Лекція 18-19 КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВИЙ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

Міністрів України.
Конституційно-правовий статус міністерств та інших центральних органів виконавчої влади.
Конституційно-правовий

статус місцевих державних адміністрацій.

призначенням якої є організація виконання законів та інших нормативно-правових актів,

реалізація внутрішньої та зовнішньої політики держави, охорона прав та свобод людини і громадянина, що здійснюється через побудовану на принципі вертикальної підпорядкованості систему спеціально створюваних і наділених відповідною компетенцією органів.

має виконавчий і розпорядчий характер і полягає в організуючому впливі

на суспільні відносини в економічній, соціально-культурній та адміністративно-політичній сферах шляхом застосування державно-владних повноважень.

президент (монарх) не включені до виконавчої влади.
До компетенції такого

глави держави включені певні повноваження, які він реалізує через уряд або з його санкції (тобто через інститут контрасигнування).

його главою визначаються як дуалізм виконавчої влади.
Глава держави функціонально

поєднаний зі сферою виконавчої влади, хоча структурно до неї здебільшого не входить.

вищим органом у системі органів виконавчої влади (ч. 1 ст.

113 Конституції України);

України є міністерства, державні комітети (державні служби) та центральні органи

виконавчої влади зі спеціальним статусом ;
виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації (ч. 1 ст. 118) — місцевий, або територіальний рівень.
органи спеціальної компетенції, які безпосередньо підпорядковані як центральним органам виконавчої влади, так і відповідним місцевим органам виконавчої влади. (Рада міністрів АРК є органом виконавчої влади АРК, а також виконує державні виконавчі функції і повноваження, делеговані законами України, підзвітна і підконтрольна КМУ).

до ч. з ст. 143 Конституції України їм можуть надаватися

законом деякі повноваження органів виконавчої влади.

виконавчої влади. Він відповідальний перед Президентом України і Верховною Радою

України, підконтрольний і підзвітний Верховній Раді України у межах, передбачених Конституцією України.

Міністрів України визначені Законом України «Про Кабінет Міністрів України» від

07.10.2010 р.

через міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, Раду міністрів Автономної

Республіки Крим та місцеві державні адміністрації, спрямовує, координує та контролює діяльність цих органів.

(характерний для парламентських республік та монархій, змішаних республік);
позапарламентський, в межах

якого виділяють два різновиди:
реально позапарламентський, за якого уряд не потребує довіри парламенту і формується незалежно від нього (президентські республіки, дуалістичні монархії, деяких змішані республіки);
формально позапарламентський, за якого уряд парламентом не призначається, але потребує його довіри (Україна).

для призначення на посаду Прем'єр-міністра України вносить Президент України за

пропозицією коаліції депутатських фракцій у ВРУ або депутатської фракції, до складу якої входить більшість народних депутатів України від конституційного складу ВРУ.(ст.114).

справ - призначаються за поданням Президента України,
інші члени Кабінету

Міністрів України призначаються Верховною Радою України за поданням Прем'єр-міністра України.

голосу, вищу освіту та володіють державною мовою.
Не можуть бути

призначені на посади членів Кабінету Міністрів України особи, які мають судимість, непогашену і не зняту в установленому законом порядку.
Складають присягу, після чого набувають повноважень.

віце-прем'єр-міністри та
міністри України.

министр инфраструктуры - Борис КОЛЕСНИКОВ
Вице-премьер-министр - министр социальной политики - Сергей ТИГИПКО
Вице-премьер-министр

Украины - министр здравоохранения – Раиса БОГАТЫРЕВА

угольной промышленности - Юрий БОЙКО
Министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства

- Анатолий БЛИЗНЮК
Министр экологии и природных ресурсов - Эдуард СТАВИЦКИЙ 
Министр культуры - Михаил КУЛИНЯК
Министр аграрной политики и продовольствия - Николай ПРИСЯЖНЮК
Министр образования и науки, молодежи и спорта – Д. ТАБАЧНИК
Министр финансов - Юрий КОЛОБОВ
Министр экономического развития и торговли - Петр ПОРОШЕНКО
Министр иностранных дел - Константин ГРИЩЕНКО
Министр внутренних дел - Виталий ЗАХАРЧЕНКО
Министр обороны - Дмитрий САЛАМАТИН
Министр юстиции - Александр ЛАВРИНОВИЧ

України, 2) вносить на розгляд Президента України: подання про призначення

членів Кабінету Міністрів України, керівників центральних органів виконавчої влади та їх заступників; про утворення, реорганізацію та ліквідацію міністерств, інших центральних органів виконавчої влади ;
3) подання про призначення на посаду голів місцевих державних адміністрацій; 4) формує проект порядку денного засідання Кабінету Міністрів України; 5) скликає засідання КМУ та головує на них; 6) підписує акти Кабінету Міністрів України; 7) представляє КМУ у відносинах з іншими органамив Україні та за її межами; 8) вступає у відносини з урядами іноземних держав, веде переговори і підписує міжнародні договори; 9) вносить на розгляд КМУ пропозиції щодо затвердження голів спільних міжурядових комісій з питань співробітництва.

діяльності КМУ, виконання інших покладених на КМУ завдань і повноважень;

2) забезпечує підготовку питань для розгляду на засіданнях КМУ, попередньо розглядає і погоджує проекти законів, актів Президента, що готуються КМУ, та проекти відповідних актів КМУ, сприяє узгодженню позицій між членами КМУ, вносить пропозиції щодо порядку денного засідань КМУ; 3) забезпечує взаємодію КМУ з Президентом України та ВРУ з питань діяльності КМУ, інших органів виконавчої влади; 4) бере участь у розгляді питань на засіданнях КМУ право бути присутнім на засіданнях ВРУ та її органів, брати участь у роботі колегій міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, у засіданнях Ради міністрів Автономної Республіки Крим; 5) за рішенням КМУ здійснює керівництво консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами, що утворюються Кабінетом Міністрів України; 6) представляє Кабінет Міністрів України у відносинах з іншими органами, підприємствами, установами та організаціями в Україні та за її межами; 7) веде переговори і підписує міжнародні договори України відповідно до наданих йому повноважень; 8) здійснює інші повноваження, передбачені цим та іншими законами.

виконання Програми діяльності КМУ, виконання інших покладених на КМУ завдань

і повноважень; 2) забезпечує підготовку питань для розгляду на засіданнях КМУ, попередньо розглядає і погоджує проекти законів, актів Президента, що готуються КМУ, та проекти відповідних актів КМУ, сприяє узгодженню позицій між членами КМУ, вносить пропозиції щодо порядку денного засідань КМУ; 3) забезпечує взаємодію КМУ з Президентом України та ВРУ з питань діяльності КМУ, інших органів виконавчої влади; 4) бере участь у розгляді питань на засіданнях КМУ право бути присутнім на засіданнях ВРУ та її органів, брати участь у роботі колегій міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, у засіданнях Ради міністрів Автономної Республіки Крим; 5) за рішенням КМУ здійснює керівництво консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами, що утворюються Кабінетом Міністрів України; 6) представляє Кабінет Міністрів України у відносинах з іншими органами, підприємствами, установами та організаціями в Україні та за її межами; 7) веде переговори і підписує міжнародні договори України відповідно до наданих йому повноважень; 8) здійснює інші повноваження, передбачені цим та іншими законами.

реалізацію державної політики, виконання інших покладених на Кабінет Міністрів України

завдань і повноважень у відповідній сфері;
спрямовує та координує діяльність відповідних центральних органів виконавчої влади;
вносить на розгляд КМУ пропозиції щодо вирішення питань, пов'язаних з виконанням своїх повноважень,
погоджує проекти законів, актів Президента України, КМУ, що вносяться на розгляд КМУ, з питань, що належать до сфери діяльності міністерства,;
подає на розгляд КМУ проекти законів, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, розробником яких є міністерство чи центральні органи виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується ним;
видає обов'язкові до виконання накази з питань, що належать до сфери діяльності міністерства та центральних органів виконавчої влади;
бере участь у розгляді питань на засіданнях КМУ;
здійснює інші повноваження, передбачені цим та іншими законами.

відставку.
прийняття резолюції недовіри КМУ,
припинення повноважень Прем'єр-мі­ністра України у зв'язку

з неможливістю виконання ним повноважень за станом здоров'я та смерті Прем'єр-міністра України.
У разі відставки Прем'єр-міністра України у зв'язку з неможливістю виконання повноважень за станом здоров'я або смертю.

культури, спорту, туризму;
правової політики, законності, забезпечення прав та свобод людини

і громадянина;
зовнішньої політики;
національної безпеки та обороноздатності;
вдосконалення державного управління та державної служби, та інш.

виконавчої влади зі спеціальним статусом.

спрямовує і координує Прем'єр-міністр України або один із віце-прем'єр-міністрів чи

міністрів. Державний комітет (державна служба) вносить пропозиції щодо формування державної політики відповідним членам Кабінету Міністрів України та забезпечує її реалізацію у визначеній сфері діяльності, здійснює управління в цій сфері.

функції;
регулятивні та дозвільно-реєстраційні функції щодо фізичних і юридичних осіб.

та дільничних виборчих комісій;
формування списків виборців, їх перевірка та уточнення;
висування

та реєстрація кандидатів;
проведення передвиборної агітації;
голосування у день виборів Президента України;
підрахунок голосів та встановлення підсумків голосування і результатів виборів Президента.

містах Києві та Севастополі здійснюють обласні, районні, Київська та Севастопольська

міські державні адміністрації.
Організація, повноваження та порядок діяльності місцевих державних адміністрацій визначаються Законом України «Про місцеві державні адміністрації» від 09.04.1999 р., зі змінами і доповненнями.

діяльність у місцевій територіальній одиниці, що здійснюється центральною владою або

адміністрацією вищестоящого територіального рівня управління.

Державного Герба України та своїм найменуванням, рахунки в установах банків

України.

поданням Кабінету Міністрів України на строк повноважень Президента України.

прав, свобод і законних інтересів громадян;
соціально-економічного розвитку відповідних територій;
бюджету, фінансів

та обліку;
управління майном, приватизації та підприємництва;
промисловості, сільського господарства, будівництва, транс­порту і зв'язку;
науки, освіти, культури, охорони здоров'я, фізкультури і спорту, сім'ї, жінок, молоді та неповнолітніх; тощо.