2_Основы конституционного права.ppt

г.
Структура конституции РФ 1993 г.
Основы конституционного строя РФ
Основы правового статуса

человека и гражданина
Права и свободы человека и гражданина (самостоятельно подготовить таблицу их классификации по учебнику и гл. 2 К РФ)
основные обязанности человека и гражданина (самостоятельно подготовить конспект по учебнику и гл. 2 К РФ)
Гарантии основных прав, свобод и обязанностей гражданина (самостоятельно подготовить таблицу их классификации по учебнику и гл. 2 К РФ)
Понятие гражданства в РФ, его принципы и основания приобретения и прекращения
Федеративное устройство России (самостоятельно подготовить таблицу по учебнику и гл. 3 К РФ)
Система федеральных органов государственной власти в РФ
Система органов государственной власти РК

ведущая отрасль российского права.
КП – это совокупность правовых норм, охраняющих

основные права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти.

КП регулирует и закрепляет следующие важнейшие общественные отношения:

- основы конституционного строя
- основы правового положения личности
- федеративное устройство государства
- систему федеральных органов государственной власти
-основы местного самоуправления

Источники КП:
Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, договоры, декларации, акты палат Федерального Собрания РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и др.

документ устанавливающий основы государственности, законности и порядка и прежде всего

регулирующий важнейшие политические отношения в обществе.

Конституция – основной закон государства, обладающий особыми юридическими свойствами, определяющий основы устройства общества и государства и закрепляющий основы правового положения человека и гражданина.

∙ В истории российской федерации насчитывается пять конституций: 1918 г.г., 1925 г.г., 1937 г.г., 1978 г.г. и 1993 г.г.

∙ Действующая конституция РФ была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. и вступила в действие 25 декабря 1993 г.

Основным источником КП является Конституция

1993 г.

Особый субъект, который устанавливает конституцию или от имени которого

она принимается – К РФ принята народом, на всенародном голосовании (референдуме)
Учредительный характер – нормы конституции выступают в качестве первоосновы в организации общественной и государственной жизни
Всеохватывающий характер конституции – нормы конституции регулируют и закрепляют фундаментальные основы общественных отношений
Особые юридические свойства Конституции, характеризующие ее как основной закон государства и общества:
- верховенство
- высшая юридическая сила и прямое действие на всей территории РФ
- ядро правовой системы РФ, база текущего законодательства
- особый порядок принятия, внесения в нее поправок, пересмотра
- особая охрана – Президент РФ, Конституционный Суд РФ и иные
органы государственной власти

Конституции, имеющая программный характер. Преамбула Конституции РФ провозглашает следующие основополагающие

принципы и программные задачи

- осознание России частью мирового сообщества
- гражданский мир и согласие
- государственное единство
- равноправие и самоопределение народов
- незыблемость прав и свобод человека
- демократические основы государства

Структура конституции состоит из
преамбулы, первого раздела, второго раздела

Конституции, включающий 137 статей, сгруппированных в девяти главах

Гл.1. «Основы конституционного

строя»
Гл.2. «Права и свободы человека и гражданина»
Гл.3. «Федеративное устройство»
Гл.4. «Президент Российской Федерации»
Гл.5. «Федеральное собрание»
Гл.6. «Правительство РФ»
Гл.7. «Судебная власть»
Гл.8. «Местное самоуправление»
Гл.9. «Конституционные поправки и пересмотр Конституции»

Структура конституции состоит из
преамбулы, первого раздела, второго раздела

Раздел второй – заключительные и переходные положения

соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а государство действует

в соответствии с конституцией.
Основы конституционного строя – главные устои государства, его основные принципы, обеспечивающие конституционный характер данного государства.

Гуманистические основы

- Человек, его права и свободы, как высшая ценность (ст. 2 К РФ)
- Обязанность государства признавать, соблюдать и защи-щать права и свободы человека и гражданина (ст. 2 К РФ)
- Принципы гражданства РФ (ст. 3 К РФ):
гражданство РФ является единым и равным независимо от оснований приобретения;
гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства;
гражданин российской федерации не может быть выслан за пределы российской федерации или выдан другому государству (ст. 61 К РФ)

К РФ)
- федеративное (ст. 1 К РФ)

принципы федеративного устройства (ст.5 К РФ)
государственная целостность;
единство системы государственной власти;
разграничение предметов ведения и полномочий между органами гос. власти РФ и органами гос. власти субъек-тов РФ;
равноправие и самоопределение народов в РФ.
- правовое (ст. 1 К РФ)
- республиканская форма правления (ст. 1 К РФ)
- социальное (ст. 7 К РФ) – политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свобо-дное развитие человека
- светское (ст. 14 К РФ). Никакая религия не может устанавлива-ться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства

К РФ)
формы демократии (народовластия):
прямая (непосредственная), власть народа осуществляется

непосредственно, на референдуме, свободных выборах, митингах, шествиях и др.;
представительная – власть народа осуществляется через выборных полномочных представителей (представительные законодательные органы государственной власти, представительные органы местного самоуправления)
- Идеологическое и политическое многообразие (ст. 13 К РФ)
- Местное самоуправление - самостоятельный уровень публичной власти (ст. 130 К РФ)

К РФ)

- Единое экономическое пространство
- Плюрализм форм собственности
- Свобода перемещения

товаров, услуг и финансовых средств
- Поддержка конкуренции
- Свобода экономической деятельности

гражданина – это совокупность его прав, свобод и обязанностей, закрепленных

в различных отраслях права.

К РФ закрепляет основы правового положения человека и гражданина (личности) – гл. 2 К РФ.

Основы правового статуса включают следующие элементы:

- принципы правового положения человека и гражданина
- основные права и свободы, их гарантии и основные обязанности

личности в РФ – это те руково-дящие идеи, на которых

строятся отношения между государством и личностью

- Принцип равноправия (ст. 19 К РФ)
Он выражается в следующем:
- равенство всех перед законом и судом;
- равенство прав и свобод человека и гражданина;
равенство мужчины и женщины.
- Принцип гарантированности прав и свобод человека и гражданина (ч. 1, ст. 17 К РФ)
- Естественная природа прав человека, их неотчуждаемость и принадлежность каждому от рождения (ч. 2, ст. 17 К РФ)
- Каждое лицо обладает не только правами, но и обязанностями. Это означает что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц
(ч. 3, ст. 17 К РФ)
- Права и свободы человека являются непосредственно действующими (ст. 18 К РФ)

основных прав и свобод человека и гражданина по учебнику и

гл. 2 К РФ
Указание статей КРФ – обязательно !

Основные права и свободы человека и гражданина

Личные
(гражданские)

Политические

Социально-экономические

Культурные

… … … …

Право на жизнь – ч.1 ст. 20 К РФ
(Пример)

и гл. 2 К РФ


Указание статей КРФ – обязательно!

гарантий основных прав и свобод человека и гражданина по учебнику

и гл. 2 К РФ

и прекращения
Гражданство – это устойчивая политико-правовая связь лица с государством,

выражающаяся в совокупности их взаимных права, обязанностей, основанная на признании и уважении достоинства. Основных прав и свобод человека и гражданина.
(ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 №62-ФЗ)

Принципы гражданства РФ

- Единое и равное независимо от оснований приобретения
- Недопустимость лишения гражданства или права изменить его
- Сохранение гражданства за гражданами РФ, проживающими за границей
- Недопустимость выдачи гражданина РФ другому государству или выдворение за пределы РФ
- Защита и покровительство за границей
- Признание за гражданином РФ двойного гражданства

и прекращения
Основания приобретения гражданства РФ

- Филиация;
- Натурализация;
- Восстановления в гражданстве;
-

Путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории;
- По иным основаниям, предусмотренным законом.

Основания прекращения гражданства РФ

- Вследствие выхода из гражданства РФ;
- Вследствие отмены решения о приеме в гражданство РФ;
- Путем выбора гражданства (оптации) при изменении госу-дарственной принадлежности территории и по другим осно-ваниям, предусмотренным международными договорами РФ.

и прекращения

Государственные органы, ведающие делами о гражданстве РФ

- Президент РФ;
-

Комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ. Управление по вопросам гражданства при Президенте РФ;
- Службы ОВИР и регистрационного учёта;
- Министерство иностранных дел РФ, представительства, консульства.

КРФ
- Виды субъектов РФ (ст. 65 К РФ)
- Компетенция (предметы

ведения и полномочий) РФ
(ст. 71 К РФ)
- Совместная компетенция РФ и субъектов РФ (ст. 72 К РФ)
Компетенция субъектов РФ (ст. 73 К РФ)
порядок реализации ст. 73 КРФ

Федеративное устройство – это обусловленная национальным составом и социально-экономической сущностью государства, его национально-государственная и политико-территориальная орга-низация, форма государственных связей между государством в целом и его частями, их правовое положение.

организации органов гос. власти в РФ является принцип разделения властей.
Система

высших органов гос. власти РФ

Законодательная власть

Федеральное Собрание РФ; па-латы: Госдума, Совет федера-ции

Судебная
власть

- Конституционный Суд РФ
- Верховный Суд РФ
-Высший Арбитраж-ный Суд

Исполнительная власть

- Правительство РФ:
Председатель прави-тельства, его замес-тители, федераль-ные министры

Президент РФ
Глава государства, гарант Конституции, руководитель Сове-та Безопасности РФ, Верховный Главнокомандующий ВС РФ

власть

Законодательное собрание СПб
Исполнительная власть

- Глава субъекта – губернатор
- Правительство

СПб
- Комитеты СПб
- иные органы исполнительной власти