Государственное право Российской Федерации

кафедры управления, к.в.н., доцент ВОЛКОВ Владимир Федорович каб. 409В, тел. 21-55
Дисциплина: Обществознание

Государственное право
Российской Федерации

отрасли права Российской Федерации.
2. Государственно-правовые нормы, их особенности и виды.

Государственно-правовые институты.
3. Государственно-правовые отношения, их особенности. Субъекты и объекты государственно-правовых отношений.
4. Источники государственного права Российской Федерации.

отрасли права Российской Федерации.

организации общества.

Предметом государственного права РФ как отрасли права РФ являются

общественные отношения, складывающиеся в процессе учреждения и устройства Российского государства.

РФ, следует понимать ту область общественных отношений, которая складывается в

процессе преобразования объективных государствообразующих структурных элементов социально-организованного общества, какими являются – население, территория, власть, в государственно-правовые институты.

носителя суверенитета и источника государственной власти,
- непосредственное осуществление государственной

власти;
- верховенство Конституции РСФСР и законов РСФСР на всей территории РСФСР;
- невозможность изменения территории РСФСР без волеизъявления народа, выраженного путем референдума;
- единство республиканского гражданства на всей территории РСФСР;
- исключительное право народа на владение, пользование и распоряжение национальными богатствами России;
- о необходимости существенного расширения прав автономных республик, автономных областей, автономных округов, равно как краев и областей РСФСР;
- разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную как важнейший принцип функционирования РСФСР в качестве правового государства.

государственно-правовых норм, каждый из которых (государственно-правовой институт) самостоятельно регулирует строго

определенную область общественных отношений (в сфере организации государственной власти, территориальной организации государства, установления основ правового положения личности);
во-вторых, в совокупности обеспечивают целостность государства, его тождественность самому себе, то есть политической организации общества. В этом случае учреждающие государственно-правовые институты выступают уже в качестве устойчивых и неизменяемых структурных элементов государства, без которых немыслимо представить в правовом выражении собственно государство.

институтов, содержание которых определяется нормами государственного права.
Отсутствие хотя бы

одного из них лишает тот или иной социальный союз признания в качестве государства, то есть, учреждающие государственно-правовые институты представляют собой государственно-правовую структуру и, одновременно, государственно-правовое содержание государства.

также экономических, социальных, национальных, конфессиональных и, главным образом, правовых общественных

отношений.

определяют:
во-первых, закрепляют организационно-правовые основы конституционного строя РФ (господствующие формы

собственности, формы территориальной организации государства, характер и определяющие принципы организации власти в государстве). Глава 1 Конституции РФ;
во-вторых, определяют демократические основы правового положения гражданина и человека в российском государстве. Глава 2 Конституции РФ;
в-третьих, закрепляют и характеризуют устройство российского государства с точки зрения его национально-государственной, национально-территориальной и административно-территориальной организации. Глава 3 Конституции РФ;
в-четвертых, закрепляют систему, принципы организации и деятельности органов государственной власти РФ. Главы 4-7 Конституции РФ;
в-пятых, устанавливают, что народ Российской Федерации осуществляет власть не только через органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, но и путем использования референдума, свободных выборов и иных форм непосредственного народовластия. Статья 3 Конституции РФ

права РФ, представляющая собой совокупность правовых норм, юридически закрепляющих учреждение

и устройство российского государства, то есть, основы его конституционного строя, основы правового положения гражданина и человека, а также федеративное устройство, систему, принципы организации и деятельности органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ, систему, принципы организации и деятельности органов местного самоуправления и формы непосредственной демократии.

– Государственное право
1917-1975 гг. – Советское государственное право
1975 г. –

Советское конституционное право
1993 г. Конституционное право

совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, через которые

обеспечивается организационное и функциональное единство общества как целостной социальной системы, то есть основы конституционного строя РФ, статус человека и гражданина, федеративное устройство, система органов государственной власти и органов местного самоуправления.

состоит из норм, что и определяет его нормативные характер.
Правовые

нормы, регулирующие общественные отношения, которые составляют предмет государственного права РФ, именуются государственно-правовыми нормами.
Государственно-правовые нормы, как и вообще правовые нормы, это общее правило поведения, определяющее поведение участников государственно-правового отношения, устанавливающее их права и обязанности.

составляют конституционные нормы, которым присущ учредительный характер содержащихся в них

предписаний. Именно конституционные государственно-правовые нормы первично учреждают государствообразую-щие государственно-правовые институты, определяется устройство РФ, форма ее правления;
во-вторых, государственно-правовые нормы отличаются от норм других отраслей права своей структурой. Обычно правовые нормы состоят из трех частей – диспозиции, гипотезы, санкции. Однако следует иметь в виду, что трехчленная структура правовой нормы – это лишь образец, который в той или иной степени воспринимаются другими отраслями права РФ.

и гипотезы.
Гипотеза служит целям установления сферы действия диспозиции. Она

как бы обслуживает применение диспозиции, определяет условия, границы ее осуществления.
Наиболее характерной особенностью государственно-правовых норм является отсутствие в их структуре санкций.
Обычно под санкцией понимают определение юридического последствия, наступающее при нарушении или несоблюдении диспозиции данной правовой нормы.
Обладая специфическими чертами по сравнению с правовыми нормами других отраслей права, государственно-правовые нормы сами по себе (внутри отрасли) очень многообразны и отличаются друг от друга по многим признакам.

регулируемому ими объекту, государственно-правовые нормы подразделяются на нормы, закрепляющие основы

конституционного строя, основы правового положения человека и гражданина, федеративное устройство, систему, принципы организации и деятельности государственных органов РФ, ее субъектов и органов местного самоуправления, а также формы непосредственной демократии.
2. По территории действия различают нормы, действующие на всей территории РФ; на территории субъектов РФ; на территории, подчиненной соответствующим органам местного самоуправления (в муниципальных образования), а также на территориях, в пределах которых действует режим чрезвычайного положения, военного положения или правовой режим контртеррористической операции.

случае государственно-правовые нормы подразделяются на нормы постоянные, временные, исключительные.
4. По

характеру, содержащихся в них предписаний. В общей теории права известно деление правовых норм по этому признаку на три группы: управомочивающие, обязывающие, запрещающие.
5. по степени определенности содержащихся в них предписаний. В теории права нормы права по этому основанию делятся на три большие группы: императивные, то есть категорические, диспозитивные и рекомендательные.

нормы можно подразделить на материальные и процессуальные. Такое подразделение связано

с тем, какую служебную роль выполняют соответствующие нормы и на какие стороны деятельности субъекта они воздействуют. Поводом и основанием для деления государственно-правовых норм на материальные и процессуальные является их цель.
7. Классификация государственно-правовых норм содействует правильному их пониманию и практическому применению. Однако этим не завершается характеристика особенностей государственно-правовых норм.
Наряду с указанными особенностями, государственно-правовые нормы группируются и по правовым институтам.

однородные и взаимосвязанные общественные отношения, образующие относительно самостоятельную группу.
Генеральными

(государствообразующими) государственно-правовыми институтами государственного права РФ как отрасли права РФ, закрепленными в Конституции РФ 1993 г., является: – основы правового положения гражданина и человека (глава II Конституции РФ);
– Федеративное устройство (глава III Конституции РФ);
– органы государственной власти РФ (главы IV, V, VI и VII Конституции РФ; – посредством которых организуются современное российское государство.

Они имеют определенную специфику, свои особенности.
Во-первых, отличительной особенностью государственно-правовых отношений

является то, что возникают они в особой сфере отношений, составляющих предмет государственного права как отрасли права.
Во-вторых, особенность государственно-правовых отношений и в том, что многие из них имеют общий характер и выражаются в виде правового состояния.
Это – состояние в гражданстве РФ, состояние субъекта в составе РФ.

большинство носит характер властеотношений, поскольку хотя бы один из субъектов

в конкретном правоотношении обязательно должен быть представителем государства, а главное, потому, что только в этих правоотношениях участвуют органы законодательной (представительной) власти, как в центре, так и в субъектах РФ во всем объеме их прав и обязанностей.
Вместе с тем, среди государственно-правовых отношений есть не только отношения, основанные на принципе «власть – подчинение», но и на принципе равенства сторон как субъектов правоотношений, например, при заключении договоров между субъектами РФ.
В-четвертых, особенность государственно-правовых отношений и в том, что им присущ особый состав участников (субъектов), большинство из которых могут быть участниками только государственно-правовых отношений.

РФ; аналогичная общность в пределах территории конкретного субъекта Федерации, а

также коренные малочисленные народы России;
2) российское государство в целом как государственная организация всего народа РФ;
3) субъекты РФ: республики в составе РФ, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа;
4) государственные органы РФ – Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, обе его палаты (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды РФ;
5) государственные органы субъектов РФ и органы муниципальных образований;
6) постоянные и временные комитеты и комиссии СФ и ГД РФ, представительных органов государственной власти субъектов РФ и в представительных органов муниципальных образований;

составе депутатских групп и парламентских фракций, а также в составе

других депутатских формирований;
8) общественные объединения: политические партии, общественные организации, массовые общественные движения, общественные объединения, зарегистрированные в установленном законом порядке;
9) собрания граждан по месту жительства и по месту работы;
10) собрание военнослужащих по воинским частям;
11) избирательные комиссии – ЦИК РФ, избирательные комиссии субъектов Федерации, территориальные, окружные, участковые; соответствующие комиссии по проведению референдумов;
12) граждане РФ и вынужденные переселенцы;
13) иностранные граждане, лица без гражданства и беженцы.

после достижения ими определенного возраста, дающего возможность самостоятельно реализовать то

или иное право, установленное нормами государственного права. Важно, чтобы то или иное право гражданин реализовал непосредственно, своими действиями:
с 6-7 лет у гражданина – появляется право на образование;
с 8 лет – право на объединение в детские общественные организации;
с 14 лет – право на объединение в молодежные общественные организации;
с 18 лет – право избирать (активное избирательное право);
в 21 год – право быть избранным в представительные органы (пассивное избирательное право);
в 30 лет – право быть высшим должностным лицом субъекта РФ;
в 35 лет – быть избранным Президентом РФ;
в 40 лет – быть членом Конституционного Суда РФ и т.д.

это фактические условия жизни государства и общества, свойственные им политические,

экономические, социальные и другие отношения. Они предопределяют сущность и содержание права, в том числе и государственного права Российской Федерации.
Юридические источники – это те формы, в которых выражены государственно-правовые нормы. Поэтому юридическим источником государственного права являются такие правовые акты, которые содержат нормы государственного права.

общефедерального значения относятся:
- федеральные законы РФ. (различают федеральные-конституционные и

федеральные);
- отдельные нормативные указы Президента РФ. Их особая юридическая природа в том, что они, обладая высшей юридической силой вслед за федеральными законами, не должны противоречить федеральным законам.
- отдельные акты, принимаемые палатами Федерального Собрания.
- акты, принимаемые Конституционным Судом РФ
- отдельные постановления Правительства РФ
- нормативные правовые акты, принимаемые законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ.
- декларации, которые являются актами, носящими учредительный характер.
- договоры.

кафедры управления, к.в.н., доцент ВОЛКОВ Владимир Федорович каб. 409В, тел. 21-55
Дисциплина: Обществознание

Государственное право
Российской Федерации

http://prezentacija.biz/