой опыт работы в системе обеспечения безопасности страны (в тексте отчета обозначаются как «Практики – госслужащие»).
Лидеры общественного мнения – представители гражданского общества в лице журналистов, общественных деятелей, правозащитников (в тексте отчета обозначаются как «Практики – общественники»).
В исследовании принял участие 131 эксперт.

каком уровне в настоящее время она находится? Какой уровень тревоги Вы

объявили бы?»

лет?»
ИЗМЕНЕНИЯ В СОСТОЯНИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

шкале от -3 до +3
0,7
0,4
0,0
-0,1
-0,5
-0,7
-0,8
-0,8
-0,9
-1,0
-1,1
-1,1
-1,2
-1,3
-1,4
Энергетическая безопасность
Государственная безопасность
Военная безопасность
Религиозная безопасность
Информационная безопасность
Этносоциальная

безопасность

Культурная безопасность

Экономическая безопасность

Климатическая безопасность

Научно-технологическая безопасность

Безопасность качества жизни

Террористическая безопасность

Экологическая безопасность

Общественная безопасность

Безопасность в сфере здравоохранения и здоровья нации

стороны государства и профильных ведомств?
На противодействие каким из этих

угроз следует в первую очередь направить административные, интеллектуальные, финансовые и иные ресурсы?» [первая десятка угроз]

ОСТРОТА УГРОЗ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

По шкале от 1 до 7

на состояние национальной безопасности России»
По шкале от -3 до +3
ВЛИЯНИЕ

ВНЕШНИХ СИЛ (1/3)

на состояние национальной безопасности России»
По шкале от -3 до +3
ВЛИЯНИЕ

ВНЕШНИХ СИЛ (2/3)

на состояние национальной безопасности России»
По шкале от -3 до +3
ВЛИЯНИЕ

ВНЕШНИХ СИЛ (3/3)

до +3

ВНУТРЕННИХ СИЛ
По шкале от -3 до +3

общества?»
РОЛЬ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

национальной безопасности оказывает общественное мнение?»
РОЛЬ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ

лет?»
ОЖИДАЕМЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

характеризуется экспертами неоднозначно. Если говорить о средних оценках, то среди

них практически нет крайних оценок, как «катастрофических», так и оптимистических. Преобладают умеренно-тревожные настроения и оценки.
В целом оценки угроз можно характеризовать как смену дискурса о национальной безопасности: от внешнеполитических проблем и угроз к внутриполитическим.
Большинство угроз, с которыми сталкивается наша страна, носят не конъюнктурный, а долгосрочный, стратегический характер.
Относительно благополучной эксперты признали ситуацию лишь в нескольких сферах – в области энергетической, военной, а также государственной безопасности (защита конституционного строя, политическая стабильность и т.п.).
Наибольшую озабоченность вызывает безопасность в сфере здравоохранения и здоровья нации, общественная безопасность, связанная с низкой защищенностью личности и общества от преступных посягательств, экологическая безопасность, а также угрозы, связанные с терроризмом, с ухудшающимся качеством жизни людей.

российских органах власти и административных структурах.
При всем разнообразии

оценок можно сказать, что в основных тенденциях эксперты довольно консолидированы вне зависимости от своей профессионального статуса и социальной позиции.
Неожиданно по-новому прозвучала оценка влияния институтов гражданского общества и общественного мнения на национальную безопасность

исполнителей проекта:
Владимир Васильевич Петухов (Российская академия наук. Институт социологии), petuhovvv@mail.ru.
Игорь

Вениаминович Задорин (Исследовательская группа ЦИРКОН), zadorin@zircon.ru.