Прие м на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в

2019 году

2019 г.
Федеральный закон
от 3 августа 2018 г. № 337-ФЗ
«О

внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации
в части совершенствования
целевого обучения»

(далее - Федеральный закон № 337-ФЗ)

Целевое обучение

Положение о целевом обучении
Типовая форма договора о целевом обучении

(постановление Правительства РФ
от 21 марта 2019 г.
№ 302)

Квота приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2019 год
(распоряжение Правительства РФ
от 18 мая 2019 г. № 979-р)

Правила установления квоты приема на целевое обучение за счет средств федерального бюджета

Перечень специальностей, направлений подготовки, по которым проводится прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты
(распоряжение Правительства РФ
от 11 февраля 2019 г. № 186-р)

обучение
Прием
на целевое обучение
После вступления в силу Федерального закона №

337-ФЗ

Терминология

Целевое обучение

Целевое обучение

Статья 71.1. Особенности приема на целевое

обучение по образовательным программам
высшего образования

Структура норм в Федеральном законе
«Об образовании в Российской Федерации»

Целевое обучение

56
Целевое обучение
Прием
на целевое обучение
Статья 56
Статья 71.1 (новая)
После вступления в

силу Федерального закона № 337-ФЗ

Структура норм в Федеральном законе
«Об образовании в Российской Федерации»

Целевое обучение

обучение
Высшее
образование
Среднее профессиональное образование
Высшее
образование

обучением и приемом
на целевое обучение
Целевое обучение

Прием
на целевое обучение
Высшее

образование

Среднее профессиональное образование

Высшее
образование

платным обучением
Бюджетное обучение
(в рамках контрольных цифр приема)
Целевое обучение

Бюджетное обучение
(в рамках контрольных цифр приема)

Платное обучение
(за счет средств физических
и юридических лиц)

платным обучением
Бюджетное обучение
(в рамках контрольных цифр приема)
Целевое обучение

Бюджетное обучение
(в рамках контрольных цифр приема)

Платное обучение
(за счет средств физических
и юридических лиц)

Различие между целевым обучением и приемом
на целевое обучение

юридические лица
и индивидуальные предприниматели
Юридические лица
с государственным участием

Целевое обучение

юридические лица
и индивидуальные предприниматели
Юридические лица
с государственным участием

Целевое обучение

Различие между целевым обучением и приемом
на целевое обучение

силу Федерального закона № 337-ФЗ:
при целевом приеме – 2 договора:

договор о целевом обучении и договор о целевом приеме

Стороны договора

Целевое обучение

Вуз
(организация, осуществляющая образовательную деятельность)

целевое обучение –
1 договор – договор о целевом обучении
Целевое

обучение

Договор
о целевом обучении

Заказчик

Гражданин

Договор
о целевом приеме

Вуз
(организация, осуществляющая образовательную деятельность)

Стороны договора

обучении
Вуз
Заказчик
Обязанность вуза провести прием на целевое обучение (норма закона)
До вступления

в силу Федерального закона № 337-ФЗ при целевом приеме

После вступления в силу Федерального закона № 337-ФЗ
при приеме на целевое обучение

Целевое обучение

Гражданин

Стороны договора

(норма закона)
Заказчик не связан договором с конкретным вузом
Целевое обучение

Как следствие этого, абитуриент может поступать как «целевик»
в любой вуз, в котором имеется соответствующее направление подготовки (специальность) (по программам бакалавриата
и специалитета – в 5 вузов согласно Порядку приема)

После вступления в силу Федерального закона № 337-ФЗ:
при приеме на целевое обучение –
1 договор – договор о целевом обучении

Стороны договора

внесенные в Порядок приема на обучение по программам бакалавриата, программам

специалитета, программам магистратуры

Целевое обучение

К поступающему не предъявляется требование представления заявления о согласии на зачисление (при приеме в бакалавриат, специалитет, магистратуру) и оригинала документа об образовании установленного образца одновременно с подачей заявления о приеме

Возможность поступления на целевое обучение
в пределах квоты в несколько организаций

Абитуриент может поступать как «целевик» в несколько организаций, в которых имеется соответствующее направление подготовки (специальность)
(по программам бакалавриата и специалитета – в 5 вузов)

Изменения, внесенные в Порядок приема на обучение по программам аспирантуры

Приказ Минобрнауки России от 17 декабря 2018 г. № 82н

(один из вариантов):
копию договора о целевом обучении, заверенную заказчиком целевого

обучения

незаверенную копию указанного договора
с предъявлением его оригинала

Целевое обучение

Представление договора о целевом обучении
при поступлении

Приказ Минобрнауки России от 31 августа 2018 г. № 36н

Изменения, внесенные в Порядок приема на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры

Изменения, внесенные в Порядок приема на обучение по программам аспирантуры

Приказ Минобрнауки России от 17 декабря 2018 г. № 82н

обучение

Стороны договора

обучение
Вуз
(организация, осуществляющая образовательную деятельность)
Работодатель (организация,

в которой будет работать гражданин)

Возможность включения работодателя и вуза
в число сторон договора

Стороны договора

обучение
Вуз
(организация, осуществляющая образовательную деятельность)
Работодатель (организация,

в которой будет работать гражданин)

Возможность включения работодателя и вуза
в число сторон договора

Стороны договора

вычетом квот)
квота приема лиц, имеющих особое право (бакалавриат, специалитет)
(конкурс)


квота
приема

на целевое обучение
(конкурс)

не менее 10 %
от контрольных цифр

Контрольные цифры приема

Квота приема на целевое обучение
в структуре приема за счет бюджетных ассигнований

вычетом квот)
квота приема лиц, имеющих особое право (бакалавриат, специалитет)
(конкурс)


квота
приема

на целевое обучение
(конкурс)

не менее 10 %
от контрольных цифр

Контрольные цифры приема

Квота приема на целевое обучение
в структуре приема за счет бюджетных ассигнований

направлениям подготовки
До вступления в силу Федерального закона № 337-ФЗ
Целевое обучение

Установление квоты приема на целевое обучение

и направлений подготовки
для приема на целевое обучение
Установление квоты приема

на целевое обучение

После вступления в силу Федерального закона № 337-ФЗ

устанавливается по уровням бюджетов, из которых финансируются контрольные цифры:
Правительство РФ

устанавливает
перечень специальностей и направлений подготовки
для приема на целевое обучение

за счет федерального бюджета - Правительством РФ

за счет бюджетов субъектов РФ
и местных бюджетов – органами государственной власти субъектов РФ
и органами местного самоуправления соответственно

Установление квоты приема на целевое обучение

После вступления в силу Федерального закона № 337-ФЗ

с указанием субъектов РФ,
в которых должны быть трудоустроены выпускники
Квота

приема на целевое обучение устанавливается по уровням бюджетов, из которых финансируются контрольные цифры:

Правительство РФ устанавливает
перечень специальностей и направлений подготовки
для приема на целевое обучение

Установление квоты приема на целевое обучение

за счет федерального бюджета - Правительством РФ

за счет бюджетов субъектов РФ
и местных бюджетов – органами государственной власти субъектов РФ
и органами местного самоуправления соответственно

После вступления в силу Федерального закона № 337-ФЗ

приема на целевое обучение
Организация осуществляет прием на целевое обучение в

пределах установленных контрольных цифр приема
в порядке, установленном
в соответствии со статьей 71.1 Федерального закона «Об образовании
в Российской Федерации»

До вступления в силу Федерального закона № 337-ФЗ

После вступления в силу Федерального закона № 337-ФЗ

Организация вправе осуществлять в пределах установленных контрольных цифр приема целевой прием в порядке, утвержденном
в соответствии со статьей 56 Федерального закона
«Об образовании
в Российской Федерации»

установлена в пределах контрольных цифр приема за счет федерального бюджета
Если

в организации по данной специальности (направлению подготовки) есть контрольные цифры приема за счет федерального бюджета

Организация обязана провести
прием на целевое обучение в пределах квоты
(за исключением случая, когда учредитель (федеральный государственный орган) распределил квоту и не выделил места данной организации)

Организация федерального подчинения

Организация регионального подчинения

Частная организация

Обязанность организации по выделению
квоты приема на целевое обучение

между подведомственными организациями
(установил количество мест)
Учредитель
не распределил квоту между

подведомствен-ными организациями

Целевое обучение

Правительство РФ
установило квоту в % от КЦП

между подведомственными организациями
(установил количество мест)
Организация выделяет
квоту в пределах

КЦП
в соответствии
с количеством мест, установленным учредителем

Организация выделяет квоту в соответствии с %, установленным Правительством РФ
(в % от КЦП)

Целевое обучение

Правительство РФ
установило квоту в % от КЦП

Учредитель
не распределил квоту между подведомствен-ными организациями

Распределение квоты по формам обучения
Распределение квоты по формам

обучения
определено учредителем

Если учредитель распределил квоту

Квота выделяется организацией
в общем объеме контрольных цифр приема

Если учредитель не распределил квоту

Распределение квоты между головной организацией
и филиалами
Распределение квоты

по профилям в пределах специальности (направления подготовки)

Квота распределяется организацией
самостоятельно

Квота распределяется организацией самостоятельно

Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 № 302

Квота приема на целевое обучение
не разделяется между заказчиками
Единый

конкурс в пределах квоты
(по данной совокупности условий поступления)

Незаполненные места передаются в общий конкурс

военной службы по контракту
Целевое обучение
Особенности установления

квоты приема на целевое обучение в интересах отдельных федеральных органов исполнительной власти с обязательством по прохождению военной службы
по контракту после завершения обучения

Отдельный
нормативный правовой акт
Правительства
Российской Федерации

Бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты
Порядок установления квоты
и квота

устанавливаются
органами государственной власти субъектов РФ
и органами местного самоуправления соответственно

Целевое обучение

Правительство РФ

Федеральный бюджет

Квота
в % от КЦП

Квота приема
на целевое обучение
с обязательством
по прохождению военной службы по контракту

Перечень специальностей, направлений подготовки

обучение

договором о целевом обучении
(содержать существенные условия договора, определенные Федеральным законом

«Об образовании в Российской Федерации»)

Требования к договору
при приеме на целевое обучение

обучение
по организации предоставления / предоставлению гражданину

в период обучения мер поддержки

Обязательства заказчика

Обязательства гражданина

по трудоустройству гражданина

по освоению образовательной программы

по осуществлению трудовой деятельности в течение
не менее 3 лет

Требования к договору
при приеме на целевое обучение

мер социальной поддержки
Обязательство заказчика
Требования к договору
при приеме на

целевое обучение.
Предоставление мер поддержки

До вступления в силу Федерального закона № 337-ФЗ

После вступления в силу Федерального закона № 337-ФЗ

Предоставление гражданину в период обучения
мер поддержки

поддержки
(включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных обр. услуг,

оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии
с договором, предоставление в пользование и (или) оплату
жилого помещения в период обучения и др.)

По организации предоставления

Обязательство заказчика

Стороны самостоятельно определяют перечень мер поддержки с указанием порядка, сроков и размеров
их предоставления

По предоставлению

Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 № 302

Требования к договору
при приеме на целевое обучение.
Предоставление мер поддержки

на целевое обучение
Договор должен быть заключен
с заказчиком,
указанным в

статье 71.1
Федерального закона
«Об образовании в Российской Федерации»

Федерального закона
«Об образовании в Российской Федерации»)
Целевое обучение

закона «Об образовании в Российской Федерации»
1) федеральные государственные органы, органы

государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления;
2) государственные и муниципальные учреждения, унитарные предприятия;
3) государственные корпорации;
4) государственные компании;
5) организации, включенные в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»;
6) хозяйственные общества, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования;
7) акционерные общества, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении государственной корпорации;
8) дочерние хозяйственные общества организаций, указанных в п. 4, 6 и 7;
9) организации, которые созданы государственными корпорациями или переданы государственным корпорациям в соответствии с положениями федеральных законов об указанных корпорациях

Дополнения

Целевое обучение

Федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов РФ,

органы местного самоуправления

Государственные и муниципальные учреждения, унитарные предприятия

Государственные корпорации

Государственные
компании

Организации, включенные в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса

Хозяйственные общества, в уставном капитале которых присутствует доля РФ, субъекта РФ или муниципального образования

Дочерние хозяйственные общества

АО, акции которых находятся
в собственности или в доверительном управлении гос. корпораций

Организации, которые созданы гос. корпорациями
или переданы гос. корпорациям

Статья 71.1 Федерального закона
«Об образовании в Российской

Федерации»
устанавливает

Требования к работодателям
по организационно-правовым формам не устанавливаются

прием
на обучение в пределах квоты приема на целевое обучение

Целевое

обучение

обучение в пределах квоты приема на целевое обучение
Договором
установлено

право гражданина на прием
в пределах квоты приема
на целевое обучение

Договором
НЕ установлено
право гражданина на прием
в пределах квоты приема
на целевое обучение

обучение в пределах квоты приема на целевое обучение
Гражданин
вправе

поступать
в пределах квоты приема
на целевое обучение

Договором
установлено
право гражданина на прием
в пределах квоты приема
на целевое обучение

Договором
НЕ установлено
право гражданина на прием
в пределах квоты приема
на целевое обучение

установлен-ными договором (указанные характеристики являются границами данного права)
Право гражданина на

прием на обучение в пределах квоты приема на целевое обучение

Гражданин
вправе поступать
в пределах квоты приема
на целевое обучение

Договором
установлено
право гражданина на прием
в пределах квоты приема
на целевое обучение

Договором
НЕ установлено
право гражданина на прием
в пределах квоты приема
на целевое обучение

обучения гражданина,
указываемые в договоре о целевом обучении
(для высшего

образования)

Целевое обучение

Специальность (специальности),
направление подготовки (направления подготовки)

Форма (формы ) обучения
(очная, очно-заочная, заочная)

Организация, осуществляющая
образовательную деятельность
(наименование организации (организаций),
осуществляющей образовательную деятельность)

Направленность (профиль) образовательной программы (образовательных программ)

Указывается в договоре по усмотрению заказчика

Уровень образования (высшее образование)

поступает на обучение
в организацию, указанную
в договоре (если в

договоре указана организация)

Право гражданина на прием на целевое обучение
в пределах квоты (границы права, установленные договором)

осущ. обр. деятельность)
Гражданин поступает на обучение
в организацию, указанную в

договоре
(если в договоре указана организация)

Гражданин поступает на обучение
по специальности (направлению подготовки), указанной в договоре;
по этой специальности (направлению подготовки) в организации установлена квота

Право гражданина на прием на целевое обучение
в пределах квоты (границы права, установленные договором)

поступает на обучение
в организацию, указанную в договоре
(если в

договоре указана организация)

Форма обучения

Гражданин поступает на обучение по специальности (направлению подготовки), указанной в договоре;
по этой специальности (направлению подготовки)
в организации установлена квота

Специальность, направление подготовки

Гражданин поступает на обучение по форме обучения, указанной в договоре (если
в договоре указана форма обучения);
по этой форме обучения в организации установлена квота

Право гражданина на прием на целевое обучение
в пределах квоты (границы права, установленные договором)

поступает на обучение
в организацию, указанную в договоре
(если в

договоре указана организация)

Профиль обр. програм-мы

Форма обучения

Гражданин поступает на обучение по специальности (направлению подготовки), указанной в договоре;
по этой специальности (направлению подготовки)
в организации установлена квота

Гражданин поступает на обучение по форме обучения, указан-ной в договоре (если в договоре указана форма обучения);
по этой форме обучения в организации установлена квота

Гражданин поступает на обучение по профилю обр. программы, указанному в договоре (если в договоре указан профиль); по этому профилю в организации установлена квота

Специальность, направление подготовки

Право гражданина на прием на целевое обучение
в пределах квоты (границы права, установленные договором)

поступает на обучение
в организацию, указанную в договоре
(если в

договоре указана организация)

Форма обучения

Гражданин поступает на обучение по профилю обр. программы, указанному в договоре (если в договоре указан профиль); по этому профилю в организации установлена квота

Специальность, направление подготовки

Гражданин поступает на обучение по специальности (направлению подготовки), указанной в договоре;
по этой специальности (направлению подготовки)
в организации установлена квота

Гражданин поступает на обучение по форме обучения, указан-ной в договоре (если в договоре указана форма обучения);
по этой форме обучения в организации установлена квота

Профиль обр. программы

Право гражданина на прием на целевое обучение
в пределах квоты (границы права, установленные договором)

гражданином трудовой деятельности
при приеме на обучение
в пределах квоты

Целевое обучение

деятельности при приеме на обучение
в пределах квоты
В договоре должны

быть указаны субъекты РФ,
по которым установлена квота

Если в договоре указано несколько специальностей, направлений подготовки, субъекты РФ указываются отдельно для каждой специальности, направления подготовки

Если квота
по соответствующей специальности,
направлению подготовки
установлена с указанием субъектов РФ

власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления
Место осуществления трудовой деятельности

должно быть установлено на территории
соответствующего субъекта РФ
или муниципального образования

Учет места осуществления гражданином
трудовой деятельности при приеме на обучение
в пределах квоты

несовершеннолетнего гражданина

Целевое обучение

гражданин заключает договор о целевом обучении с согласия его законного

представителя - родителя, усыновителя или попечителя, оформленного в письменной форме

Для несовершеннолетнего гражданина

Указанное согласие является
неотъемлемой частью договора о целевом обучении

Указанное согласие не требуется в случаях, когда гражданин приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии
с законодательством Российской Федерации

Наличие согласия законного представителя должно быть отражено в тексте договора о целевом обучении

на целевое обучение (обобщение)
Договор заключен с заказчиком, указанным в статье 71.1

Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Договор является договором о целевом обучении (содержит существенные условия договора, определенные Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»)

В договоре указаны субъекты РФ, по которым установлена квота
(если квота установлена с указанием субъектов РФ)

Гражданин поступает на целевое обучение в соответствии
с характеристиками обучения, установленными договором

В договоре с региональным органом власти указано место осуществления трудовой деятельности на территории соответствующего субъекта РФ или муниципального образования

Договором установлено право гражданина на прием
в пределах квоты приема на целевое обучение

Согласие законного представителя (родителя, усыновителя
или попечителя) несовершеннолетнего гражданина

обучение

Целевое обучение

обучение
Целевое обучение
Договор о целевом обучении расторгается,

стороны договора
о целевом обучении освобождаются от ответственности
за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении

Договор о целевом обучении
предусматривает прием в пределах квоты

Гражданин НЕ принят на целевое обучение в пределах квоты
в соответствии с характеристиками обучения, указанными в договоре
о целевом обучении (в том числе принят не на целевое обучение),
в срок, указанный в договоре о целевом обучении

Гражданин информирует в письменной форме заказчика
о непоступлении на целевое обучение
в соответствии с характеристиками обучения

особое право (бакалавриат, специалитет)
квота
приема
на целевое обучение


Контрольные цифры приема
Прием

иностранных граждан
на целевое обучение

Платные места

Соотечественники,
проживающие за рубежом

Лица, имеющие право на обучение
в соответствии с международными договорами

Целевое обучение