Слайд 1
Судебная система России
Первая половина XIX века
Слайд 2«Черча
в судах
неправдой
черной…»
А. С. Хомяков
Слайд 3Старый суд!
При одном воспоминании о нем
волосы встают дыбом,
мороз дерет по коже!..
И. С. Аксаков
Слайд 4Судебные учреждения губернии и уезда в конце XVIII в.
Наместник
Губернские судебные
палаты
По гражданским
делам
По уголовным
делам
Верхний
земский
суд
Нижний
земский
суд
Губернский
магистрат
Городовой
магистрат
Верхняя
земская
расправа
Нижняя
земская
расправа
Совестный
суд
Епископ
Консистория
Губернатор
Губернское
правление
Словесный
суд
Городской
голова
Сиротский
суд
Дворянское
собрание
Дворянская
опека
Слайд 5Главные пороки дореформенного суда
Раздробление судебных мест по сословиям и роду
дел
Сословная организация суда
Множественность инстанций
Полное подчинение суда администрации
Сохранение следственного инквизиционного процесса
по уголовным делам
Слайд 6Главные пороки дореформенного суда
В судопроизводстве продолжала использоваться теория формальных доказательств
Отсутствовала
гласность процесса
Отсутствовало равенства сторон
Ведение следствия и исполнение приговора были возложены
на полицейские органы.
Слайд 7Главные пороки дореформенного суда
Проведение предварительного следствия полицией канцелярским порядком по
установленным раз и навсегда обрядам
Решение дел уездным судом - судом
первой инстанции по общим уголовным делам - дел по результатам предварительного следствия, по докладам канцелярий, в закрытых заседаниях
Слайд 8Главные пороки дореформенного суда
Подсудимому не всегда сообщались все основания, на
которых основывалось выставленное против него обвинение
Приговор постановлялся без прений сторон,
без участия адвоката, на основании системы формальных доказательств, а не по внутреннему убеждению судей
Слайд 9Главные пороки дореформенного суда
При недостатке улик, подсудимый мог быть оставлен
«в подозрении», что ограничивало его в правах
При разногласии судей дело
переносилось в высшие инстанции, которые рассматривали его таким же порядком
Слайд 10Главные пороки дореформенного суда
Судьи не имели юридического образования (иногда и
вообще никакого образования не имели)
Ничтожное жалованье судей
Губернатор мог остановить всякое
судебное дело
Слайд 11Судебная система России
Вторая половина XIX века
Слайд 13Судебная реформа 1864 г.
Основные принципы
Бессословность суда
Равенство всех граждан перед законом
Полная
независимость суда от администрации
Несменяемость судей
Повышение материального обеспечения судей
Слайд 14Судебная реформа 1864 г.
Основные принципы
Упрощена система судопроизводства и сокращено число
судебных инстанций
Вводилась выборность некоторых судебных органов (мировые судьи)
Предварительное следствие судебными
следователями, входящими в состав окружных судов, а не полицией, как ранее
Слайд 15Судебная реформа 1864 г.
Основные принципы
Наличие юридического образования для назначения на
судебные должности
Открытость и гласность судебного процесса
Состязательность судебного процесса
Строгое разграничение компетенции
судебных инстанций
Суд присяжных
Слайд 17Суд присяжных
Присяжные назначались по очереди, по спискам из числа полноправных
обывателей, достигших известного возраста
Присяжные отвечали на вопросы:
виновен ли подсудимый в
приписываемом ему преступлении?
если виновен, то не заслуживает ли он снисхождения?
Слайд 18Суд присяжных
Из компетенции суда присяжных были с самого же начала
изъяты дела о государственном преступлении, а также дела о печати
Слайд 20Судебная система России по уставам 1864 г.
Министерство
юстиции
Сенат
(кассационная
инстанция)
Судебная палата
(апелляционная
инстанция
Уголовный
департамент
Окружной суд
Гражданский
департамент
Съезд
мировых судей
(апелляционная
инстанция)
Мировой судья
Управление
Кассация и апелляция
Слайд 21Окружной суд
— находился в
одном здании
с гостиницей с
Золотой якорь»
Слайд 22Окружной суд
По судебной реформе 1864 г. в систему общих (коронных)
судебных органов входили окружные суды и судебные палаты.
Первую инстанцию
составляли окружные суды, состоявшие из председателя и членов, назначавшихся императором по представлению министра юстиции.
Судебные палаты были апелляционной инстанцией для окружных судов.
Судебные палаты создавались по одной на несколько губерний и состояли из двух департаментов — уголовного и гражданского. Председатели и члены судебных палат также назначались императором по представлению министра юстиции.
Слайд 23Волостной суд
Имел коллегиальное устройство
Избирался ежегодно на волостном сходе из 4-12
судей для отправления ими своей должности по очереди
Заседал раз в
две недели по воскресеньям в составе трех судей (присутствие волостного суда)
Слайд 24Волостной суд
Рассматривал споры и тяжбы между крестьянами по гражданским делам
(сумма иска до 100 руб.), рассматривал дела о наследстве, опеке,
займах, обязательствах, а также маловажные проступки крестьян по уголовным делам
В решении большинства дел суду разрешалось руководствоваться не существующим законодательством, а местными обычаями.
Слайд 25Волостной суд
По «Временным правилам о волостных судах» (1889 г.) по
гражданским делам суд вел все иски о надельном имуществе без
ограничения суммы, прочие споры и тяжбы - до 300 рублей, по наследственным делам - до 50 рублей.
Суд имел право приговаривать к аресту до 30 дней и денежному штрафу до 30 рублей
Слайд 26Волостной суд
Вознаграждение судей устанавливалось по решению волостного схода, но в
60-70-е годы XIX в. было редкостью
Освобождение членов волостного суда
от натуральных повинностей на практике осуществлялось не везде.
В целом по стране жалованье получали примерно треть судей, и оно составляло в зависимости от местности от 5 до 60 рублей в год
Слайд 27Волостной суд
В ряде мест крестьяне относились к судам как к
новой повинности: «берем в суды, как в солдаты».
Нежелание нажить
себе врагов также являлось одной из причин уклонения крестьян от членства в волостном суде: «судье нередко приходилось определять наказание, возбуждающее недовольство и злобу, а ссориться с односельчанином никому не хотелось»
Слайд 28Волостной суд
М.И. Зощенко "Волостной суд" (1888)
Слайд 30Волостной суд
Суд имел право накладывать наказания в виде:
– ареста до
7 дней,
– общественных работ до 6 дней,
– денежного
штрафа до 3 рублей,
– порки розгами до 20 ударов.
Решение суда считалось окончательным.
Оно могло быть обжаловано в случаях:
– принятия к своему разбору неподсудного дела;
– определения наказания, превышающего предоставленную суду власть;
– решения суда без вызова сторон
Слайд 31Волостной суд:
недостатки в работе.
Масса случаев «питейного правосудия».
Низкий образовательный
уровень судей
Сами крестьяне характеризовали волостные суды как «темные», «неумелые»,
которые «законов не знают». При формировании состава волостного суда грамотные и образованные крестьяне стремились избежать членства в нем.
Зависимость судей от волостных старшин и писарей.
Слайд 32Волостной суд:
недостатки в работе
Нарекание со стороны крестьян вызывала вольная
трактовка волостными судами обычая как основы выносимых решений.
Твердых и определенных
обычаев практика волостных судов установила мало.
Волостной суд фактически получил право творить правовые нормы.
Местные обычаи не всегда могли служить правовым руководством постоянных и одинаковых решений.
Волостной суд просто не мог знать обычного права всех селений волости
Слайд 33Волостной суд в конце XIX в.
К концу XIX в. положение
волостных судов в деревне укрепилось.
С ростом авторитета волостного суда
возросла привлекательность судебных должностей, а равно требовательность односельчан к кандидатам в волостные судьи.
Судьи получили знаки отличия, а вместе с ними уважение со стороны односельчан, которые говорили, что "никто не знает, может, и нам придется судиться у него, не грех и уважить"
Повышение денежного довольствия членам волостного суда: судьям назначали жалованье 60 рублей в год, председателю - 100 руб. Судья освобождался от натуральных повинностей.
Слайд 35Волостной суд
Сенатор Н.А. Хвостов замечал:
"Волостные суды неизбежно должны быть
сохранены, так как ничем другим их заменить невозможно. Мы не
можем в каждую волость дать мирового судью, уже я не говорю юриста, но хотя бы человека со средним образованием, как это и требовалось по закону о мировых судьях"
Слайд 36Волостной суд: практика
Тщательно подходил к выяснению мотивов и обстоятельств совершенного
преступления.
Так, если дети по приказу родителей шли на преступление,
то они не привлекались к ответственности. Отвечали за них родители. А если преступление совершала жена по наущению мужа, то они отвечали оба, но первой делалось снисхождение.
Члены волостного суда говорили, что "решаем, глядя по человеку и по хозяйству". Да и сами крестьяне утверждали, что судьи руководствуются не столько обычаями, сколько справедливостью и обстоятельствами дела, соображаясь с человеком
Слайд 37Волостной суд: практика
Для судей был важна не только суть дела,
но и репутация, поведение участвующих в деле.
Если судьи не
были знакомы с истцом и ответчиком, то необходимую информацию о них они получали от старосты.
Дурная слава о человеке ужесточала выносимый приговор, и напротив, отзывы об участнике процесса как о трудолюбивом и рачительном хозяине учитывались как смягчающие вину обстоятельства.
В представлении крестьян только такое судебное решение могло быть признано справедливым, которое в полной мере учитывало мнение односельчан об истце и ответчике.
Слайд 38Волостной суд: практика
Вынося приговор, учитывал все обстоятельства дела, обращая внимание
на факторы, смягчающие или, напротив, усиливающие вину обвиняемого.
К причинам, которые
усиливали наказание при вынесении приговора, следует отнести:
повторность совершенного преступления,
совершение кражи днем,
дурное поведение,
запирательство на суде.
Смягчали наказание:
болезненное состояние,
физические недостатки, наличие грудного ребенка,
беременность,
чистосердечное признание,
несовершеннолетие, отсутствие умысла,
заслуги виновного
Слайд 39Волостной суд: практика
Основываясь на народных традициях, юридических обычаях русской деревни,
волостные суды видели свою главную задачу отнюдь не в том,
чтобы покарать виновного, а в том, чтобы примирить стороны, сохранить внутреннюю солидарность сельского мира.
Мировая сделка, по народным понятиям, являлась единственно справедливым исходом всякого дела.
Одна треть жалоб в волостное правление заканчивалась миром без помощи правосудия
Миром в судах кончалось более половины всех дел.
Слайд 40Волостной суд: практика
Желание решить дело так, "чтобы никому не было
обидно", лежало в основе деятельности народных судей. В народе о
таких решениях говорили "грех пополам".
Сущность обычая заключалась в разделе суммы исков за убытки (грех) между истцом и ответчиком так, что потерпевшая сторона удовлетворялась лишь частью потерь.
Этот вид решения часто встречался в практике волостных судов.
Чаще всего к нему прибегали из-за недостатка улик или в случаях причинения ущерба без умысла
Слайд 41Волостной суд: практика
В гражданских делах муж мог участвовать за жену,
отец за сына.
Большак (глава семьи) заменял в суде любого
члена семьи, вызванного как ответчика.
Обычай вообще устранял от дачи показаний на суде только лиц, стяжавших безусловно дурную репутацию.
Общины являлись ответчиками только в трех случаях: по лесным порубкам, потравам полей и растратам со стороны должностных лиц сельского управления.
Сельскую общину на суде представлял староста или специально выбранный на сходе уполномоченный.
Слайд 42Волостной суд: практика
Обычно-правовое регулирование в крестьянской среде предусматривало решение всех
спорных вопросов "на миру", при участии и опросе всех сведущих
о существе дела. Традиционная гласность крестьянского суда была проявлением взаимного нормативного контроля, гарантом соответствия принимаемого решения неписаным нормам обычного права, одновременно такая гласность выступала залогом исполнения принятого решения.
Слайд 43Волостной суд: практика
Большое значение придавали свидетельским показаниям, что было
обусловлено не только низким уровнем грамотности, но и религиозно-нравственными нормами,
особенностями юридических взглядов крестьян.
Свидетели призывались на волостной суд для того, чтобы выяснить все обстоятельства дела, а следовательно, принять верное решение.
Крестьяне неохотно выступали свидетелями на суде, объясняя это нежеланием нажить себе врагов
Слайд 44Волостной суд: практика
Крестьяне, как правило, подавали иски и жалобы не
непосредственно в суд, а волостному старшине.
Большинство исков заявлялось ему
устно при встрече с ним на сходе, в правлении или в ином месте.
Жалобы крестьяне подавали лично, но за малолетних и больных могли заявлять иск их родственники.
Дело рассматривалось в присутствии сторон.
За неявку на заседание без уважительной причины суд мог приговорить к штрафу
Слайд 45Волостной суд: практика
Признание ответчиком своей вины играло важную роль в
крестьянском судопроизводстве.
Волостные суды принимали массу решений, основанных только на
одном добровольном сознании ответчика, на его "чистосердечном раскаянии", при полном отсутствии каких-либо доказательств со стороны истца.
Это подтверждение приоритета нравственного императива в правовых воззрениях русских крестьян. Православное сознание судей, памятуя о греховной природе человека, принимало признание своей вины подсудимым как осознание им гнусности содеянного и желание впредь беречься от преступных деяний.
Приговор суда диктовался не суровой буквой закона, а христианским милосердием.
Слайд 47Волостной суд: практика
Деятельность волостного суда представляла собой исторически оправданный компромисс
между обычным правом русской деревни и официальным законодательством.
Волостные суды следует
рассматривать как форму перехода от традиционного народного правосудия к государственному законодательству.
Слайд 48Волостной суд: практика
Формирование юридической культуры происходило на основе обычно-правовой системы.
При всех недостатках сельского судопроизводства волостной суд являлся той силой,
которая закрепляла и сохраняла нормы поведения в обыденных жизненных ситуациях.
На рубеже XIX - XX вв. отчетливо проявилась тенденция, свидетельствующая о том, что крестьяне начали осознавать свои гражданские права и стремились их оградить законом.
Слайд 49Должностной знак Волостной судья Московской губернии. 19 февраля 1861
Слайд 51Печать Батаевского волостного суда
Слайд 52Знак нагрудный должностной
«Волостной судья».
Конец XIX в. Ставропольская губерния
Слайд 53Судебная «контрреформа»
12 июля 1889 г. – введение института земских начальников
(4-5 на уезд)
Назначались министром внутренних дел из числа:
- местных потомственных
дворян,
- имевших недвижимость и высшее образование
- находившихся до этого на должности мирового посредника или мирового судьи
Слайд 54Судебная «контрреформа»
Земские начальники наделялись широкими административными и судебными полномочиями -
руководство полицией и надзор за волостными судами
Слайд 55Судебная «контрреформа»: волостной суд
По «Временным правилам о волостных судах» (1889
г.). отменялась выборность волостных судей. На сельском сходе определялись кандидаты
в волостные судьи. В каждой волости таких кандидатов должно было быть не менее 8.
Из их числа земский начальник утверждал 4 волостных судьи сроком на 3 года, причем один из судей назначался председателем.
Земский начальник имел право отменять приговоры волостного суда
Слайд 56Судебная «контрреформа»: волостной суд
Опека судов со стороны земских начальников выразилась
в том, что многие решения выносились под их диктовку.
Сами
же земские начальники сетовали на то, что, несмотря на их старания, суд в своем составе редко имел "грамотного" председателя, умеющего с грехом пополам написать свою фамилию.
Слайд 57Судебная «контрреформа»
При губернаторах вводились присутствия, которые являлись кассационной инстанцией для
волостных судов и состояли из государственных чиновников
Слайд 58Судебная контрреформа
Мировой судья
Съезд
мировых судей
Уездный съезд
земских
начальников
Губернское
присутствие
Сенат,
как
кассационная
инстанция
Земский начальник
Слайд 59Судебная «контрреформа»
Ограничена деятельность суда присяжных – изъят ряд дел (о
печати, о государственных преступлениях и пр.)
Учреждено Высшее дисциплинарное присутствие из
сенаторов с правом увольнения и перемещения судей
Ограничивалась гласность и открытость гражданского судопроизводства
Слайд 60Судебная контрреформа
Ликвидировалась мировая юстиция:
Городские судьи назначались министром юстиции
Уездный судебный съезд
возглавлялся уездным предводителем дворянства
В его состав входили член уездного окружного
суда, 1-2 городских судьи, несколько земских начальников
Слайд 61Судебная «контрреформа»
Мировой судья
Съезд
мировых судей
Городские суды
Уездные члены
окружного суда
Губернские
присутствия
Уездный
судебный
съезд
Сенат,
как кассационная
инстанция
Слайд 63Особый знак мирового судьи Российской Империи.
Слайд 64Должностной знак; Мировой судья.(цельноштампованный. Мастерская
Слайд 65Должностной знак;
Земский начальник.
Слайд 66Должностной знак: Председателя департамента Судебной палаты; Председателя окружного суда; Члена
Судебной палаты; Члена окружного суда. Должность конкретизировалась от вариации цепи
на которой носился знак
Слайд 67Должностной знак; Судебный пристав.( двухсоставной, "дутый".)
Слайд 68В. Маковский. Оправданная. 1882 г.