Слайд 1
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
«О внесении изменений и дополнений
в Гражданский процессуальный
кодекс Республики Казахстан
по вопросам внедрения современных форматов работы судов,
сокращения излишних
судебных процедур и издержек»
10 июня 2020 года
№ 342-VI ЗРК
16 июня 2020 года
Учебный центр
Костанайского областного суда
Слайд 2
Цель
изменений и дополнений в ГПК
Оптимизировать судебный процесс,
сократить процессуальные издержки сторон.
Изменены ключевые подходы к роли судьи, принципу
состязательности процесса.
Пересмотрены правовые конструкции: совещательная комната и протокол судебного заседания.
Регламентируется использование в судебном процессе гаджетов.
Слайд 3«Заголовок Статьи 24»
«Разрешение спора (конфликта) в порядке медиации или
партисипативной процедуры. Передача спора на разрешение арбитража, суда Международного финансового
центра «Астана»»
«Разрешение спора (конфликта) в порядке медиации или партисипативной процедуры. Передача спора на разрешение арбитража»
Слайд 4Глава 5-1 дополнена статьями
«Статья 56-3. Судебный пристав
1. Судебным приставом является
должностное лицо, состоящее на государственной службе, выполняющее возложенные на него
законом задачи.
2. Судебный пристав поддерживает общественный порядок в зале во время судебного заседания, оказывает содействие суду в выполнении процессуальных действий, осуществляет в судах охрану судей и иных участников процесса, выполняет распоряжения председательствующего, осуществляет другие полномочия, возложенные на него законом.
«Статья 56-4. Переводчик
1. В качестве переводчика вызывается не заинтересованное в деле лицо, владеющее языками, знание которых необходимо для перевода, и привлеченное для участия в процессуальных действиях в случаях, когда лицо, участвующее в деле, а также свидетель, эксперт, специалист не владеют языком, на котором ведется производство по делу, а равно для перевода письменных документов.
2. О назначении переводчика председательствующий выносит протокольное определение.
Слайд 5Глава 11-1 дополнена статьей
Статья 133-4. Электронный протокол
Электронным протоколом признается аудио-,
видеозапись судебного разбирательства.
2. Технические требования к электронному протоколу, обеспечивающие полноту,
структурирование и качественное воспроизведение, определяются органом, осуществляющим организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов, с учетом требований настоящего Кодекса»
Слайд 6«Заголовок Статьи 147»
Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного
(письменного) производства
Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного (письменного) производства
Слайд 7Дополнена статьей 187-1
«Статья 187-1. Использование технических средств в судебном заседании
1.
Лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты,
специалисты, переводчики вправе в порядке, установленном настоящим Кодексом, использовать в ходе судебного разбирательства технические средства с материальными и цифровыми носителями информации для извлечения необходимой информации по возникшим в ходе рассмотрения дела вопросам, получения доступа к информационным и правовым системам, интернет-ресурсам, выяснения надлежащего извещения и иных обстоятельств, имеющих значение для дела, а также фиксирования хода судебного заседания.
2. Несоблюдение порядка использования технических средств, установленного настоящим Кодексом, исключает возможность использования полученных данных и является основанием для привлечения виновного лица к ответственности.
3. Аудио-, видеозапись, кино- и фотосъемка хода судебного разбирательства осуществляются по правилам части 7 статьи 19 ГПК, несоблюдение которых исключает возможность их использования и распространения в последующем и является основанием для привлечения виновного лица к ответственности за проявление неуважения к суду
Слайд 8«Заголовок Статьи 198»
«Отложение разбирательства дела, перерыв в судебном заседании»
«Отложение
разбирательства дела»
Слайд 9
Задачами гражданского судопроизводства являются защита и восстановление нарушенных или оспариваемых
прав, свобод и законных интересов граждан, государства и юридических лиц,
соблюдение законности в гражданском обороте и публично-правовых отношениях, обеспечение полного и своевременного рассмотрения дела, содействие мирному урегулированию спора, предупреждение правонарушений и формирование в обществе уважительного отношения к закону и суду
Задачами гражданского судопроизводства являются защита и восстановление нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, государства и юридических лиц, соблюдение законности в гражданском обороте и публично-правовых отношениях, содействие мирному урегулированию спора, предупреждение правонарушений и формирование в обществе уважительного отношения к закону и суду.
«Задачи»
Статья 4
Слайд 10
3. Суд, сохраняя объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, создает
необходимые условия для реализации сторонами процессуальных прав на полное и
объективное исследование обстоятельств дела.
Суд разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, уточняет их правовые позиции и доводы, обсуждает с ними обстоятельства дела и в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, оказывает им содействие в осуществлении их прав.
Суд основывает решение лишь на тех доказательствах, участие в исследовании которых на равных основаниях было обеспечено каждой стороне.
4. Суд по мотивированному ходатайству стороны либо по собственной инициативе принимает меры по сбору и исследованию материалов дела, проверке обоснованности доводов сторон и достоверности предоставленных суду доказательств, а также выполняет иные действия, направленные на достижение задач гражданского судопроизводства.
«Состязательность и равноправие сторон»
часть 3 и 4 статья 15
Слайд 11
«Спор между судами первой инстанции, расположенными в разных областях, городах
республиканского значения и столице, разрешается Верховным Судом Республики Казахстан по
представлению соответствующего областного и приравненного к нему суда».
«Передача дела из одного суда в другой»
Часть 6 Статья 34 дополнена втрым абзацем
Слайд 12
Если между сторонами не достигнуто соглашение при проведении медиации и
отсутствует согласие сторон на рассмотрение дела этим же судьей
«Состав суда»
Часть
9 Статья 35 дополнена подпунктом 3)
Слайд 13«Заявления об отводе»
часть 1 в стать е 41 изложить в
следующей редакции
«Отвод (самоотвод), заявленный прокурору, секретарю судебного заседания, специалисту, эксперту,
переводчику, консультанту в судебном заседании, рассматривается и разрешается судом в том же судебном заседании.
Письменный отвод (самоотвод), заявленный вне судебного заседания, судья рассматривает без извещения сторон не позднее следующего рабочего дня со дня его поступления, а при необходимости выяснения дополнительных обстоятельств - в следующем судебном заседании».
Слайд 14«Полномочия представителя»
Часть 1 статьи 60 изложить в следующей редакции
Представитель по
поручению вправе совершать от имени представляемого все предусмотренные настоящим Кодексом
процессуальные действия, кроме подписания искового заявления, передачи дела в арбитраж, суд Международного финансового центра «Астана», заключения мирового соглашения, …………….., отказа от апелляционной жалобы и ходатайства о пересмотре судебного акта в кассационном порядке.
Слайд 15
«Сведения недопустимые
в качестве доказательств»
Часть 4 статьи 66 изложить в
следующей редакции
В случае неурегулирования спора (конфликта) в порядке медиации доказательства,
полученные судьей при проведении им медиации в суде, не могут быть представлены судье, в производстве которого находится дело, за исключением случая, если против этого не возражают стороны.
Слайд 16
1. Суд, рассматривающий дело, по собственной инициативе или в случае
удовлетворения ходатайства лица, участвующего в деле, о необходимости обеспечения (сбора,
исследования) доказательств, находящихся в другом городе или районе, поручает соответствующему суду произвести определенные процессуальные действия.
2. Суд, рассматривающий дело, по собственной инициативе или в случае удовлетворения ходатайств лиц, участвующих в деле, о необходимости обеспечения (сбора, исследования) доказательств, находящихся в другом государстве, с которым Республика Казахстан имеет договор об оказании правовой помощи по гражданским делам, направляет судебное поручение в соответствии с положениями этого договора.
«Судебные поручения»
Часть 1 и 2 статьи 74 изложить в следующей редакции
Слайд 17
«Свидетельские показания»
Подпункт 3) части 3 статьи 80
изложить в следующей
редакции
Не подлежат допросу в качестве свидетеля:
судья - по вопросам соблюдения
тайны совещания при обсуждении обстоятельств дела при вынесении решения или приговора
Слайд 18
«Обязанности и права свидетеля»
часть 2 статьи 81 изложить в следующей
редакции
Свидетель может быть допрошен судом в месте своего пребывания либо
с использованием технических средств связи, если он вследствие болезни, старости, инвалидности, отдаленности места нахождения или других уважительных причин не в состоянии явиться по вызову суда.
Слайд 19
«Письменные доказательства»
Статья 100
дополнить предложением вторым следующего содержания:
«Письменные доказательства также могут
быть истребованы судом по собственной инициативе»
часть 6 изложить в следующей
редакции:
« Доказательства в форме электронных документов или их копий, удостоверенных электронной цифровой подписью, представляются суду с соблюдением правил, установленных настоящей статьей.
Электронный документ признается доказательством, за исключением случаев, когда законодательством Республики Казахстан не допускается использование только электронного документа
Слайд 20«Доплата государственной пошлины»
статью 105 дополнить частью 4 следующего содержания
Если в
условиях соглашений, заключенных в рамках примирительной процедуры между сторонами в
судах первой и апелляционной инстанций, увеличен размер исковых требований либо изменен предмет спора, доплата государственной пошлины не производится. Распределение судебных расходов осуществляется в порядке, установленном настоящим Кодексом
Слайд 21«Распределение судебных расходом
между сторонами»
Часть 6 статьи 109 изменена
Копия судебного
акта не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента вступления
в законную силу направляется судом в налоговый орган по месту регистрации (гражданина) или нахождения (юридического лица) судебного представителя, расходы по оплате услуг которого компенсированы судом.
Слайд 22
«Порядок привлечения к ответственности за проявление неуважения к суду»
часть 1
и 3 статьи 120 изменена
«Об установлении факта проявления неуважения к
суду в судебном заседании судьей (составом суда), ведущим процесс непосредственно в судебном заседании, где это нарушение было установлено, объявляется правонарушителю немедленно в судебном заседании без удаления суда в совещательную комнату. Данный факт фиксируется в протоколе судебного заседания. При этом протокол об административном правонарушении не составляется».
Постановление об административном правонарушении изготавливается председательствующим судьей после окончания судебного заседания по гражданскому делу в совещательной комнате, подписывается судьей (составом суда).
Слайд 23«Продление и восстановление
процессуальных сроков»
часть 4 статьи 126 в следующей
редакции
Лица, участвующие в деле, незамедлительно извещаются о поступлении заявления и
имеют право представить в суд отзыв.
Суд рассматривает и разрешает заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока в течение 10 рабочих дней со дня его поступления в суд.
Суд вправе по своему усмотрению рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока без вызова лиц, участвующих в деле, либо назначить судебное заседание. При этом неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления
Слайд 24«Требования по которым выносится судебный приказ»
Статья 135 изменена
подпункт 6) изложить
в следующей редакции:
«6) об исполнении соглашений об урегулировании споров, заключенных
в порядке партисипативной процедуры
подпункт 18)
о взыскании процессуальных издержек по прекращенным органом уголовного преследования уголовным делам- исключить;
Слайд 25«Порядок упрощенного
(письменного) производства»
часть 3 и часть статьи 144 в
следующей редакции
абзац 1 части 3 изложить в следующей редакции:
«3. Суд
переходит к рассмотрению дела по правилам искового производства, о чем указывает в определении о подготовке дела к судебному разбирательству, если:»;
часть 4 изложить в следующей редакции:
4. В определении о подготовке дела к судебному разбирательству указываются действия, которые подлежат совершению лицами, участвующими в деле, и сроки совершения этих действий. Дело должно быть рассмотрено в сроки, установленные настоящим Кодексом для дел соответствующей категории. Срок рассмотрения дела исчисляется со дня принятия искового заявления»
Слайд 26«Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного (письменного) производства»
подпункт и части 1
статьи 145 в следующей редакции
по исковым заявлениям о взыскании денег,
если цена иска не превышает для юридических лиц 2000 МРП, для индивидуальных предпринимателей, граждан – 1000 МРП
по исковым заявлениям о взыскании денег, если цена иска не превышает для юридических лиц 700 МРП, для индивидуальных предпринимателей, граждан – 200 МРП
Слайд 27«Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного (письменного) производства»
часть 1
статьи 147 в следующей редакции
По делу, рассмотренному в порядке упрощенного
(письменного) производства, суд выносит решение, которое состоит из вводной и резолютивной частей. Копия решения суда высылается сторонам с использованием средств связи, обеспечивающих фиксирование ее получения, либо выдается не позднее 3-х рабочих дней со дня вынесения решения.
Суд по письменному ходатайству стороны, заявленному до вступления решения в законную силу, либо по своей инициативе изготавливает решение, состоящее из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.
Слайд 28«Форма и содержание искового заявления»
часть 2 статьи 148 дополнена подпунктом
6-1)
В заявлении должны быть указаны:
«6-1) сведения о предпринятых стороной (сторонами)
действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались;
часть пятую исключить;
5. Правила технического применения средств подачи документов в суды в форме электронного документа, их регистрации, обработки, ознакомления с ними утверждаются органом, осуществляющим организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов.
Слайд 29«Документы, прилагаемые к исковому заявлению»
часть 1 статьи 149 дополнена подпунктом
5-1)
«5-1) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение,
если такие действия совершались.
Слайд 30«Принятие искового заявления»
часть 1 статьи 150 дополнить абзацами 2 и
3 следующего содержания
«При проведении примирительных процедур принятие искового заявления осуществляется
в течение 10 рабочих дней со дня поступления искового заявления.
О результатах проведения примирительных процедур указывается в определении суда о принятии либо об отказе в принятии искового заявления.
Слайд 31«Приостановление, прекращение производства по делу и оставление заявления без рассмотрения
при подготовке дела к судебному разбирательству»
дополнить частью 2-1
«2-1. В случаях
прекращения производства по делу, оставления искового заявления без рассмотрения, а также возвращения искового заявления принятые меры по обеспечению иска сохраняют свое действие до вступления определения суда в законную силу.»;
Слайд 32«Отмена меры обеспечения иска»
Статью 160 дополнить частью 2-1
«2-1. В случаях
прекращения производства по делу, оставления искового заявления без рассмотрения, а
также возвращения искового заявления принятые меры по обеспечению иска сохраняют свое действие до вступления определения суда в законную силу.»;
Слайд 33«Приостановление, прекращение производства по делу и оставление заявления без рассмотрения
при подготовке дела к судебному разбирательству»
Часть 1 статьи 168 в
новой редакции
При наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 272, 273, подпунктами 1), 2), 3), 4), 5) и 6) статьи 277 и подпунктами 1), 2), 3), 4), 5), 8) и 9) статьи 279 настоящего Кодекса, производство по делу при его подготовке к судебному разбирательству может быть приостановлено или прекращено либо заявление может быть оставлено без рассмотрения.
При наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 272, 273, подпунктами 1), 2), 3), 4) и 5) статьи 277 и подпунктами 1), 2), 3), 4), 5), 8) и 9) статьи 279 настоящего Кодекса, производство по делу при его подготовке к судебному разбирательству может быть приостановлено или прекращено либо заявление оставлено без рассмотрения.
Слайд 34«Изменение предмета или основания иска, увеличение или уменьшение исковых требований»
Часть
1 статью 169 в новой редакции
Истец вправе изменить основание или
предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований путем подачи письменного заявления до удаления суда для вынесения решения при отсутствии необходимости в проведении дополнительных процессуальных действий.
Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований путем подачи письменного заявления до окончания подготовки дела к судебному разбирательству либо до удаления суда в совещательную комнату при отсутствии необходимости проведения дополнительных процессуальных действий.
Слайд 35«Отказ истца от иска»
Часть 1 статью 170 в новой редакции
Истец
вправе отказаться от иска до удаления суда для вынесения решения
путем подачи письменного заявления в судах первой и апелляционной инстанций
Истец вправе отказаться от иска при подготовке дела к судебному разбирательству или до удаления суда в совещательную комнату путем подачи письменного заявления в судах первой и апелляционной инстанций.
Слайд 36«Признание иска ответчиком»
Часть 1 статью 171 в новой редакции
Ответчик вправе
признать иск полностью или в части до удаления суда для
вынесения решения путем подачи письменного заявления в судах первой и апелляционной инстанций.
Ответчик вправе признать иск полностью или в части при подготовке дела к судебному разбирательству или до удаления суда в совещательную комнату путем подачи письменного заявления в судах первой и апелляционной инстанций.
Слайд 37«Назначение дела к судебному разбирательству»
абзац 1 статьи 173 в новой
редакции
Судья, признав дело подготовленным, извещает стороны и других лиц, участвующих
в деле, о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании.
Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны и других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела.
Слайд 39«Проверка явки участников процесса»
Статья 190 в новой редакции
1. Секретарь судебного
заседания докладывает суду, кто из вызванных по данному делу лиц
явился, кто из них принимает участие посредством использования технических средств связи, извещены ли неявившиеся лица и какие имеются сведения о причинах их отсутствия.
2. Председательствующий устанавливает личность явившихся, а также проверяет полномочия представителей с учетом особенностей участия в судебном процессе с использованием технических средств связи, установленных настоящим Кодексом.
Слайд 40«Разъяснение лицам, участвующим в деле,
их прав и обязанностей»
абзац 1
Статья 194 в новой редакции
Председательствующий удостоверяется в ознакомлении лиц, участвующих
в деле, с процессуальными правами и обязанностями, а в случае неознакомления разъясняет им права и обязанности, а также предупреждает об ответственности за невыполнение процессуальных обязанностей, установленной законами, и наступлении процессуальных последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.
Слайд 41«Последствия неявки в судебнео заседание лиц»
Статья 196 дополнена частью 8
«8.
Если лицо, заявившее ходатайство об участии в рассмотрении дела посредством
использования технических средств связи, не обеспечило свое участие, то суд вправе признать причины его неявки неуважительными.
Слайд 42«Отложение разбирательства дела, перерыв в судебном заседании»
Статья 198 дополнена частью
4,5,6
«4. После отложения разбирательства дело рассматривается сначала. В случае, если
стороны не настаивают на повторении объяснений всех участников процесса, суд вправе ограничиться подтверждением ранее заслушанных объяснений без их повторения, предоставив возможность дополнить их и задать дополнительные вопросы.
5. Суд вправе с учетом мнения лиц, участвующих в деле, продолжить рассмотрение дела и (или) вынести решение в нерабочее время.
6. В судебном заседании может быть объявлен перерыв, продолжительность которого определяется с учетом мнения лиц, участвующих в деле.»;
Слайд 43«Рассмотрение дела по существу»
Статья 201
Начинается с выяснения председательствующим вопросов о
том,
поддерживает ли истец свои требования, признает ли ответчик требования
истца и не желают ли стороны окончить дело мировым соглашением или передать дело на рассмотрение в арбитраж……..
После этого судья излагает:
1) требования истца;
2) возражения ответчика;
3) не оспариваемые сторонами и оспариваемые ими факты, а также представленные сторонами доказательства, приобщенные к делу.
Затем судья выясняет, не желают ли стороны внести какие-либо дополнения и (или) уточнения.
1
2
3
Слайд 44«Объяснения лиц, участвующих в деле, и установление порядка исследования доказательств»
Статья
202 дополнена частью 2-1
Суд вправе задавать вопросы лицам, участвующим в
деле, для получения сведений о фактах в обоснование требований и возражений сторон, а также выяснения иных обстоятельств, имеющих значение для полного и своевременного разрешения дела.
Слайд 45«Оглашение решения»
Статья 222 дополнена частью 1-1
«1-1. В случае неявки лиц,
участвующих в деле, оглашение решения в судебном заседании не производится.
Копия
решения направляется лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном настоящим Кодексом.»;
Слайд 46«Оглашение решения»
Статья 222 изменения в части 2
После оглашения резолютивной
части решения суда председательствующий разъясняет правовые основания и последствия его
принятия,
разъясняет, порядок и сроки обжалования решения,
объявляет о дате изготовления решения в окончательной форме и когда лица, участвующие в деле, могут получить его копию.
Слайд 47«Исправление описок и явных
арифметических ошибок»
часть 2 статьи 235 в
новой редакции
Лица, участвующие в деле, незамедлительно извещаются о поступлении заявления
и имеют право представить в суд отзыв.
Суд вправе по своему усмотрению рассмотреть заявление об исправлении описок и явных арифметических ошибок в решении без вызова лиц, участвующих в деле, либо назначить судебное заседание. При этом неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Слайд 48«Санкционирование постановления судебного исполнителя»
Часть 2 статьи 252 в новой редакции
Постановление,
подлежащее санкционированию судом либо прокурором, представляется судебным исполнителем в суд
либо прокурору по месту совершения исполнительных действий. К постановлению прилагаются материалы исполнительного производства, подтверждающие обоснованность принятия санкционируемых действий.
Постановление, подлежащее санкционированию судом либо прокурором, представляется судебным исполнителем в суд либо прокурору. К постановлению прилагаются материалы исполнительного производства, подтверждающие обоснованность принятия санкционируемых действий.
Слайд 49«Основания оставления искового заявления
без рассмотрения»
Подпункт 3) статьи 279 в
новой редакции
исковое заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий
на его подписание или предъявление, если истец не поддержал заявленного требования.
исковое заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление.
Слайд 51«Обязательность ведения протокола»
Часть 1 и 2 статьи 281 в новой
редакции
«1. О каждом судебном заседании суда первой инстанции, а также
о каждом отдельном процессуальном действии, совершенном вне заседания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, составляется протокол в письменной форме либо краткий протокол при ведении аудио-, видеозаписи судебного заседания.
В случае неявки в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле, либо проведения судебного заседания без исследования новых доказательств вопрос о ведении протокола судебного заседания разрешается судьей.
2. При подготовке дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции протокол ведется по ходатайству стороны либо по инициативе суда, за исключением случаев, когда на этой стадии выносится решение по существу спора.
Слайд 52«Содержание протокола»
Часть 4 статьи 282 в новой редакции
По ходатайству лиц,
участвующих в деле, и их представителей судом представляются копия аудиозаписи
и краткий протокол или протокол судебного заседания.
При этом лицо предупреждается об ответственности за нарушение требований законодательства Республики Казахстан о персональных данных и их защите и об использовании полученной записи в целях, предусмотренных частью пятой настоящей статьи.
В случаях, когда дело рассмотрено в закрытом судебном заседании, лицам, участвующим в деле, аудио-, видеозапись и протокол судебного заседания не представляются, им обеспечивается возможность ознакомления с аудио-, видеозаписью и протоколом судебного заседания в суде