Слайд 1 Прекращение уголовного дела
Слайд 2Определение понятия «прекращение уголовного дела»
Прекращение уголовного дела - одна из
форм окончания предварительного расследования - явление, достаточно распространенное на практике.
В научной литературе под прекращением уголовного дела понимается:
1)окончание производства по уголовному делу и решение этого дела по существу без вынесения приговора;
2) прекращение дальнейшего производства по уголовному делу;
3) решение об окончании процессуальной деятельности, завершающее производство по делу;
4) решение органа дознания, следователя, прокурора либо суда об окончании процессуальной деятельности, завершающее производство по делу.
Слайд 3Признаки прекращения уголовного дела:
1. Прекращение уголовного дела должно быть осуществлено
надлежащим субъектом, т.е. специально уполномоченным на то уголовно-процессуальным законом должностным
лицом.
2. Прекращение дела направлено на достижение назначения уголовного судопроизводства.
3. Прекращение производства по делу влечет наступление правовых последствий для его участников, связанных с прекращением правоотношений, возникших в связи с осуществлением расследования по уголовному делу.
4. Прекращение дела влечет окончание ведения содержащего соответствующие процессуальные документы номенклатурного дела.
Слайд 4прекращение уголовного дела - это решение специально уполномоченных уголовно-процессуальным законом
субъектов о прекращении деятельности, инициированной вынесением постановления на основании предположения
достаточной степени вероятности о наличии факта совершения преступления, направленной на достижение назначения уголовного судопроизводства, влекущее правовые последствия для участников уголовного судопроизводства, а также окончание ведения содержащего соответствующие процессуальные документы номенклатурного дела.
Слайд 5Уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям:
в случае отсутствия события
преступления
отсутствия в деянии лица состава преступления
истечения сроков давности привлечения к
уголовной ответственности
смерти подозреваемого, обвиняемого
отсутствия заявления потерпевшего
отсутствия заключения суда о наличии признаков состава преступления в действиях отдельных категорий лиц.
Слайд 6Общая характеристика оснований и порядка прекращения уголовного дела и уголовного
преследования
Предварительное расследование оканчивается прекращением уголовного дела при наличии оснований, перечень
которых отражен в законе. Классифицировать их можно на:
1) обстоятельства, которые являются одновременно основаниями отказа в возбуждении уголовного дела и прекращения уголовного дела (ст. 24 УПК РФ);
2) основания прекращения уголовного преследования (ст. 27 УПК РФ), за исключением непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1ч. 1 ст. 27 УПК РФ);
3) обстоятельства, дающие следователю (дознавателю и др.) право освободить лицо от уголовной ответственности:
-Примирение сторон (ст. 25 УПК РФ),
-Деятельное раскаяние (ст. 28 УПК РФ)
-Недостижение возраста 18 лет лицом, совершившим преступление небольшой или средней тяжести, если его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 427 УПК).
Слайд 7Дело прекращается за отсутствием состава преступления, когда отсутствуют один или
несколько обязательных признаков. Эти признаки могут относиться к любому из
элементов состава преступления. Например, если в результате ДТП хотя и было причинение тяжкого вреда здоровью пешехода, но со стороны водителя нарушений правил дорожного движения не установлено. Тогда говорят об отсутствии в действиях водителя вины в форме неосторожности, необходимой для квалификации его действий по статье 264 уголовного кодекса. Состав преступления также отсутствует при наличии обстоятельств, исключающих преступность деяния (необходимая оборона, крайняя необходимость и т.д.).
Слайд 8Дело может быть прекращено за истечением сроков давности, если прошло
два года со дня совершения преступления небольшой тяжести, шесть лет
со дня совершенияпреступления средней тяжести, десять лет со дня тяжкого преступления, или пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.
Если дело относится к категории частного либо частно-публичного обвинения, то есть возбуждается не иначе как по жалобе потерпевшего, то при отсутствии такой жалобы (заявления) дело также подлежит прекращению. К таким делам относятся побои (ст. 116 УК РФ), истязание (ст. 117 УК РФ), изнасилование (ч. 1 ст. 131 УК РФ) и некоторые другие.
Слайд 9К основаниям прекращения уголовного преследования относятся:
непричастность лица к совершению преступления
акт
амнистии
наличие в отношении лица приговора по тому же обвинению, либо
решения суда о прекращении уголовного дела
наличие неотмененного постановления следователя, дознавателя о прекращении уголовного дела либо об отказе в его возбуждении
Слайд 10Закон содержит еще два основания, позволяющих прекратить уголовное дело (преследование).
Первое
предусмотрено статьей 25 уголовно-процессуального кодекса, согласно которой дело может быть
прекращено в случае если лицо впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, примирилось с потерпевшим и загладило причиненный вред.
Прекращение дела (преследования) по этому основанию производится по заявлению потерпевшего и является правом, но не обязанностью следователя. В большинстве случаев следователи и дознаватели отказываются прекращать дела по этому основанию, а направляют их в суд. Это обусловлено тем, что во-первых, работа следствия оценивается по количеству дел, направленных в суд, во-вторых, дабы исключить возможность коррупционной составляющей на закрытой стадии процесса, коей является предварительное следствие. В-третьих, органы правопорядка могут объяснять отказ в прекращении дела за примирением сторон наличием сомнений в искренности потерпевшего и даже соображениями публичного характера о широком резонансе преступления и т.п. Ничего страшного в этом нет, и в суде прекратить дело за примирением значительно легче.
Слайд 11Прекращение уголовного преследования без прекращения уголовного дела возможно в двух
случаях:
когда основания для прекращения преследования относятся не всем, а только
к одному или нескольким подозреваемым (обвиняемым). В отношении других лиц уголовное дело и уголовное преследование могут и должны быть прекращены. Например, один из предполагаемых соучастников оказался непричастен к совершению преступления, подпал под амнистию, в его действиях отсутствует состав преступления и т.д. Преследование остальных соучастников или других еще пока не выявленных лиц продолжается в обычном порядке по тому же самому уголовному делу;
уголовное преследование прекращается в части предъявленного обвинения - по отдельным эпизодам (преступлениям), если они не нашли подтверждения (ч. 2 ст. 175). Производство по делу в оставшейся части обвинения продолжается.
Слайд 12Основания для прекращения дела и уголовного преследования в зависимости от
наступающих в результате этого юридических последствий принято делить на peабилитирующие
и нереабилитирующие.
Реабилитирующие основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования - это те, которые влекут реабилитацию, т.е. принятие мер по восстановлению лица в соответствующих правах.
Слайд 13К данной группе оснований относятся следующие обстоятельства:
-отсутствие события преступления (п.
1 ч. 1 ст. 24);
- отсутствие в деянии состава преступления
(п. 2 ч. 1 ст. 24)
- непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27);
- отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению (п. 5 ч. 1 ст. 24; ст. 23);
- отсутствие заключения суда о наличии в деянии признаков состава преступления либо согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда, квалификационной коллегии судей на возбуждение дела в т. шении отдельных категорий лиц, обладающих ограниченным служебным иммунитетом (п. 6 ч. 1 ст. 24, п. 6 ч. 1 ст. 27);
Слайд 14Нереабилитирующие основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования -
это те, которые не влекут реабилитацию лица (восстановление в правах).
Эти основания предполагают доказанность совершения обвиняемым (подозреваемым) деяния, которое содержит признаки состава преступления. При этом важно отметить, что вопрос о виновности обвиняемого (подозреваемого) как основании уголовной ответственности остается открытым, ибо признать лицо виновным совершении преступления может только суд. В этом смысле прекращение дела по реабилитирующим основаниям означает отказ государства от уголовного преследования.
Слайд 15Тем не менее, обвиняемый (подозреваемый) ставится решением о прекращении уголовного
дела (преследования) по нереабилитирующим основаниям в относительно неблагоприятное положение, так
как, во-первых, у него не возникает права на возмещение вреда, причиненного уголовным преследованием, и, во-вторых, к нему самому может быть предъявлен гражданский иск о возмещении вреда, причиненного совершенным им уголовно противоправным деянием. В связи с этим прекращение дела по данным основаниям требует соблюдения ряда дополнительных условий: согласия самого обвиняемого (подозреваемого) на прекращение дела (уголовного преследования), а в некоторых случаях - и согласия руководителя следственного органа - для решения следователя или прокурора - для решения дознавателя (ст. 25, 25, 28, 427).
Слайд 16Нереабилитирующими основаниями прекращения уголовного дела и преследования являются следующие:
- издание
акта об амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК).
Акт амнистии влечет прекращение преследования, когда он освобождает от уголовной ответственности (ч. 2 ст. 84 УК РФ). В отличие от него акт помилования распространяется лишь на осужденных и освобождает от наказания (ст. 85 УК РФ);
- истечение сроков давности привлечения к уголовной ответственности (п. 3 Ч 1 ст. 24 УПК) (Приложение 2);
- недостижение лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом (ч. 3 ст. 27 УПК);
Слайд 17Таким образом, для отказа от уголовного дела нужны основания. Они
бывают реабилитирующие и нереабилитирующие. Если уголовное дело прекратили по первым,
то подозреваемый восстанавливается в соответствующих правах. Второе основание не влечет за собой восстановления в правах.
Слайд 18Основания для прекращения уголовных дел. Обстоятельства, исключающие производство по делу
и обстоятельства, освобождающие от уголовного преследования
Прежде всего, в рамках этой
классификации следует выделить две большие группы оснований;
1) обстоятельства, исключающие производство по делу;
2) обстоятельства, освобождающие от уголовного преследования.
Слайд 191) Обстоятельства, исключающие производство по делу, связаны с отсутствием предпосылок
для уголовного преследования. При наличии этих обстоятельств уголовное дело не
может быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению. Эти обстоятельства подчинены правилу «законности уголовного преследования», когда его продолжение или прекращение не зависит от усмотрения правоприменителя, а также позиций, занимаемых сторонами. Следователь, дознаватель или прокурор безусловно обязаны отказать в возбуждении или прекратить дело при установлении одного из обстоятельств этой группы.
Слайд 202)Обстоятельства, освобождающие от уголовной ответственности, закреплены не только в УПК,
но и в УК РФ и по этому признаку также
относятся к материально-правовым. Их суть состоит в том, что они освобождают конкретных обвиняемых (иногда и подозреваемых) от уголовного преследования.
Слайд 21Прекращение уголовного дела - это решение должностного лица, в производстве
которого находится уголовное дело, о завершении уголовного процесса и окончании
процессуальной деятельности по конкретному уголовному делу без направления его в суд.
Прекращение уголовного дела возможно тогда, когда основания для прекращения имеют отношение к производству по делу в целом, например, отсутствие события преступления.
Слайд 22Прекращение уголовного преследования возможно тогда, когда прекращается производство в отношении
конкретного лица (например, установлена его непричастность к совершению преступления, предъявленное
обвинение не подтвердилось совокупностью собранных доказательств), а производство по уголовному делу продолжается с целью установления виновного лица, либо, когда по уголовному делу привлекается несколько лиц, а основания для прекращения уголовного преследования относятся не ко всем обвиняемым.
Основания для прекращения уголовного преследования либо производства по уголовному делу подразделяются на реабилитирующие (например, отсутствие события или состава преступления, непричастность лица к совершению преступления и т.п.) и на не реабилитирующие (например, примирение с потерпевшим, издание акта амнистии и т.п.).
Слайд 23При реабилитирующих основаниях прекращение уголовного дела освобождает лицо от уголовной
ответственности и от наказания; лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым;
лицо, в отношении которого прекращено уголовное дело (преследование) по реабилитирующему основанию полностью восстанавливается в своих правах, материальный и моральный вред возмещается за счет государственных средств, а прокурор от имени государства приносит свои извинения.
Слайд 24Уголовное дело могут прекратить прокурор, следователь, дознаватель. При этом, следователь
или дознаватель выбирают основание для прекращения дела, выносят постановление, в)
обеспечивают права сторон по ознакомлению и обжалованию данного решения и принятие в необходимых случаях мер по реабилитации обвиняемого или подозреваемого.
Вынесение мотивированного постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования предполагает отражение в нем результатов предварительного расследования.
Слайд 25Копия постановления о прекращении дела направляется прокурору. Обеспечиваются права сторон
по ознакомлению и обжалованию принятого решения и право на реабилитацию.
Основанием
для отмены постановления о прекращении дела или преследования является его незаконность или необоснованность. Уголовное дело возобновить могут прокурор или руководитель следственного органа. Поводом при этом могут быть жалобы участников процесса, обращение следователя или дознавателя, решение суда по жалобе заинтересованных лиц, собственная инициатива руководителя следственного органа или прокурора. Прокурор вправе потребовать от следователя устранения нарушений закона, допущенных в ходе предварительного следствия.