Тема 2 0 Порядок организации и осуществления подготовки различных групп

области гражданской обороны и защиты от ЧС

Занятие 1
Подготовка личного состава

НФГО 

«О защите населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Законодательство о подготовке населения в области ГО и ЧС

Постановление Правительства Российской Федерации
от 4.09. 2003 г. № 547
«О порядке подготовки населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера»

Методические указания МЧС России
от 22.02.2017г. № 2-4-71-8-14.
«Примерная программа курсового обучения личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне»

Федеральный закон Российской Федерации
от 12.02 1998 г. № 28-ФЗ
«О гражданской обороне»

Постановление Правительства Российской Федерации
от 2.11.2000 г. № 841
«Об утверждении Положения об организации обучения населения в области ГО»

обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных

объектах на 2016-2020 годы

 Главной задачей
по подготовке населения Московской области в области гражданской защиты в 2016-2020 годах
считать повышение практической направленности подготовки всех групп населении к действиям при угрозе и возникновении опасностей, присущих ЧС и военным конфликтам, в том числе и по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ», а также качества реализации всех видов подготовки, без уменьшения количества населения, охватываемого ими.

Основное внимание при обучении работников организаций направить на повышение уровня практических навыков при действиях в чрезвычайных ситуациях и при пожарах

В ходе учений и тренировок
отрабатывать приемы и способы действий в ЧС
и при угрозе террористических акций,
эвакуации работников, материальных и культурных ценностей, а также вырабатывать необходимые морально-психологические качества, требуемые в экстремальных ситуациях

программам
для НАСФ 20 часов
для НФГО 15 часов
Работники, не входящие

в состав формирований
Проходят подготовку по месту работы
Объем программы – 16 часов
участие в комплексных учениях и объектовых тренировках.

Подготовка проводится по месту жительства
Формы обучения:
изучение памяток, листовок и пособий;
беседы и консультации в УКП;
радио и телепередачи по тематике ГО и ЧС;
участие в учениях и тренировках.

Общеобразовательные учебные заведения
Учебная программа Основы безопасности жизнедеятельности в объеме – 400 часов

Система обучения населения в области ГО и ЧС

Работающее население

Неработающее население

Подготовка учащейся молодежи

подготовки руководящего состава и работников организации в текущем году и

задачах на очередной год»

Данным приказом утверждается:

Тематика учений и тренировок на следующий год

План подготовки руководящего состава на год

Перечень учебных групп и руководителей занятий на год

График использования учебно-материальной базы

План создания (совершенствования) учебно-материальной базы на год

Программа вводного инструктажа по ГО

План основных мероприятий организации в области ГО и ЧС, обеспечения ПБ и безопасности людей на водных объектах на год

знаниями и умениями в области го и защиты от чс,

а также приобретению опыта их применения при возникновении чс мирного времени или вследствие военных конфликтов, а также выполнения возлагаемых на них обязанностей по предназначению

ЦЕЛЬ КУРСОВОГО ОБУЧЕНИЯ
передача обучаемым знаний и навыков по умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий при приведении формирований в готовность, участии в обеспечении выполнения мероприятий по го и проведении не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации ЧС

В целях подготовки руководителей и работников НФГО организаций с ними проводится курсовое обучение

на основании
Примерной программы курсового обучения личного состава нештатных формирований

по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне утвержденной Министром МЧС 22 февраля 2017 г.
№ 2-4-71-8-14

Общие положения (где указывается цели, задачи и формы курсового обучения)

Организация курсового обучения (где определяются порядок комплектования групп, рекомендуемая тематика курсового обучения в зависимости от вида формирования, руководство обучением, мероприятия по обеспечению безопасности при обучении)

Планируемые результаты обучения

Тематический план курсового обучения

Содержание тем занятий

Состав учебно-материальной базы для проведения занятий

В настоящей программе отражены следующие вопросы курсового обучения НФГО

разрабатывается организацией (учреждением) самостоятельно исходя из местных условий, с учетом

предназначения конкретного НФГО и степени подготовки личного состава.
Содержание тематики модулей базовой и специальной подготовки и количество часов на их изучение определяется в организации самостоятельно, но без уменьшения общего времени, рекомендованного на подготовку.
Разрешено включать дополнительные темы обучения для совершенствования умений обучаемых по оказанию первой помощи и повышению психологической устойчивости личного состава НФГО.
Программа курсового обучения личного состава НФГО разрабатывается командиром формирования и утверждается приказом руководителя организации.
Программа курсового обучения личного состава НФГО подлежит уточнению не реже одного раза в 5 лет.

обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС

по 16 часовой программе

обучение руководителей НФГО по программе курсового обучения на курсах гражданской обороны или в региональных учебно-методических центрах

обучение личного состава НФГО по предназначению по 15 часовой программе

участие НФГО в учениях, тренировках и соревнованиях

с учетом видов создаваемых формирований.
ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ НФГО ПО ПРЕДНАЗНАЧЕНИЮ
Обучение

личного состава НФГО по программе курсового обучения, разработанной в соответствии с требованиями примерной программы курсового обучения, планируется и проводится в организациях ежегодно, в рабочее время, в объеме не менее 15 часов

Разработанная программа курсового обучения НФГО строится по модульному принципу

модуль базовой подготовки
9 часов

модуль специальной подготовки
6 часов

с учетом возможной обстановки, возникающей при военных конфликтах или вследствие

этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, характерных для функционирования организации и места ее расположения.
Уяснение личным составом НФГО своих действий при приведении в готовность и при выполнении задач по предназначению.
Совершенствование навыков по применению средств индивидуальной защиты.
Соблюдение мер безопасности при использовании техники, оборудования, снаряжения, инструментов, находящихся на оснащении НФГО.

Темы модуля базовой подготовки отрабатываются в полном объеме (не менее 9 часов) всеми видами НФГО.

Подготовка личного состава НФГО по модулю базовой подготовки должна обеспечить:

направлена на отработку слаженности действий личного состава НФГО при выполнении

задач в соответствии с предназначением, в том числе в условиях загрязнения (заражения) местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами.

На подготовку личного состава НФГО по модулю специальной подготовки отводится не менее 6 часов.

В состав модуля специальной подготовки может включаться одна или несколько рекомендуемых тем, исходя из задач, возлагаемых на НФГО

Подготовка личного состава НФГО по модулю специальной подготовки

к проведению занятий могут привлекаться специалисты организации по отдельным вопросам.
РУКОВОДСТВО

ПОДГОТОВКОЙ НФГО

Общее руководство подготовкой НФГО осуществляет руководитель организации.

Организацию, методическое и материальное обеспечение подготовки НФГО осуществляет уполномоченный орган (лицо) по ГОЧС организации

Для проведения занятий руководитель НФГО готовит следующие документы:

План проведения занятий (тренировки)

План-конспект проведения теоретических занятий

Перечень отрабатываемых вводных по тренировке

Журнал учета занятий по ГО и
ЧС с л/с формирования

Расписание занятий по ГО и
ЧС с л/с формирования

беседы является усвоение личным составом НФГО своих функциональные обязанностей, а

также возможной обстановки в предполагаемых районах выполнения задач.
Теоретический материал изучается путем рассказа или объяснения с использованием современных обучающих программ, видеофильмов, плакатов и других наглядных пособий

ПРАКТИЧЕСКИЕ
ТРЕНИРОВКИ, КОМПЛЕКСНЫЕ ЗАНЯТИЯ, ТАКТИКО-СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗАНЯТИЯ
Цель практических занятий – освоение приемов и способов действий при приведении НФГО в готовность и слаженным действиям при выполнении задач по предназначению

для выполнения должностных и специальных обязанностей, практических навыков у личного

состава и слаженных действий по выполнению задач в составе структурных подразделений НФГО

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ С ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ НФГО

по выполнению всего объема должностных и специальных обязанностей в ходе

выполнения задач по предназначению.
В ходе комплексного занятия весь личный состав НФГО, независимо от занимаемых должностей, по единому замыслу обучаются правильному и однообразному выполнению действий (приемов).
На комплексном занятии практические действия обучаемые отрабатывают последовательно по вводным, выдаваемым руководителем занятия. При необходимости руководитель занятия может объяснять и показывать правильный порядок выполнения тех или иных приемов и действий перед началом их отработки.
Для обеспечения высокого качества проведения комплексного занятия и максимальной загрузки обучаемых, руководитель занятия привлекает необходимое количество помощников (инструкторов)

ВИДЫ ЗАНЯТИЙ С ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ НФГО

формой обучения НФГО и предназначено для слаживания структурных подразделений и

совершенствования навыков командиров в организации действий и управлении личным составом, практической отработки в комплексе проведения мероприятий по ГО и проведению не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации ЧС.
На тактико-специальном занятии отрабатываются учебные задачи в условиях максимально приближенных к реальным возможным опасностям возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, без пауз и перерывов, со всем личным составом НФГО и штатной специальной техникой, оборудованием, снаряжением и инструментами.

Штабные
Тренировки
1 раз в год
4 – 6 часов
Для

всех организаций

Тактико-специальные
учения
1 раз в 3 года
до 8 часов
С участием НАСФ и НФГО

Объектовые тренировки (ОТ)
1 раз в 3 года
до 8 часов
Для всех организаций не проводящих комплексные учения

Комплексные учения (КУ)
1 раз в 3 года
до 2 суток
на предприятиях отнесенных к категории по ГО;
имеющих опасные производственные объекты;
в лечебных учреждениях, имеющих 600 и более койко-мест

Командно-штабные учения
1 раз в год
до 1 суток

Для всех организаций

Перед комплексными учениями проводятся командно-штабные учения

Объектовые тренировки в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся 1 раз в год до 6 часов

Сущность учений и тренировок: все категории обучаемых выполняют весь комплекс своих функциональных обязанностей по управлению, действиям по предназначению в штатных составах на фоне непрерывно развивающейся обстановки, реально приближенной к возможным ЧС природного, техногенного и военного характера.

УЧЕНИЯ ТРЕНИРОВКИ

Перед объектовыми тренировками проводятся командно-штабные учение

способов выполнения мероприятий ГОЧС.
Проводятся в целях выработки единства взглядов на

организацию и методику проведения учений, показа образцовых действий сил и средств.

Проводятся в целях определения степени готовности органов управления и сил по выполнению мероприятий ГОЧС.

Завершают
цикл подготовки всех категорий обучаемых органов управления и сил к выполнению задач по предназначению.

проверочные

показные

Исследовательские (опытные)

плановые

ВИДЫ УЧЕНИЯ ТРЕНИРОВКИ

комплексные учения
ТСУ – тактико-специальные учения
ОТ – объектовые тренировки

предназначению
Назначение тактико-специальных учений
Совершенствование практических навыков командиров НФГО в

управлении формированиями при выполнении задач по предназначению.
Выработки у личного состава формирований практических навыков и умений необходимых для решения поставленных задач.
Подготовка и слаживание формирований как для самостоятельного выполнения задач, так и во взаимодействии с другими формированиями.
Выработка у личного состава высоких морально-психологических качеств.

Цели проведения тактико-специальных учений

уполномоченный орган по вопросам ГОЧС
командиры формирований
личный состав формирований

На тактико-специальные учения привлекаются

возложенных на них задач в области защиты населения и территорий

от ЧС мирного и военного времени

Назначение командно-штабных учений

Совершенствование слаженности и оперативности в работе руководящего состава и органов управлений ГО и РСЧС в обеспечении всего комплекса мероприятий, предусмотренных ''Планом гражданской обороны'' и ''Планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС''.
Совершенствование практических навыков в оценке обстановки, принятии решений и в управлении силами и средствами объектового звена, а также их всестороннего обеспечения.
Приобретение навыков в работе с использованием технических средств связи и документов управления

Цели проведения командно-штабных учений

руководители организаций
члены объектовых КЧС и ОПБ
органы управления ГО и РСЧС
эвакуационные органы
командиры формирований

На командно-штабные учения привлекаются

служащих организаций, а так же населения, проживающего вблизи объекта к

решению задач по ГО и предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера

Назначение комплексных учений

Практическая подготовка и проверка готовности руководящего состава, должностных лиц и специалистов ГОЧС, формирований, работников организаций к решению задач по предупреждению и ликвидации ЧС.
Проверка надежности и эффективности организации защиты работников организаций и других групп населения от различных опасностей, вызванных чрезвычайными ситуациями.
Проверка эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации при возникновении ЧС в мирное и военное время.
Проверка реальности ''Плана гражданской обороны'' и ''Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
Проверка надежности системы управления связи и оповещения.

Цели проведения комплексных учений

руководители организаций
органы управления ГО и РСЧС
эвакуационные органы
командиры и личный состав формирований
работающее и неработающее население

На комплексные учения привлекаются