СТРАТЕГИЯ инновационного развития строительной отрасли Российской Федерации на

«Государственное и муниципальное управление»
Дисциплина «Стратегическое государственное управление»
Подготовили студенты гр. ГМУ

3-4
Ляхов Никита
Репин Лев
Черкасов Максим

среду жизни и деятельности, соответствующую высоким стандартам качества и эффективности, на

основе системы современных согласованных финансово-экономических, технических, организационных и правовых механизмов, направленной на совершенствование программ социально-экономического развития, укрепления национальной безопасности и пространственного развития Российской Федерации

с международными стандартами;
Стимулирование роста инвестиций и спроса на инновационную продукцию;

Развитие инновационной инфраструктуры и содействие созданию системы трансфера разработок;
Перевооружение отрасли, формирование и синхронизация отраслевого инновационного цикла.

валовом внутреннем продукте (ВВП) Российской Федерации до 8% (в 2018 году

6%);
Увеличение производительности труда в 2,0 раза по сравнению с 2018 годом;
Увеличение доли инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме товаров, работ и услуг организаций строительной отрасли до 20%;
Увеличение доли экспорта российских строительных товаров, технологий, работ и услуг в общем объеме российского несырьевого экспорта в 2,0 раза по сравнению с 2018 годом;
Увеличение удельного веса организаций, осуществлявших технологические, организационные, маркетинговые инновации в строительной отрасли, в общем числе организаций отрасли до 15% (в 2018 году 4,7%);
Увеличение затрат на технологические инновации в строительной отрасли за счет собственных средств организаций отрасли до 20% (в 2018 году 11%);
Обеспечение темпа роста инвестиций в основной капитал отрасли за счет всех источников финансирования до 10% в год.

также риски и возможности роста позволяют выделить два основных возможных

варианта прогноза сценарных условий инновационного развития:
Базовый
Инновационный

строительной отрасли при базовом варианте сценарных условий будет осуществляться на

основе «догоняющей» модернизации, осуществляемой за счет импорта зарубежного оборудования, производственных технологий и знаний.
Финансирование фундаментальных, поисковых и прикладных исследований и инновационных проектов будет осуществляться в рамках базовых программ поддержки инновационной деятельности в стране, а также за счет самофинансирования.

на реализацию проектов создания современной транспортной инфраструктуры и конкурентоспособного сектора

высокотехнологичных производств и экономики знаний. Ключевыми методами и инструментами реализации данного сценария являются:
увеличение объемов инфраструктурного строительства с использованием новых технологических принципов (снижение ресурсных и трудовых затрат в процессе строительства), заключающихся, в том числе в производстве строительных изделий и конструкций на промышленной основе с применением современных технических решений;
внедрение новых технологий, обеспечивающих производство современных экологически чистых строительных материалов и изделий, в том числе композитных материалов, обладающих повышенными техническими характеристиками по сравнению с выпускаемыми в настоящее время;
строительство новых предприятий, обеспечивающих высокую производительность труда и снижение численности обслуживающего персонала, а также создание условий для закрытия морально и физически устаревших предприятий;
определение структуры объектов строительства, в том числе жилищного по типам и конструктивным решениям зданий;
применение комплекса мероприятий, обеспечивающих стабилизацию или снижение цен на жилищное строительство.

администрирования, научно-технического прогресса и изменений природной среды. Также нужно отметить

наличие риска усиления различий уровня социально-экономического развития регионов Российской Федерации.

усложнения политической ситуации в Российской Федерации и мире. Такой вид

рисков может незначительно изменить современные тенденции международного и внутреннего рынков строительных услуг. Строительная отрасль достаточно инертна к неблагоприятным последствиям ухудшения политической обстановки в мире или стране. Стратегические мероприятия смогут быть реализованы с небольшой потерей эффективности вследствие геополитических рисков.

деловой активности, ухудшения инвестиционного климата, устойчивости национальной валюты, доступности и

цены кредитного продукта и темпов роста экономики.
Снижение вероятности возникновения финансовых рисков достигается применением принципов комбинирования бюджетных и внебюджетных источников финансирования мероприятий Стратегии, в том числе с использованием механизма государственно-частного партнерства.

Отсутствие координации между разными уровнями государственной власти, разрозненность усилий органов

исполнительной власти субъектов Российской Федерации, отсутствие поддержки со стороны органов государственного управления смежных отраслей и сфер деятельности (транспорт, машиностроение, связь и телекоммуникации, охрана природных ресурсов, наука, образование, социальное обеспечение) могут привести к невыполнению цели и задач Стратегии.
Снижение вероятности ущерба от этой категории рисков обеспечивается созданием Центра управления инновационным развитием строительной отрасли, для целей контроля и координации планов реализации положений Стратегии Центр уполномочен на создание сетевых методов управления и операционного контроля реализации каждой задачи, поставленной в Стратегии, что позволит, при отклонении результатов от запланированных показателей вырабатывать оперативные предложения по их устранению.

в уровне социально-экономического развития регионов Российской Федерации могут возникнуть вследствие

увеличения диспропорции в развитии экономики страны и приведут к тому, что некоторые мероприятия Стратегии перестанут отвечать возможностям и реалиям жизни регионов. Тогда цель и задачи Стратегии останутся актуальными лишь для части регионов и будут достигнуты не полностью.
Снижение этой категории рисков достигается наличием в Стратегии направления работы по созданию на базе ведущих образовательных и научных организаций территориально распределенной сети инновационных центров в строительстве, предназначенных для оказания методической помощи регионам Российской Федерации в реализации задач Стратегии.

авариями, природными катаклизмами, резким изменением климата, что может явиться новым

вызовом для строительной отрасли. Отдельными источниками риска могут быть достижения научно-технического прогресса, появление технологий, которые не были учтены в Стратегии, что потребует ее коррекции и дополнения.
Снижение негативных последствий действия таких факторов риска достигается путем использования комплексного подхода к разработке Стратегии с позиций устойчивого строительства.