Тема 2 СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

при реализации права на образование и долю в общественном благосостоянии

путем справедливого распределения доходов и имущества ( капитала ).

2. Уменьшение нежелательных, обусловленных рынком различий между богатыми и бедными при возникновении доходов и капитала.

3. Обеспечение большей свободы, справедливости, уважения достоинства человека, обеспечение развития личности, активного участия в общественной жизни и права на долю ответственности перед обществом.

4. Дальнейшее совершенствование общественно- политического инструментария и положений, регулирующих существующее устройство, в целях обеспечения основных социальных прав и расширения сети социального обеспечения.

экономической и социальной деградации в результате потери или резкого падения

дохода (в результате болезни, безработицы, инвалидности, старости и т.п.). Реализация мер по социальной защищенности в экономике любой страны предполагает: формирование правовой основы; разработку и реализацию социальных программ; финансирование мер социального характера.

человека и качества жизни;
в сфере производства - подрыв материально-технической базы

отечественного производства, особенно отраслей потребительского сектора;
в сфере обращения и обмена - высокая инфляция, дестабилизирующие перекосы цен;
в сфере государственного управления - потеря управляемости экономики, ослабление роли государства, криминализация экономики

не достигает конца трудоспособного возраста (58 лет);
производительность труда снизилась в

2 раза;
у трети населения (44 - 45 млн человек) доходы ниже официального прожиточного минимума, около 20% живут в условиях нищеты;
потенциал безработицы оценивается величинами порядка 25-30 млн человек;
минимальные размеры оплаты труда и пенсии потеряли свое значение как важнейшие социальные нормативы. Так, в 1992 г. минимальная зарплата (в среднем за год) составляла 33% прожиточного минимума трудоспособного населения, в 1993 г. – 26%, в 1994 г. – 18%, в 1995 г. - 16%.

Russia опросило 35 565 россиян. Денег не хватает 44% россиян.

Второе и третье места поделили "любовь" и "уверенность в будущем", набрав по 26% голосов. Абсолютно счастливыми себя считают 9%, оптимистами также можно считать и 19% респондентов, которые свое отношение к счастью сформулировали так: "Чего-то не хватает, но ощущению счастья это не мешает".

В качестве обобщающей оценки уровня и качества питания используются показатели:

среднесуточное количество на душу населения килокалорий и граммов белка, в том числе животного происхождения.
Здоровье и здравоохранение. Основные измерители здоровья - средняя ожидаемость продолжительности жизни при рождении и коэффициент смертности.
Жилище. Измеряется общей площадью на душу населения.

имущество. Измеряется обеспеченностью населения холодильниками, телевизорами, мебелью, домашней техникой и

т.д.
Уровень культуры. Обобщающим показателем уровня культуры является среднее число лет обучения населения в возрасте 25 лет и старше.
Платные услуги для населения (социальная и культурная сфера) – среднее количество часов посещения объектов социально-культурной сферы

на душу населения;
доля товаров и услуг в структуре ВВП;
денежные доходы

на душу населения;
начисленная среднемесячная зарплата одного работника (номинальная и реальная);
средний размер назначенных месячных пенсий;
реальные располагаемые денежные доходы;
индекс потребительских цен; минимальная оплата труда;
минимальный потребительский бюджет

развития человеческого потенциала – Индекс человеческого развития (ИЧР) – интегральный

показатель:
ожидаемую продолжительность жизни
уровень образования
уровень экономического развития (ВВП на душу населения)
Россия страны занимает 49 место в списке из 169 стран с показателем 0,804, между Черногорией и Румынией. Предполагаемая продолжительность здоровой жизни наших женщин составит 75,2 года, а мужчин - всего 68,3 года

0,850
0,700–0,850
0,550–0,700








0,400–0,550
< 0,400
Data unavailable

занятость и безработица;
социально-трудовые процессы на предприятиях, в учреждениях и других

организациях;
условия и охрана труда;
социально-демографические и миграционные процессы

показатели уровня жизни.
Интегральный показатель уровня жизни.
Общеэкономические показатели.

стипендии и другие социальные трансферты;
доходы от собственности в виде процентов

по вкладам, ценным бумагам, дивидендов;
доходы от продажи иностранной валюты

дифференциацию населения по уровню материального достатка и представляет собой показатели

численности (или долей) населения, сгруппированного в заданных интервалах по уровню среднедушевых денежных доходов.

общего уровня цен на товары и услуги, приобретаемые населением для

непроизводственного потребления. Он измеряет отношение стоимости фактического фиксированного набора товаров и услуг в текущем периоде к его стоимости в базисном периоде. ИПЦ является одним из важнейших показателей, характеризующих уровень инфляции, и используется для целей государственной политики, анализа и прогноза ценовых процессов в экономике, пересмотре минимальных социальных гарантий.

определенный период времени ( прямое измерение доходов) – денежные доходы.

Все текущие денежные и неденежные поступления – располагаемые ресурсы

данными за месяц или со среднемесячными данными за год.
Важна единица

наблюдения ( индивид, семья, население региона или страны).

Чаще всего работают со среднемесячными душевыми доходами за год.

и расходов населения).
2. Микроэкономическом уровне (методом прямого наблюдения за бюджетами

домохозяйств). Ежеквартально проводится выборочное обследование бюджетов 49 тыс. домохозяйств ( ОБДХ)

населения
На основе анализа потребления
На основе субъективных оценок доходной обеспеченности.

В России на макроуровне используют метод прямого наблюдения за доходами с последующей дооценкой на основе данных о расходах.
На микроуровне используют данные о расходах населения.

населения. За счет средств, получаемых как вознаграждение за трудовую деятельность,

удовлетворяют свои основные жизненные потребности более 65 млн занятых в экономике. С учетом уровня зарплаты определяются пенсии свыше 38 млн пенсионеров.

между минимальным доходом 10-ой децильной группы и максимальным доходом 1-ой

децильной группы
2.Фондовый коэффициент дифференциации:
разница между средними доходами 10-ой децильной группы и 1-ой децильной группы
3. Коэффициент концентрации доходов Джини

единицы в выборке от всех остальных доходных единиц, выраженное в

отношении к среднему доходу:

Где n – число доходных пар,  - средний доход в анализируемом доходном распределении.
Значение индекса Джини интерпретируется следующим образом: если показатель равен 0.400, это означает, что разница между двумя случайно выбранными доходами в среднем составляет 80% от среднего дохода.

Неравенство

профессионального состава и качества;
стимулирующая, направленная на повышение заинтересованности в развитии

производства и росте производительности труда;
социальная, реализирующая принцип социальной справедливости.

по ограниченному набору продуктов питания и услуг, обеспечивающий физическое выживание.
Минимальный

потребительский бюджет (МПБ) позволяет на минимально необходимом уровне удовлетворять потребности человека в питании и потреблении более широкого набора непродовольственных товаров и платных услуг, чем в составе прожиточного минимума и обеспечивающий восстановительный уровень потребления.

спроса населения на товары и услуги для обоснования розничного товарооборота
Покупательный

(платежеспособный) спрос населения на товары на основе баланса денежных доходов и расходов населения определяется по формуле:
П = Д - Н ± N,
где Д - денежные доходы;
Н - нетоварные расходы (налоги и услуги);
N - накопление (прирост сбережений во вкладах и покупке валюты).
Уровень покупательной способности - отношение среднего дохода к прожиточному минимуму

на реализацию социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ.
обеспечение удовлетворения

важнейших потребностей человека в основных материальных благах и социальных услугах;
укрепление единого социального пространства Федерации и относительное выравнивание уровней социального развития на территории ее субъектов;
нормативное обеспечение формирования и использования бюджетных и внебюджетных средств на социальные нужды;
совершенствование межбюджетных отношений и государственной поддержки местных бюджетов в части обеспечения социального развития;
концентрация ресурсов для реализации приоритетных направлений государственной политики

зарплаты реально исчисленному прожиточному минимуму; законодательно установленный минимум зарплаты для

наемных работников предприятий всех форм собственности;
усиление государственных гарантий оплаты труда, способствующее введению социального стандарта - минимальной почасовой оплаты;
регулирование дифференциации в оплате труда с целью предотвращения резкого разрыва в оплатах труда по отраслям, учет сложности и качества труда; с этой целью необходимо устанавливать верхний предел дифференциации;
регулирование ценообразования на товары первой необходимости и государственное регулирование антиинфляционных мероприятий (укрепление курса рубля и т.п.);
индексация доходов населения - повышение реального содержания основных доходов населения в связи с ростом цен;
сокращение безработицы, повышение занятости, создание рабочих мест, государственная поддержка малого бизнеса.

государства в распределении доходов на макроуровне, безусловное выполнение минимальных обязательств

по основным законодательным;
более четкое разграничение прав и ответственности в социальной сфере между центром и субъектами федерации;
адресность социальной защиты, социальных льгот гражданам со стороны государства;
предоставление льгот (скидок, субсидий), распространяемых на определенные группы населения, - бесплатные лекарства, бесплатный и льготный проезд на транспорте, жилищные субсидии;
обязательное социальное страхование. Главная его задача - поддержание уровня жизни в случае утраты трудоспособности и заработка по основаниям, предусмотренным законом.