Проведение государственной экологической экспертизы в Республике Беларусь

представляемой на ГЭЭ
Требования к проведению ГЭЭ и составлению заключения ГЭЭ

должностными лицами:
Порядок проведения ГЭЭ (З-н РБ о ГЭЭ, ст.11)

иной документации должен соответствовать требованиям, установленным Совмином РБ.
Содержание проектной

или иной документации определяется актами законодательства в области строительства, архитектуры и градостроительства и иными актами законодательства, в том числе ТНПА.
Для обоснования инвестирования в строительство, архитектурным и строительным проектам, указанных в Ч.1., ст.13, документация включает отчет об оценке воздействия на окружающую среду.
К отчету прилагаются:
ситуационная схема размещения объекта с прилегающими территориями в радиусе не менее 2 км для всех альтернативных вариантов размещения;
результаты обсуждений отчета об ОВОС с общественностью, (протоколы, замечания и предложения, публикации в средствах массовой информации);
заключение общественной экологической экспертизы (при его наличии).

В отчете об ОВОС раздел об оценке возможного трансграничного воздействия (при трансграничном воздействии);
материалы согласования отчета об ОВОС с затрагиваемыми сторонами
(при трансграничном воздействии).

обоснованиям инвестирования в строительство, архитектурным и строительным проектам
1. заявление (сопроводительное

письмок ОИ, АП, СП)
2. общая пояснительная записка
3. графические материалы:
ситуационный план размещения объекта, генеральный план
сводный план инженерных сетей
план озеленения, план благоустройства, план покрытий
таксационный план
карта-схема источников выбросов
план организации рельефа
план земляных масс
4. Приложения
5. Раздел проектной документации «Охрана окружающей среды»
6. гидроэкологическое обоснование размещения объекта, представляющего экологическую опасность или проектируемого в водоохранной зоне
7. отчет об ОВОС
8. технологическая часть проекта
9. экологический паспорт проекта ( по форме ч.1. экологического паспорта предприятия)

технического обследования земельного участка, испрашиваемого к отводу из состава земель

лесного фонда;
копии технических условий на проектирование, экологических условий на проектирование;
заключения по проектной документации органов Министерства здравоохранения Республики Беларусь в случаях, установленных законодательством;
материалы общественных обсуждений.

государственную экологическую экспертизу проводится ее регистрация и в течение 5

рабочих дней проверяется состав документации.
В случаях, когда проектная или иная документация представлена не в полном объеме, государственная экологическая экспертиза не проводится и документация в недельный срок направляется проектной организации или заказчику.
Срок проведения государственной экологической экспертизы проектной или иной документации определяется с момента регистрации проектной или иной документации.
После получения полного комплекта проектной или иной документации экспертом, ответственным за проведение государственной экологической экспертизы этой документации, формулируются задачи и основные направления экспертизы. Производится распределение обязанностей между членами экспертной комиссии, составляется график работы и определяется срок ее завершения.

(п.11. Положения о порядке ГЭЭ):
соответствие планируемой хозяйственной и иной деятельности

утвержденным в установленном порядке программам, планам, комплексным схемам в области ООС, схемам размещения ООПТ, схемам отраслевого развития, схемам теплоснабжения, водоснабжения, градостроительным проектам общего планирования и др.;
обоснованность и экологическая безопасность предлагаемых технических, инженерных и архитектурно-планировочных решений, учитывающих рациональное использование материальных, сырьевых, земельных и топливно-энергетических ресурсов;
полнота выявленных факторов воздействия на все компоненты окружающей среды и степени их экологической опасности, масштабов комплексного влияния;
достаточность предусмотренных мер по обеспечению требований природоохранного законодательства, а также мер по предупреждению возможных аварийных ситуаций и ликвидации их последствий;
наличие согласования Минприроды или областных (Минского городского) комитетов для объектов, размещаемых в границах ООПТ;
наличие решений по организации контроля за обеспечением экологической безопасности при реализации хозяйственной и иной деятельности;

обезвреживанию этих отходов;
учет мнения общественности по предлагаемым проектным

решениям, по которым требуется проведение общественных обсуждений, слушаний;
соответствие размеров санитарно-защитной зоны установленным требованиям;
наличие в проектной документации реконструируемых и (или) ликвидируемых объектов хранения, отпуска нефтепродуктов информации о результатах оценки степени загрязнения почвогрунтов, поверхностных и подземных вод нефтепродуктами, мероприятий по устранению загрязнения;
соответствие проектных решений градостроительным регламентам для данной территории (застроенности, озеленённости, обеспеченности объектов местами для парковки и хранения автомобилей);
обоснованность включения отдельных объектов (гаражи, котельные, склады), в состав проекта, по объектам природоохранного назначения, финансирование которых возможно из фонда охраны природы;
соответствие объекта целевому использованию земель, наличия объекта в перечне разрешенных к размещению в рассматриваемой функциональной зоне в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе ТНПА в области строительства, архитектуры и градостроительства, а для г.Минска – соответствие регламентам генерального плана;

том числе крупногабаритных;
наличие систем дождевой канализации с очистными сооружениями

для производственных объектов;
использование для технических нужд воды из поверхностных водных объектов, дождевых и талых вод;
мероприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов (применение систем оборотного водоснабжения);
наличие систем и эффективных очистных сооружений хозяйственно-бытовой и производственной канализации;
отсутствие отведения сточных вод с использованием рельефа местности;
наличие в проектной документации мероприятий, обеспечивающих предупреждение вредного воздействия на объекты животного мира и (или) среду их обитания;
наличие мероприятий по охране атмосферного воздуха;
наличие мероприятий, выполненных по рекомендациям гидроэкологического обоснования размещения объекта;
наличие мероприятий по обращению с отходами, обладающими ресурсным потенциалом.

особыми условиями реализации проектных решений,
отрицательным.

Заключение ГЭЭ подписывается уполномоченными должностными

лицами, за исключением лица, имеющего особое мнение.
При наличии особого мнения оно в письменной форме прилагается к заключению, представляемому для утверждения. Особое мнение рассматривается при принятии решения, но не является приложением к утвержденному заключению.
Заключение утверждается Министром (заместителем Министра) ПР и ООС, председателем (заместителем председателя) областного (Минского городского) комитета ПР и ООС.
При отрицательном заключении заказчик и (или) проектная организация обязаны при доработке проектной документации учесть выводы, и представить ее на повторную экспертизу.
Утверждение проектной документации, финансирование и реализация содержащихся в ней проектных решений без положительного заключения ГЭЭ запрещаются, если иное не установлено Президентом РБ.

объекта
производственная мощность, размер линейного сооружения и др.,

сметная стоимость строительства с указанием затрат на планируемые природоохранные мероприятия (для объектов Ч.1, ст.13);
согласования и разрешительная документация, предусмотренные законодательством;
описание площадки, место ее расположения;
описание проектных решений, включая проектные решения по видам и объемам используемых природных ресурсов;
описание возможного воздействия и предполагаемых изменений ОС
количественные и качественные показатели выбросов
количественные и качественные показатели сбросов,
образование отходов
описание проектных решений, направленных на предотвращение (снижение) вредного воздействия на окружающую среду;
выводы о соответствии или несоответствии проектной или иной документации требованиям законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов;
особые условия реализации проектных решений (при необходимости).

места размещения земельного участка, если указанный акт не был оформлен

и утвержден до представления проектной документации на ГЭЭ;
необходимость перевода земель в другие категории, виды земель, изменения целевого назначения земельных участков и (или) изменения функционального использования территории до реализации проектных решений в соответствии с законодательством об охране и использовании земель, о строительстве, архитектуре и градостроительстве — если планируемая хозяйственная и иная деятельность не соответствует установленному правовому режиму охраны и использования этих земель и (или) зонированию территории;

природных комплексов и объектов особо охраняемых природных территорий и территорий,

зарезервированных для объявления особо охраняемыми природными территориями, а также мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, — если есть угроза их повреждения или уничтожения при реализации проектных решений;

необходимость доработки на следующей стадии проектирования отдельных проектных решений, не обеспечивающих соблюдение требований законодательства, и представления проектной документации следующей стадии проектирования на ГЭЭ;

необходимость разработки и реализации дополнительных природоохранных мероприятий в случае превышения нормативов по выбросам и сбросам загрязняющих веществ в окружающую среду после выхода объекта на проектную мощность.

проходила ГЭЭ и имеет заключение ГЭЭ. В этом случае

инспектор лишь проверяет реализованы ли в полном объеме согласованные заключением ГЭЭ природоохранные мероприятия.
По проектной документации по объекту не требуется заключение ГЭЭ, но есть заключение госэкспертизы, в том числе и по разделу ПСД «Охрана окружающей среды». В этом случае инспектор проверяет соответствие реализованных при строительстве объекта природоохранных мероприятий, указанных в заключении государственной экспертизы и также рассматривает проектную документацию, для того, чтобы убедиться соответствуют ли природоохранные мероприятия, которые согласованы заключением госэкспертизы, требованиям экологических условий на проектирование, требованиям законодательства об охране окружающей среды и достаточно ли этих мероприятий для поддержания благоприятного состояния окружающей среды.
Проектная документация не подлежит государственным экспертизам. Инспектор самостоятельно делает вывод о соответствии реализованных при строительстве объекта природоохранных мероприятий, требованиям экологических условий на проектирование, требованиям законодательства об ООС и могут ли эти мероприятий обеспечить экологическую безопасность.
Заключением по приемке объекта в эксплуатацию завершается процедура проведения государственной экологической экспертизы.