Оценка профессиональных рисков (не спец.оценка) Поперека Галина Сергеевна

России от 04.08.2014 № 524н Основная цель вида профессиональной деятельности: Профилактика

несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, снижение уровня воздействия (устранение воздействия) на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, уровней профессиональных рисков Трудовые действия: Информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; выявление, анализ и оценка профессиональных рисков, разработка планов (программ) мероприятий по управлению профессиональными рисками

труда
Предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на основе заблаговременного и

регулярного выявления опасностей (угроз) жизни и здоровью работников и реализации мероприятий по их устранению

Реализаций концепции «Vision Zero» или «Нулевой травматизм»

современного уровня развития безопасности, а именно:  Стать лидером – показать приверженность

принципам.  Выявлять угрозы – контролировать риски.  Определять цели – разрабатывать программы.  Создать систему безопасности и гигиены труда – достичь высокого уровня организации.  Обеспечивать безопасность и гигиену на рабочих местах, при работе со станками и оборудованием.  Повышать квалификацию – развивать профессиональные навыки.  Инвестировать в кадры – мотивировать посредством участия.

«Охрана труда»
Статья 209.1 «Основные принципы обеспечения безопасности труда»
Приоритетность реализации мероприятий

по улучшению условий труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней устанавливается в примерном перечне ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий труда и снижению уровней профессиональных рисков

НОВОЕ!

Х Раздел «Охрана труда» (новая структура и редакция)

в области охраны труда
НОВОЕ !
Х Раздел «Охрана труда»

(новая структура и редакция)

охране труда на его рабочем месте
о существующем профессиональном риске

и его уровне
о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 215.2. Право работника на получение информации об условиях и охране труда

Информация должна быть актуальной и достоверной

Формы (способы) и рекомендации по размещению работодателем информационных материалов , а также их примерный перечень устанавливаются Минтрудом России

Если установлен 4 класс (опасные) условий труда, необходимо незамедлительно проинформировать работника

Обязанность работодателя

Х Раздел «Охрана труда» (новая структура и редакция)

НОВОЕ!

209 X раздела Трудового кодекса со 2 августа 2011 года.

Управление

профессиональными рисками –
комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления
охраной труда и включающих в себя меры по
выявлению,
оценке и
снижению уровней профессиональных рисков.

Терминология

тяжести этого ущерба (ГОСТ 12.0.010-2009)

…..
Система управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой

элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Типовое положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Типовое положение о СУОТ, на которое ссылается ТК утверждено Приказом Министерства труда и социальной защиты №438н от 19 августа 2016 года.

Статья 212.  Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
Работодатель обязан обеспечить:
…..
15) создание и функционирование системы управления охраной труда;
…..

РФ)

Статья 212 ТК содержит обязанность работодателя информировать работника о риске

повреждения здоровья (достаточно сделать в трудовом договоре ссылку на локальный документ, в котором содержится перечень опасностей – реестр или карту оценки рисков),
а статья 219 ТК говорит о праве работника на получение достоверной информации о существующем риске повреждения здоровья.

проф.заболевания

травмы (НС)
(СОУТ, ПК) (оценка проф.рисков)

(п.1), утв. Приказом Роструда от 10.11.2017 № 655 проверяет
наличие

у работодателя положения о СУОТ, которая разрабатывается в соответствии с
Типовым положением о СУОТ», утв. Приказом Минтруда №438н от 19.08.2016 г. и
предусматривает наличие:
документированной процедуры управления проф.рисками (п.33)
перечня опасностей (п.34)
описания метода (методов) оценки уровня проф.рисков (п.37)
мер по исключению или снижению уровней проф.рисков (п.39)

А также проверочные листы: №100 (п.6), №36 (п.11), утв. Приказом Роструда от 10.11.2017 № 655

Если во время плановой проверки инспектор увидит, что нарушение выходит за рамки
проверочных листов, а жизнь человека находится под угрозой, то он назначает внеплановую
проверку (ст.360 ТК РФ).

занятости
от 21 марта 2019 года №77
«Методические рекомендации по

проверке создания и обеспечения функционирования СУОТ»

п. 7 ……. проверка организуется на основе последовательного рассмотрения комплекса взаимосвязанных и
взаимодействующих между собой элементов, формирующих СУОТ, приведенных в приложении к
Рекомендациям согласно Блок-схемы

При внеплановых проверках в связи см НС и при расследовании НС предусмотрена ответственность за непроведение оценки ПР – п. 1 ст. 5.27_1 КоАП
(штраф на юр.лицо от 50 тыс. до 80 тыс. руб., на долж. лицо от 2 тыс. до 5 тыс. руб.)

Если опасность не выявлена, значит, идентификация проведена ненадлежащим образом!

по улучшению условий и охраны труда и
снижению уровней профессиональных

рисков, утв. приказом
Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 № 181н, в него входят мероприятия по
Проведению специальной оценки условий труда, оценки уровней профессиональных рисков.
……………….

работы по оценке профессиональных рисков;
С привлечением сторонней организации, имеющей опыт

работы по оценке профессиональных рисков, которая предоставит наработанные ею образцы документации и в качестве тренера совместно с комиссией проведёт оценку рисков на отдельных рабочих местах, после чего комиссия самостоятельно сможет продолжить данную работу

уровень безопасности, контролировать возможные риски и управлять ими.

ПР)
- Директива 89/391/ЕЭС «О введении мер, содействующих улучшению безопасности и

гигиены труда работников на производстве» (в качестве основы для разработки лок.норм.акта по системе управления ПР);
- ГОСТ Р 12.0.010-2009 ССБТ СУОТ. Определение опасностей и оценка рисков;
- ГОСТ Р 51897-2011/Руководство ИСО 73:2009 Менеджмент риска. Термины и определения;
- ГОСТ Р ИСО 31000-2010 Менеджмент риска. Принципы и руководство;
- ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011 Менеджмент риска. Методы оценки риска;
- ГОСТ 12.0.230.5-2018 Методы оценки риска для обеспечения безопасности выполнения работ

№438н:
Положение об управлении профессиональными рисками или Приказ о закреплении методики

оценки рисков (с процедурой создания комиссии, идентификации опасностей, оценки рисков)
Документ о закреплении итогов оценки рисков (карта/отчёт)
Отразить выявленные опасности и риски в СУОТ (перечень/реестр опасностей)
План мероприятий по устранению рисков
Порядок доведения итогов оценки рисков до работников

августа 2016 г. №438н (действует с 28.10.2016 г.)

29.
а) работодатель

самостоятельно:
…
организует управление профессиональными рисками;


33. С целью организации процедуры управления профессиональными рисками работодатель исходя из специфики своей деятельности устанавливает (определяет) порядок реализации следующих мероприятий по управлению профессиональными рисками:
а) выявление опасностей;
б) оценка уровней профессиональных рисков;
в) снижение уровней профессиональных рисков.

составление их перечня осуществляются работодателем с привлечением службы (специалиста) охраны

труда, комитета (комиссии) по охране труда, работников или уполномоченных ими представительных органов.

35. В качестве опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, работодатель исходя из специфики своей деятельности вправе рассматривать любые из следующих:

37. Методы оценки уровня профессиональных рисков определяются работодателем с учетом характера своей деятельности и сложности выполняемых операций.
Допускается использование разных методов оценки уровня профессиональных рисков для разных процессов и операций.

Минтрудом будут разработаны рекомендации по выбору метода оценки рисков,
но не сам метод

относятся:
а) исключение опасной работы (процедуры);
б) замена опасной работы (процедуры) менее

опасной;
в) реализация инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия опасностей на работников;
г) реализация административных методов ограничения времени воздействия опасностей на работников;
д) использование средств индивидуальной защиты;
е) страхование профессионального риска.

графика

Минтруда №438н от 19.08.2016 г.)

Механические опасности (раздавливание, удар)
Электрические опасности
Термические опасности

Опасности от шума
Опасности от вибраций
Опасности от излучения
Опасности связанные с тяжестью и напряженностью трудового процесса
Опасности от животных, насекомых
Опасность от неприменения СИЗ
Опасности пожара и др.

и материалах, применяемых в работе,
Правила безопасности, типовые документы по охране

труда и другие НПА,
Сведения об инцидентах, происшествиях, несчастных случаях,
Инструкции по охране труда,
Результаты производственного контроля,
Жалобы работников, связанные с ненадлежащими условиями труда, а также предложения по улучшению условий труда,
Результаты специальной оценки условий труда,
Документы по обучению и инструктажам сотрудников в области охраны труда, пожарной безопасности, электробезопасности и первой помощи.

опасности и её источника

событие когда-либо случится

причиной может быть поломка оборудования, ошибки персонала
Средняя вероятность – возникают

в определённые периоды деятельности
Высокая вероятность – возникают постоянно
Очень высокая вероятность – происходит очень часто

Вероятность (частота) возникновения опасности

трудоспособности до 3х дней
Средний ущерб – потеря трудоспособности до 30

дней
Большой ущерб – потеря трудоспособности с 30 до 60 дней
Очень большой ущерб – смертельный случай, хроническое заболевание, острые поражения

профессиональных рисков

эффективным средством по снижению уровня травматизма и несчастных случаев в

организациях.

труда

так делаю, и ничего не случается», «авось не случиться»);
Просто не

информированы об опасных факторах;





«Позитивные» последствия небезопасного поведения очевидны и скоры, в то время как негативные не обязательно случаются или могут случиться нескоро;
Молчаливое поощрение небезопасного поведения

Почему люди ведут себя небезопасно ?

Оценка и управление профессиональными рисками
СОУТ
Обучение
Повышение производительности труда

Улучшение качества продукции
Улучшение имиджа компании
Развитие компании

Уменьшение количества н/с и снижение заболеваемости
Уменьшение текучести кадров
Снижение экономических потерь из-за н/с

с нулевым травматизмом и с безопасными
условиями труда» - https://vk.com/docs-120176617