Понятие административного права

в процессе реализации исполнитель-
ной власти,осуществления государственно-
го управления.
предмет административного права
-система общественных

отношений регулируемых админист-
ративно-правовыми нормами.

включает:

1. Общественные отношения, возникающие в процессе госу-
дарственного управления на всех его иерархических уровнях,
2. Внутриорганизационные отношения всех государственных
органов

органов по рассмотрению админист-
ративных правонарушений.
5. Общественные отношения возникающие в деятельности

об-
щественных объединений, которым государство передало не-
которые свои функции. (народные дружинники)

Особенности:

1. Иерархичность (выполнение распоряжений вышестоящих
органов нижестоящими),
2. Неравенство сторон ( одна сторона наделена государственно-
властными полномочиями - принимает решения, осуществляет
контроль, принуждает к исполнению. Вторая сторона не может
отказаться от исполнения и лишь вправе обжаловать его в
компетентный государственный орган.)

к воле другой. (как добровольно, так и принудительно),
4. Одностороннее властвование

(Инспектор ГИБДД налагает
штраф самостоятельно),
5. Юридическое неравенство сторон(милиционер и нарушитель),
но в то же время равенство перед законом.
6. Обязательность выполнения установленных законом правил,
норм, стандартов, требований, запретов и иных предписаний
( общеобязательные – правила поведения в общественных мес-
тах или специальные-водители, военные и т.д.)

метод
"власти и
подчинения"

метод
согласования

Координация деятельности
МВД и МЧС

которыми он наделен в связи с
необходимостью реализации своих жизнен-
ных

потребностей

Физические
лица

Юридические
лица

Гражданин РФ,
Иностранный гражданин,
Лицо без гражданства

Государственные(органы
исполнительной власти,
Негосударственные

Основные виды субъектов:

граждане

органы исполнительной власти

как единство прав, свобод
и обязанностей,
-Ограничение прав и свобод только по

Конституции в целях
защиты основ конституционного строя, жизни, здоровья нра-
вственности и т.д.

2. Статус Гражданина РФ.

-Участие в общественной и государственной политической
жизни,
-Экономические права граждан РФ,
-Личные права Граждан РФ.

иной социальной группе
4. Особый статус личности
-права и обязанности, которые граждане

приобретают по сво-
ему желанию (охотники-любители, водители-любители и т.д.)

Иностранцы и лица без гражданства

Имеют изъятия из прав:
-не могут избирать и быть избранными в органы государст-
венной власти,
-не несут воинской повинности,
-не могут занимать служебные должности,
-не могут приобретать земельные участки,
-не могут заниматься деятельностью связанной с обороной
страны,
-к ним применяется такая мера как выдворение из РФ,
но несут те же обязанности.

власти регулируется
в соответствии с Конституцией РФ федеральными законами
(«О Правительстве Российской

Федерации», «О милиции»),
-Деятельность исполнительных органов власти субъектов фе-
дерации и местных органов власти регулируется соответству-
ющими нормативными актами.

принцип действия

-Министерства РФ и иные федеральные и местные органы влас-
ти действуют на основе сочетания единоначалия и коллегиаль-
ности, в пределах своей компетентности,
-Решения подписываются руководителями соответствующих
органов или коллегий,
-Вышестоящие органы вправе отменять решения органов нахо-
дящихся к ним в отношениях подчиненности.

в процес-
се осуществления их деятельности,
-властно-принудительный характер,
-немедленное применение с целью предупредить,

пресечь про-
тивоправное деяние,
-внесудебный порядок применения(хотя в ряде случаев ре-
шение выносится судами),
-наказание применяется к лицам и организациям не связан-
ным отношениями подчиненности

Метод реализации исполнительной
власти, осуществления государствен-
ного управления,способом целенап-
равленного воздействия на сознание и
поведение людей.

конфискация и т.д.)
основания для применения
-совершение административного правонарушения,
-наступление особых условий

предусмотренных правовой нор-
ной(эпидемия, эпизотия, катастрофа техногенного характера
и др.)

Виды административного принуждения

Административно-предупредительные меры.
2. Меры административного предупреждения.
3. Меры административно-процессуального обеспечения
4. Меры административной ответственности