Слайд 1Особенности проведения прокурором проверок исполнения экологического законодательства.
Слайд 2Прокуратурами всех звеньев проводится ежегодно до шести прокурорских проверок исполнения
экологического законодательства, вносится несколько тысяч актов прокурорского реагирования в сязи
с выявленными нарушениями закона.
Слайд 3Прокурорские проверки исполнения экологического законодательства , как правило, проводятся в
связи с поступлением в прокуратуру сведений о нарушении этого законодательства.
А прокурорские проверки законности приказов и других правовых актов, издаваемых природоохранными органами могут производится и при отсутствии сведений о нарушении закона.
Слайд 4Содержание и методика проведения каждой проверки, предмет ее доказывания зависят
от характера сведений о нарушении экологических законов и от целей,
которых намеревается достичь прокурор.
Слайд 5В первую очередь подлежат проверке сведения о нарушении экологического законодательства,
которые поступили к прокурору.
Проведение прокурорской проверки в областном комитете по
природопользованию и охране окружающей среды:
Слайд 6 Это может быть информация о ненадлежащем исполнении служебных обязанностей должностными
лицами комитета, пассивности в работе, об уклонении от проведения проверок
и непринятии мер к устранению экологических правонарушений, о превышении полномочий при наложении административных взысканий, об отсутствии контроля за исполнением предписаний и постановлений, вынесенных комитетом, соответствующими должностными лицами предприятий и других органов, которым они были направлены.
Слайд 7В комитете прокуроры путем, во-первых, ознакомления с приказами, положениями, инструкциями
и другими актами (документами), изданными его председателем; текущими и перспективными
планами работы; журналами и книгами учета, в том числе с журналами учета предписаний и протоколов об административных правонарушениях; материалами проверок и обследований и тд;
во-вторых, – бесед с руководителями и государственными инспекторами, истребования от них устных или письменных объяснени
Слайд 8В комитете прокуроры выясняют, по крайней мере, следующие вопросы:
–> обладает ли
комитет полноценной информацией о состоянии воздушной среды, водных и других
объектов в регионе и о нарушениях экологического законодательства;
–> какие предприятия, кооперативы, учреждения, а также и другие органы причиняют наибольший вред воздушной и водной среде, чем это вызвано и какие в связи с этим меры принимаются комитетом, ведется ли учет таких предприятий, проводится ли инвентаризация источников сбросов и выбросов вредных веществ.
–> осуществляется ли учет (регистрация) поступающих в комитет сведений в виде жалоб, заявлений, устных сообщений, сообщений средств массовой информации и т.д. о нарушениях экологического законодательства
–> всегда ли устанавливаются виновные лица и привлекаются ли они к установленной законом ответственности
Слайд 9–>во всех ли случаях определяется материальный ущерб, причиненный выбросами газообразных
и пылеобразных веществ в атмосферу, сбросами неочищенных сточных вод в
водные объекты и т.д
–> не наступило ли экологического вреда в виде изменения в худшую сторону климатических условий
–> не наступило ли экономического вреда в виде гибели лесов, иного растительного мира
–> соответствуют ли закону издаваемые комитетом правовые акты и принимаемые решения (постановления)
–> осуществляется ли контроль за исполнением выносимых комитетом предписаний и постановлений
–> какова результативность принимаемых комитетом мер по устранению и предупреждению нарушений экологического законодательства
–> что делается комитетом для распространения экологических знаний и повышения правовой культуры населения
Слайд 11Выявив нарушения экологического и иного законодательства, необходимо в каждом конкретном
случае разобраться в их причинах, установить обстоятельства, этому способствующие. Только
при этом можно добиться реального укрепления законности в деятельности природоохранного органа