Слайд 1
ЛЕКЦИЯ
Тема: Управление в социально-культурной сфере.
Слайд 2.
ВОПРОСЫ:
1. Управление в области здравоохранения и социального
развития
2.Управление в области образования и науки
3.Управление в области
культуры
4.Управление в области спорта, туризма
Слайд 3
I.
Управление в области здравоохранения и социального развития
Слайд 4
1.1.Содержание управления в области здравоохранения и социального развития.
Под охраной здоровья
понимается совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского,
санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.
Слайд 5.
Медицинская помощь включает профилактическую, лечебно-диагностическую, реабилитационную, протезно-ортопедическую и зубопротезную помощь,
а также меры социального характера по уходу за больными. Обе
эти стороны указанного права взаимосвязаны и взаимообусловлены.
Слайд 6.
Социальное развитие как область государственного управления включает в себя две
взаимосвязанные группы общественных отношений - отношения в области труда и
отношения, связанные с социальной защитой граждан.
Слайд 7.
Социальная защита граждан является функцией государства и предусматривает:
реализацию права
граждан на социальное обеспечение органами государственной власти и органами местного
самоуправления;
совершенствование механизмов и институтов социальной защиты граждан;
охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих требованиям законодательства РФ и нормам международного права.
Слайд 8.
Реализация социальной защиты граждан как область государственной деятельности включает в
себя такие вопросы, как пенсионное обеспечение, обеспечение по государственному социальному
страхованию, страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, выплату пособий, установление инвалидности, деятельность учреждений социального обслуживания и государственной службы медико-социальной экспертизы, а также ряд других, связанных с социальным обеспечением населения.
Слайд 9.
1.2. Система и правовое положение органов исполнительной власти, осуществляющих управление
в области здравоохранения и социального развития.
Государственное управление в социальной сфере
осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития РФ и находящиеся в его ведении Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральная служба по труду и занятости, Федеральное медико-биологическое агентство.
Слайд 10.
Министерство здравоохранения и социального развития РФ (Минздравсоцразвития России) является федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей, включая вопросы организации медицинской профилактики, медицинской помощи и медицинской реабилитации, фармацевтической деятельности, качества, эффективности и безопасности лекарственных средств, санитарно-эпидемиологического благополучия, уровня жизни и доходов населения, др.
Слайд 11.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка
Слайд 12.
В том числе:
государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства;
государственный контроль
за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих
отношения в области защиты прав потребителей;
контроль за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг;
санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.
Роспотребнадзор организует деятельность системы государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ.
Слайд 13.
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
(Росздравнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю
и надзору в сфере здравоохранения и социального развития
Слайд 14.
В функции Росздравнадзора входит осуществление надзора:
за фармацевтической деятельностью;
соблюдением
государственных стандартов, технических условий на продукцию медицинского назначения;
надзор за соблюдением
государственных стандартов социального обслуживания.
Слайд 15.
Росздравнадзор осуществляет контроль:
за порядком производства медицинской экспертизы;
порядком установления степени утраты
профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
порядком организации и осуществления медико-социальной экспертизы и реабилитацией инвалидов;
за осуществлением судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз;
за производством, изготовлением, качеством, эффективностью, безопасностью, оборотом и порядком использования лекарственных средств;
за производством, оборотом и порядком использования изделий медицинского назначения;
за проведением доклинических и клинических исследований лекарственных средств, а также выполнением правил лабораторной и клинической практики;
за соблюдением стандартов качества медицинской помощи.
Слайд 16.
Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере
труда, занятости, альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров
Слайд 17.
Основными функциями Роструда являются:
контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства
о занятости населения, об альтернативной гражданской службе;
деятельность по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений законодательства РФ в закрепленных сферах деятельности до внесения соответствующих изменений в КоАП РФ;
организация альтернативной гражданской службы;
Слайд 18.
организация и оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения
и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых
споров, в том числе содействие гражданам в поиске подходящей работы и подбор работодателям необходимых работников;
бесплатная консультация, бесплатное предоставление информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения и ряд других.
Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется входящей в состав Роструда федеральной инспекцией труда.
Слайд 19.
Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России) является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим:
функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в
сфере здравоохранения и социального развития, включая оказание медицинской помощи, организацию медико-социальной экспертизы и организацию деятельности службы крови, функции по контролю и надзору в сфере донорства крови и ее компонентов, по организации предоставления социальных гарантий, установленных законодательством РФ для социально незащищенных категорий граждан, др
Слайд 20.
Федеральное медико-биологическое агентство осуществляет следующие полномочия:
государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
государственное регулирование безопасности
при использовании атомной энергии;
контроль и надзор в сфере донорства крови
и ее компонентов;
устанавливает медико-санитарные требования в отношении продукции (работ, услуг), ее характеристик, процессов ее производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, сведения о которых составляют государственную тайну или относятся к охраняемой в соответствии с законодательством РФ информации ограниченного доступа.
Слайд 21
II.
Управление в области образования и науки
Слайд 22
2.1.Содержание управления в области образования и науки.
Образование - это целенаправленный
процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся
констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).
Под получением гражданином образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом.
Слайд 23.
Система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность следующих элементов:
образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности;
сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов;
органов управления в области образования и подведомственных им учреждений и организаций.
Слайд 24.
2.2.Система и правовое положение органов исполнительной власти, осуществляющих управление в
области образования и науки.
Государственное управление в области науки и образования
осуществляют Министерство образования и науки РФ и находящиеся в его ведении Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.
В субъектах РФ создаются органы управления образованием.
Слайд 25.
Министерство образования и науки РФ (Минобрнауки России) является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере образования, научной, научнотехнической и инновационной деятельности в научно-технической сфере, нанотехнологий, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности, а также в сфере воспитания, опеки и попечительства над детьми, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений
Слайд 26.
Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент)
является федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, осуществляющим функции
по контролю и надзору в сфере правовой охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, программ для ЭВМ, баз данных, топологий интегральных микросхем, в том числе входящих в состав единой технологии, товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, а также функции по контролю в сфере правовой охраны и использования результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета
Слайд 27.
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор)
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и
надзору в области образования и науки.
Слайд 28.
2.3. Организация государственной аттестации научных работников.
Единым реестром ученых степеней и
ученых званий устанавливаются следующие ученые степени и ученые звания для
научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации:
ученая степень доктора наук по отрасли науки согласно номенклатуре специальностей научных работников;
ученая степень кандидата наук по отрасли науки согласно номенклатуре специальностей научных работников;
Слайд 29.
ученое звание профессора по специальности согласно номенклатуре специальностей научных работников;
ученое
звание доцента по специальности согласно номенклатуре специальностей научных работников;
ученое звание
профессора по кафедре образовательного учреждения высшего профессионального и дополнительного профессионального образования;
ученое звание доцента по кафедре образовательного учреждения высшего профессионального и дополнительного профессионального образования.
Слайд 30
III.
Управление в области культуры
Слайд 31.
3.1.Содержание управления в области культуры.
Культурная деятельность - это деятельность по
сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей. Под культурными ценностями
понимаются нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты.
Слайд 32.
К культурной деятельности в Российской Федерации относятся следующие виды деятельности:
выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников истории и культуры;
художественная литература, кинематография, сценическое, пластическое, музыкальное искусство, архитектура и дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства;
художественные народные промыслы и ремесла, народная культура в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы;
Слайд 33.
самодеятельное (любительское) художественное творчество;
музейное дело и коллекционирование;
книгоиздание и
библиотечное дело, а также иная деятельность, в результате которой сохраняются,
создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности.
Слайд 34.
3.2.Система и правовое положение органов исполнительной власти, осуществляющих управление в
области культуры.
Государственное управление в области культуры осуществляют Министерство культуры РФ
и подведомственные ему Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия и Федеральное архивное агентство.
Слайд 35.
Министерство культуры РФ (Минкулътуры России) является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере культуры, искусства,
историко-культурного наследия, кинематографии, архивного дела, авторского права и смежных прав, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия, кинематографии, архивного дела, авторского права и смежных прав (за исключением нормативно-правового регулирования осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав) и функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии
Слайд 36.
Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны
культурного наследия (Росохранкультура) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
но охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере охраны культурного наследия, осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав
Слайд 37.
Федеральное архивное агентство (Росархив) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по оказанию государственных услуг, управлению федеральным имуществом в сфере
архивного дела
Слайд 38
IV.
Управление в области спорта, туризма
Слайд 39.
4.1. Содержание управления в области спорта, туризма и молодежной политики.
Спорт
- это сфера социально-культурной деятельности как совокупность видов спорта, сложившаяся
в форме соревнований и специальной практики подготовки человека к ним.
Физическая культура - часть культуры, представляющая собой совокупность ценностей, норм и знаний, создаваемых и используемых обществом в целях физического и интеллектуального развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной адаптации путем физического воспитания, физической подготовки и физического развития.
Слайд 40.
К субъектам физической культуры и спорта в Российской Федерации относятся:
физкультурно-спортивные
организации, в том числе физкультурно-спортивные общества, спортивно-технические общества, спортивные клубы,
центры спортивной подготовки, спортивные федерации, а также общественно-государственные организации, организующие соревнования по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта;
образовательные учреждения, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта;
Слайд 41.
оборонные спортивно-технические организации;
научные организации, осуществляющие исследования в области физической культуры
и спорта;
Олимпийский комитет России;
Паралимпийский комитет России;
Сурдлимпийский комитет России;
Специальная олимпиада России;
федеральный
орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, подведомственные этим органам организации;
Слайд 42.
федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных
видов спорта;
профессиональные союзы в области физической культуры и спорта;
граждане, занимающиеся
физической культурой, спортсмены и их коллективы (спортивные команды), спортивные судьи, тренеры и иные специалисты в области физической культуры и спорта в соответствии с перечнем таких специалистов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.
Слайд 43.
Туризм - это временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных
граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в
оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания.
Туристская деятельность - это туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий.
Слайд 44.
Туроператорская деятельность - это деятельность по формированию, продвижению и реализации
права на тур, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или
индивидуальным предпринимателем.
Турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации права на тур, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Слайд 45.
Государственная молодежная политика является деятельностью государства, направленной на создание правовых,
экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого
человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив.
Слайд 46.
Государственная молодежная политика проводится в отношении:
граждан Российской Федерации в возрасте
от 14 до 30 лет;
молодых семей - семей в первые
три года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака), при условии, что один из супругов не достиг 30-летнего возраста, а также неполных семей с детьми, в которых мать или отец не достигли 30-летнего возраста;
молодежных объединений.
Слайд 47.
Государственная молодежная политика реализуется по следующим направлениям:
обеспечение соблюдения прав молодежи;
обеспечение
гарантий в сфере труда и занятости молодежи;
содействие предпринимательской деятельности молодежи;
государственная
поддержка молодой семьи;
гарантированное предоставление социальных услуг;
поддержка талантливой молодежи;
формирование условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи;
поддержка деятельности молодежных и детских объединений;
содействие международным молодежным обменам.
Слайд 48.
4.2. Система и правовое положение органов исполнительной власти, осуществляющих управление
в области спорта, туризма и молодежной политики.
Управление в области спорта,
туризма и молодежной политики осуществляют Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ и подведомственные ему Федеральное агентство по делам молодежи и Федеральное агентство по туризму.
Слайд 49.
Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ (Минспорттуризм России) является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики, а также по оказанию государственных услуг (включая противодействие применению допинга) и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта
Слайд 50.
Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь) является федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным
имуществом в сфере государственной молодежной политики, реализации во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, мероприятий, направленных на обеспечение здорового образа жизни молодежи, нравственного и патриотического воспитания и на реализацию молодежью своих профессиональных возможностей
Слайд 51.
Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а
также правоприменительные функции в сфере туризма