Дисциплина «Охрана труда

охране труда?
Обязанности и права работодателя
Обязанности и права работника
Нормирование по охране

труда. Система стандартов безопасности труда?
*

строительстве», М., ВШ, 1991.
В.А. Пчелинцев, Д.В.Виноградов, Д.В.Коптев «Охрана труда в

промышленности строительных материалов» М., ВШ, 1986.
Б) нормативная (*):
СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования».
СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство».
*

охране труда?
Обязанности и права работодателя
Обязанности и права работника
Нормирование по охране

труда. Система стандартов безопасности труда?
*

около 100 тыс. человек;
Из них: в промышленности 47,3%; в

сельском хозяйстве (включая охоту и лесное хозяйство) – 20,5%; на транспорте и связи – 10,1%; в строительстве – 9,3%.
регистрируется 6 - 8 тыс. человек больных с впервые установленным диагнозом профессиональных заболеваний (ПЗ);
около 0,5% техники в промышленности не отвечает требованиям безопасности труда, в том числе на таком оборудовании в 2009 году трудилось почти 10 тыс. женщин;
*

находятся в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям (в некоторых отраслях

– более 30%);
рабочее место каждого пятого работника не отвечает требованиям охраны труда (ОТ). Более 105 тыс. женщин занято на работах с тяжелым физическим трудом (средняя продолжительность жизни женщин в России на 10 лет меньше, чем в странах ЕС);
*

становятся инвалидами;
по данным Роструда в 2008 году число пострадавших на

производстве от несчастных случаев (НС) со смертельным исходом составило 4301 человек, в т.ч. 362 женщины и 14 подростков, не достигших возраста 18 лет.
*

данным Росстата)

30 млн. работников, занятых в промышленности, строительстве и на транспорте.

В среднем на одного работника в 2009 году на приобретение СИЗ расходовалось около 1670 рублей (в европейских странах более 500 Евро);

по данным Международного бюро труда каждые 3 мин. погибает один работник, каждую секунду 4 чел. получают травмы, основная причина смерти лиц в возрасте до 41 года – травматизм.
*

и Федеральной инспекции труда более 60% НС на производстве происходят

по причинам организационного характера (нарушение требований безопасности, неудовлетворительная организация производства работ, недостатки в обучении работников БТ), 40% - от пренебрежения нормами и правилами и по причинам технического характера (конструктивные недостатки и эксплуатация неисправных машин, несовершенство технологических процессов – «всего» около 8%).
Следовательно, основная причина производственного травматизма – организационные просчеты.
все эти печальные результаты кроме морального еще и большой экономический ущерб для любой страны. Ущерб из-за травм в России составляет около 10 млн. чел. дней нетрудоспособности, т.е. около 650 тыс. человек не работают в течение года.
*

на работающих вредных или опасных производственных факторов (ОПФ) исключено, либо

уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Вредный производственный фактор (ВПФ) – фактор, воздействие которого на работника может привести к заболеванию (шум, вибрация, загазованность, запыленность, различные излучения и т.п.).
Опасный производственный фактор (ОПФ) – фактор, воздействие которого на работника может привести к травме (работа на высоте, движущиеся части машин и механизмов и т.п.).
Травма – резкое ухудшение состояния здоровья. Травма, полученная при выполнении трудовых обязанностей – производственная травма.
*

санитарно-технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих ВПФ.

Техника безопасности

(ТБ) – это система организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих ОПФ.
*

со многими отраслями знаний и использует научные достижения:

Социально-правовые и экономические

науки: трудовое право, социология, научная организация труда, экономика, организация и планирование и др.

Медицинские науки: гигиена труда, производственная санитария, промышленная токсикология, физиология и психология труда и др.

Технические науки: эргономика, промышленная эстетика, противопожарная техника, механика и др.

Классические науки: физика, химия, математика и др.
*

социально-экономической задачей, он содержит 4 раздела,
которые решают 4 проблемы:
Работник-
общество
Работник-
производственная
среда
Работник-
производственный
процесс
Производственный
процесс

-
производственная
среда

Организационно-
правовые
основы ОТ

ПС

ТБ

Пожарная
безопасность

охране труда?
Обязанности и права работодателя
Обязанности и права работника
Нормирование по охране

труда. Система стандартов безопасности труда?
*

статьи 2, 7, 15, 17, 37*, 39, 41*, 42, 51,

52.
ФЗ № 197-ФЗ от 30.12.2001 «Трудовой кодекс РФ» (в редакции ФЗ… - по состоянию на 5.07.2006 г.);

Раздел Х. ОХРАНА ТРУДА
Глава 33. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 209. Основные понятия
Статья 210. Основные направления государственной политики в области ОТ
…
- обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
- принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ…
- государственное управление охраной труда;
- государственный надзор и контроль за соблюдением требований ОТ;
- содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области ОТ… (+1 стр.)

*

требования ОТ
Государственными нормативными требованиями ОТ, содержащимися в Федеральных законах и

иных НПА РФ…, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования ОТ обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
*

и ОТ

Обязанности по обеспечению безопасных условий труда в организации возлагается

на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить:(22 пункта, в т.ч.)
- безопасность работников…
- применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
- соответствующие требованиям ОТ условия труда на каждом рабочем месте;
- организацию контроля за состоянием…
- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по ОТ в организации.
*

соблюдать требования ОТ…;
- правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
-

проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по ОТ…, инструктаж по ОТ…, проверку знаний требований ОТ;
- немедленно извещать… о любой ситуации…;
- проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).
*

г., часть 2 – 22.12.95 г.
ФЗ № 195-ФЗ от 30.12.2001

«Кодекс РФ об административных правонарушениях» (в ред. ФЗ от 25.11.2002 № 112-ФЗ);
«Уголовный кодекс РФ», принят ГД 24.05.96 г.,
СФ 5.06.96 г.(с изменениями и дополнениями)
№ 5487-1 от 22.06.93 «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» (в ред. ФЗ от 2.03.98, № 30-ФЗ от 20.12.99, № 214-ФЗ от 02.12.2000, № 138-ФЗ);
ФЗ № 165-ФЗ от 06.07.99 «Об основах обязательного социального страхования»;
*

(в ред. ФЗ от 22.08.95 № 151-ФЗ, от 18.04.96 №

32-ФЗ, от 24.01.98 № 13-ФЗ, от 07.08.2000 № 122-ФЗ);
ФЗ № 125-ФЗ от 24.07.98 «Об обязательном социальном страховании от НС на производстве и ПЗ» (с изм. от 22.04.2003 № 47-ФЗ);
ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.97 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» - (смотри Приложение 1);
«О коллективных договорах и соглашениях» (в ред. ФЗ № 176-ФЗ от 24.11.95 г.);
ФЗ № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании»
*

регламентов на 2004 – 2006 гг.»

регламентов на 2004 – 2006 гг.»

о требованиях пожарной безопасности»  
ФЗ РФ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический

регламент о безопасности зданий и сооружений»

Статья 8. Требования пожарной безопасности
Статья 10. Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях
Статья 20. Требования к обеспечению качества воздуха
Статья 23. Требования к обеспечению освещения
Статья 24. Требования к обеспечению защиты от шума
Статья 26. Требования к обеспечению защиты от вибрации
Статья 27. Требования к обеспечению защиты от электромагнитного поля
Статья 28. Требования к обеспечению защиты от ионизирующего излучения
Статья 24. Требования к микроклимату помещения

*

инспекции труда».
ПП РФ от 25.02.2000 № 162 «Об утверждении перечня

тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин».
ПП РФ от 25.02.2000 № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет» (с изм. и доп., утв. ПП РФ от 20.06.2001 № 473).
ПП РФ от 28.03.01 № 241 «О мерах по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории РФ».
*

утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в РФ».
ПП

РФ от 11.03.99 № 279 «Положение о расследовании и учете НС на производстве».
ПП РФ от 02.06.03 № 316 «О мерах по реализации ФЗ «О техническом регулировании» (в ред. ПП РФ от 17.07.03 № 440).
ПП РФ от 23.05.2000 № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования по ОТ».
ПП РФ от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».
ПП РФ от 24.07.2000 № 554 «Положение о Государственной санитарно-эпидемиологической службе РФ . Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» (с изм. ПП РФ от 15.09.05 № 569).
*

об осуществлении санитарно-эпидемиологического надзора в РФ».
ПП РФ от 27.10.03 №

646 «О вредных и (или) опасных производственных факторах и работах, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядке проведения этих осмотров (обследований)».
ПП РФ от 6.09.01 № 652 «Об утверждении правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от НС на производстве и ПЗ».
ПП РФ от 21.12.04 № 820 «О государственном пожарном надзоре».
ПП РФ от 15.12.2000 № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете ПЗ».
ПП РФ от 9.09.99 № 1035 «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства РФ о труде и ОТ»
(в ред. ПП РФ от 04.04.2000 № 293).

*

охране труда?
Обязанности и права работодателя
Обязанности и права работника
Нормирование по охране

труда. Система стандартов безопасности труда?
*

г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные

требования по ОТ»: (утверждаются сроком на 5 лет и могут быть продлены не более, чем на два срока)

17.12.02 № 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных

нормативных требований ОТ» установлен порядок разработки, согласования с Минтрудом России, утверждения правил и инструкций по безопасности, ПУиБЭ, СНиП, ГН, государственных стандартов по БТ, СП, межотраслевых и отраслевых правил по ОТ, типовых инструкций по ОТ, инструкций по ОТ для работников.
Приведены примерный вид титульных листов, а так же формы «Журнала учета инструкций по ОТ» и «Журнала учета выдачи инструкций по ОТ для работников».
*

зданий и сооружений»
Статья 6. Документы в области стандартизации, в результате

применения которых обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона
1. Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона. В целях настоящего Федерального закона строительные нормы и правила, утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются сводами правил.
4. Национальные стандарты и своды правил, включенные в указанный в части 1 настоящей статьи перечень, являются обязательными для применения, за исключением случаев осуществления проектирования и строительства в соответствии со специальными техническими условиями.
6. Национальные стандарты и своды правил, включенные в указанный в части 1 настоящей статьи перечень, подлежат ревизии и в необходимых случаях пересмотру и (или) актуализации не реже чем каждые пять лет.
*

зданий и сооружений»
Статья 42. Заключительные положения

3. Правительство Российской Федерации

не позднее чем за тридцать дней до дня вступления в силу настоящего Федерального закона утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.
4. Национальный орган Российской Федерации по стандартизации не позднее чем за тридцать дней до дня вступления в силу настоящего Федерального закона утверждает, опубликовывает и размещает в соответствии с частью 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.
*

основе ГОСТ ССБТ и макетов стандартов предприятий.
(для строительных организаций

- на основе СП 12-132-99 «Макеты стандартов предприятий по безопасности труда для организаций строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства»);

ИОТ (инструкции по ОТ) для работников и отдельных видов работ, разрабатываемые на основе типовых отраслевых инструкций по ОТ.
(для строительных организаций - на основе СП 12-135-2002 «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по ОТ»).

5.9 СНиП 12-03-2001 В организациях должны в установленном порядке разрабатываться, соответственно оформляться, тиражироваться и храниться следующие виды производственно-отраслевых нормативных документов по охране и безопасности труда …


*

Основные положения»

ССБТ – комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и

правила организационно-технического, метрологического, санитарно-гигиенического характера, направленные на обеспечение безопасности труда, сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
*

1971 года) построена по принципу многоуровневой структуры с приоритетом высших

уровней над нижними и включает в себя:

ГОСТ – государственные стандарты
ОСТ – отраслевые стандарты
СТО – стандарты объединений
СТП – стандарты предприятий
*

с последующим его продлением или переизданием стандарта.

ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения

по охране труда»

12. – шифр ССБТ
0. - номер группы
004 – номер стандарта в группе
90 – год утверждения стандарта
*

в области БТ (цели, задачи и структура системы, внедрение и

контроль за соблюдением стандартов ССБТ, терминология в области БТ, классификация ОПФ и ВПФ и др.), а так же требования (правила) к организации работ, направленных на обеспечение БТ (обучение работающих по БТ, аттестация персонала, методы оценки состояния БТ и др.).

ГОСТ Р 12.0.006-2002 ССБТ. «Общие требования к управлению ОТ в организации»
*

ОПФ и ВПФ, предельно-допустимые значения параметров и характеристик; методы контроля

нормируемых параметров и характеристик ОПФ и ВПФ, а так же методы защиты работающих от ОПФ и ВПФ.

ГОСТ 12.1.005-88* ССБТ. «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны»

*

к производственному оборудованию; требования к отдельным группам (видам) производственного оборудования;

методы контроля выполнения требований безопасности.

ГОСТ 12.2.003-91 ССБТ. «Оборудование производственное. Общие требования»

*

производственным процессам; требования безопасности к отдельным видам (группам) технологических процессов;

методы контроля выполнения требований безопасности.

ГОСТ 12.3.002-75* ССБТ. «Процессы производственные. Общие требования безопасности»

Стандарты группы «4» - устанавливают требования к отдельным классам, видам и типам средств защиты; методы контроля и оценки средств защиты; классификацию средств защиты.

ГОСТ 12.4.011-89 ССБТ. «Средства защиты работающих. Общие требования и классификация»
*

от 31.03.94 г.)
СНиП 10-01-2003 (95) «Система нормативных документов в строительстве.

Основные положения»
СНиП 11-01-2003 (95) «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений»
СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»
СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство»
*

шума»
СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение»
СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»
СНиП

31-03-2001 «Производственные здания»
СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения»
СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»
СНиП II-89-80* «Генеральные планы промышленных предприятий»
*

1. Область применения
Настоящие нормы и правила распространяются на новое строительство,

расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, капитальный ремонт (далее строительное производство), производство строительных материалов (далее – промышленность строительных материалов), а также на изготовление строительных конструкций и изделий (далее – строительная индустрия), независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности организаций, выполняющих эти работы.
*