Избирательно право РФ

тему:
Выполнили: студенты 2 курса
гр.098-1
М.О. Бахтин, Р.С. Даниленко
Юридический факультет

Кафедра теории права
Проверил:

канд. ист. наук,
доцент кафедры ТП
А.Т. Кашенов

Томск, 2019

понятие, сущность

и субъективном.
Объективное избирательное право − это система конституционно-правовых норм, регулирующих

общественные отношения, возникающие в процессе проведения выборов.

Предметом избирательного права в данном смысле выступают общественные отношения, связанные с волеизъявлением граждан.

права, включающий в себя 4 субинститута:
Нормы, определяющие порядок выборов Президента

РФ

Нормы, определяющие порядок выборов депутатов Государственной Думы

Нормы, определяющие порядок выборов глав субъектов РФ

Нормы, определяющие порядок выборов депутатов законодательных и представительных органов субъектов РФ

право избирать и быть избранным в органы государственной власти и

местно­го самоуправления.

Согласно ст. 32 Конституции РФ «Граждане России имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда» выделяют активное и пассивное избирательное право.

достигшие возраста 18- лет, призваны психически здоровыми и не находящиеся

в местах лишения свободы по приговору суда

Право быть избранным в органы государственной власти, а также право выдвигать свою кандидатуру или давать согласие на ее выдвижение.
Установление максимального возраста кандидата не допускается.
Помимо возрастного ценза, Конституция закрепляет ценз оседлости – требование кандидата на должность Президента прожить на территории РФ не менее 10-ти лет.

периодичность проведения выборов

лет. Гражданин имеет право избирать независимо от пола, расы должностного

положения, места жительства и т.д.

Не имеют права избирать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

контроля со стороны любых органов или должностных лиц, а также

общественных объединений и граждан за волеизъявлением избирателей.

в избирательном процессе обладают равными юридическими возможностями для выдвижения кандидатов:

участвуют в выборах на равных основаниях, имеют равные условия для голосования.

подразумевает, что граждане голосуют на выборах в органы государственной власти

и местного самоуправления за или против кандидатов непосредственно. Каждый избиратель голосует лично, а голосование за других избирателей не допускается.

право избирателя самому решить вопрос о целесообразности и необходимости голосования

и исключает какую-либо обязательность избирательных действий. Свобода выборов подразумевает, собой то, что избиратель сам решает, в какой мере ему участвовать в избирательном процессе, а также исключает какое-либо воздействие на гражданина и давление на результаты его волеизъявления.

подразумевает собой строгое следование государственными органами установленным Конституцией РФ и

законами системе и порядку выборов. Государство законодательно устанавливает периодичность выборов органов власти, осуществляющих функцию представительства интересов населения, гарантии проведения выборов в особых условиях.

лиц, направленная на организацию и проведение выборов в государственные органы

и органы местного самоуправления.

граждане РФ, достигшие возраста 18 лет.

и их регистрация
Предвыборная агитация
Голосование
Подведение итогов выборов
Образование избирательных округов и избирательных

участков

сущность заключается в установлении даты голосования. Институт назначения выборов выступает

гарантией своевременного проведения и обеспечивает принцип периодичности проведения выборов.
Выборы назначаются уполномоченным на то органом в соответствии со сроками, установленными соответствующими правовыми актами. Так, выборы депутатов Государственной Думы назначаются Президентом РФ, а выборы Президента РФ-Советом Федерации РФ

– это территория, которая образована в соответствии с ФКЗ, ФЗ,

законами субъектов РФ и от которой избирателями выбирается выборное должностное лицо (лица).

Избирательный участок – это территория, образованная в период выборов и референдумов, для проведения голосования и подсчетов голосов.

в себя всю территорию страны, от которой избирается должностное лицо

либо на которой проводятся выборы в представительный орган по пропорциональной избирательной системе по спискам кандидатов

Избирается один депутат, при этом голосование может быть организовано по мажоритарной избирательной системе относительного или абсолютного большинства

Избираются несколько депутатов, за каждого из которых избиратель голосует персонально

комиссией отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых

по установленной форме органом, осуществляющим регистрацию и государственный учет населения, и главой местной администрации.

Списки избирателей— это избирательные документы, определяющие круг граждан, обладающих активным избирательным правом и проживающих на территории конкретного избирательного участка.

представительных органов власти и местного самоуправления, а также высших должностных

лиц государства и субъектов Федерации образуются избирательные комиссии. Они обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан. Создается сеть избирательных комиссий субъектов Федерации во главе с Центральной избирательной комиссией РФ, действующих на постоянной основе.

Избирательные комиссии

Центральная избирательная комиссия РФ

Избирательные комиссии субъектов РФ

Избирательные комиссии муниципальных образований

Окружные избирательные комиссии

Территориальные избирательные комиссия

Участковые избирательные комиссии

избирателями проводится путем сбора подписей под заявлением о выдвижении кандидата.

Для регистрации кандидатом (списков кандидатов) необходимо наличие заявления от самих кандидатов об их согласии баллотироваться по данному избирательному округу; представления избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, и установленное количество подписей избирателей в поддержку данного кандидата.

участников избирательного процесса по созданию и распространению информации, имеющей целью

побудить избирателей принять участие в голосовании ЗА или ПРОТИВ того или иного кандидата, либо списка кандидатов. Граждане, общественные объединения свободно, на равных условиях вправе в допускаемых формах и законными методами вести агитацию ЗА или ПРОТИВ избирательного объединения, кандидата.

Предвыборная агитация проводится со дня регистрации кандидатов и прекращается за день до выборов.

какого-либо знака в квадрате, относящемся к кандидату или списку кандидатов,

за которых сделан выбор, либо против всех кандидатов, внесенных в избирательный бюллетень.

Тайна голосования обеспечивается тем, что избиратель заполняет бюллетени в специально оборудованной кабине или комнате, в которых не допускается присутствие иных лиц. О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии письменно оповещают избирателей заблаговременно.

избирательной комиссией
Территориальная избирательная комиссия получает протоколы контрольного подсчета голосов от

всех участковых избирательных комиссий и суммирует содержащиеся в них данные. Суммирование данных осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Составляется протокол в трех экземплярах, в который заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий, числе протоколов и суммарные данные протоколов. Также к протоколу прилагается сводная таблица, включающая в себя данные протоколов всех участковых избирательных комиссий. Протокол подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии.

установления общих итогов голосования и принятия одного из решений, составляется

протокол об общих итогах выборов.

Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии. К протоколу прилагается сводная таблица, которая включает данные протоколов всех избирательных комиссий на территории муниципального образования.

На основании протоколов нижестоящих избирательных комиссий устанавливают общие итоги выборов.

широком.
Избирательная система в широком смысле – совокупность правовых норм, образующих

избирательное право. Избирательное право – совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах. В отличие от многих зарубежных конституций, Конституция РФ не содержит специальной главы об избирательном праве.
Избирательная система в узком смысле – совокупность правовых норм, определяющих итоги голосования. Исходя из этих правовых норм определяются: вид выборов, тип избирательных округов, форма и содержание бюллетеня, правила подсчета голосов и т.д.

большинства, относительного большинства и квалифицированного. Относительное большинство подразумевает, что избираемый

кандидат должен набрать больше голосов чем любой другой кандидат, а по системе абсолютного большинства кандидат должен набрать абсолютное большинство голосов (50%+1голос) Она является наиболее распространенной на выборах и практически единственно возможная при выборах одного должностного лица (президента, губернатора и др.). Если она применяется для выборов коллегиального органа власти (палата парламента), избирательные округа создаются одномандатные, т.е. в каждом из них должен быть избран один депутат.

при котором мандаты между партиями, выставившими своих кандидатов в представительный

орган, распределяются в соответствии с полученным ими количеством голосов. При пропорциональной избирательной системе, создаются большие избирательные округа, в которых каждая партия выдвигает свой список кандидатов, а избиратель подает голос за список соответствующей партии. Кроме того, устанавливается минимум голосов, необходимых для получения одного депутатского мандата. Распределение мандатов внутри списка партии осуществляется, как правило, в соответствии с тем порядком, в котором кандидаты расположены в списке.

сочетании двух систем представительства: пропорциональной и мажоритарной. Суть смешанной системы

заключается в том, что часть депутатского корпуса избирается по мажоритарной системе, а часть – по пропорциональной. Один голос избиратель отдает за конкретного кандидата, баллотирующегося в данном избирательном округе, другой – за политическую партию. Таким образом, смешанная избирательная система – это одновременно распределение депутатских мандатов пропорционально числу поданных голосов избирателей.

обладающих правом на участие в референдуме, по вопросам государственного значения.
Референдум

проводится на всей территории России на основе принципов тайного и прямого равного голосования.
В обязательном порядке на референдум выносится вопрос о принятии новой конституции, но только если данное решение было принято Конституционным собранием.

Референдум назначает Президент РФ.
Проведение выборов Президента, федеральных органов государственной власти одновременно с проведением референдумом не назначается.

изменении статуса субъекта РФ;
2) о досрочном прекращении или продлении срока

полномочий Президента РФ, Государственной Думы;
3) об избрании, о назначении на должность, досрочном прекращении, приостановлении или продлении полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации;
4) о персональном составе федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;
6) о принятии и об изменении федерального бюджета, исполнении и изменении внутренних финансовых обязательств Российской Федерации;
7) о введении, об изменении и отмене федеральных налогов и сборов, а также об освобождении от их уплаты;
9) об амнистии и о помиловании и др.

не менее чем 2-х млн. российских граждан;
2) Конституционного Собрания, предлагающего

принять новую Конституции РФ;
3) Федерального органа государственной власти, если это предусмотрено международным договором РФ либо ФКЗ.

1) в голосовании приняло участие более половины граждан
2) решение

считается принятым, если за него проголосовало более половины от участвовавших в голосовании.

Решение считается общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

Решение может быть отменено или изменено не иначе как путем проведения нового референдума, если иное не предусмотрено решением референдума.

(дозаконодательный)
Утверждающий (послезаконодательный)
В зависимости от порядка проведения
Обязательный
Факультативный
В зависимости от территории проведения
Всероссийский

референдум

Референдум субъекта РФ

Местный референдум

инициативы проведения референдума
Назначение референдума
Агитация по вопросам референдума
Голосование
Определение и опубликование результатов

референдума