Новации в формировании и предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерац

бюджетам субъектов Российской Федерации в 2014 году
Директор Департамента
межбюджетных отношений

Л.А. Ерошкина

10

декабря 2013 года

от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ «О федеральном бюджете

на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» установлено, что распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации до 1 апреля 2014 года




Проектом постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» предусмотрено, что федеральные органы исполнительной власти должны внести до 5 марта 2014 года в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты актов Правительства Российской Федерации об утверждении распределений субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации

межбюджетных субсидий, распределение которых между субъектами Российской Федерации не утверждено

приложением 34 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

9 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации проекты нормативных правовых

актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, распределение которых между бюджетами субъектов Российской Федерации не утверждено федеральным законом о федеральном бюджете, с расчетами распределения межбюджетных трансфертов в соответствии с проектом соответствующих правил направляются на рассмотрение в Совет Федерации и в Государственную Думу.

Государственная Дума

Совет Федерации

Решение о целесообразности рассмотрения на трехсторонней комиссии

Решение о целесообразности рассмотрения на трехсторонней комиссии

5 дней

5 дней

Заседание трехсторонней комиссии
по вопросам межбюджетных отношений

10 дней

Представители Государственной Думы

Представители Совета Федерации

Представители Правительства Российской Федерации

40 человек

40 человек

15 человек

Федеральные органы исполнительной власти

отношений
Повестка заседания

Материалы

Решения профильных комитетов Госдумы, Комитета по бюджету и налогам

и (или) профильных комитетов Совета Федерации, Комитета по бюджету и финансовым рынкам

Заседание Комиссии

Голосование

Правительство РФ

консолидированная позиция

Госдума

Совет Федерации

раздельное голосование
(большинство голосов)

Решение Комиссии

Протокол заседания Комиссии

Представление протокола в составе материалов к заседанию Правительства РФ

ФОИВы направляют согласованные проекты НПА Правительства РФ Сопредседателям Комиссии, в Госдуму и Совет Федерации

Представляются ФОИВами в Минфин России за 5 дней до заседания с указанием докладчика

В Минфин России сторонами Комиссии направляется информация об участниках заседания за 1 день до заседания

Минфин России направляет приглашения и материалы членам Комиссии за 5 дней до заседания

мер по обеспечению равномерного и эффективного расходования средств федерального бюджета,

утвержденного поручением Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова от 11 октября 2013 г. № ИШ-П13-7293, предусмотрено утверждение:

в декабре 2013 года – плана мероприятий по обеспечению перехода с 2014 года на предоставление консолидированных субсидий в рамках государственных программ Российской Федерации «Развитие культуры и туризма», «Развитие физической культуры и спорта», «Развитие здравоохранения» и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы* (ответственный исполнитель – Минрегион России);

в декабре 2014 года – плана мероприятий по обеспечению перехода с 2015 года на предоставление консолидированных субсидий в рамках остальных государственных программ Российской Федерации*.

* за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы

Минздрав России, Минобрнауки России, Минсельхоз России, Минтруд России, Минюст России)

должно принять до января 2014 года (включительно) три нормативных правовых акта (приказа):

об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию, по субъектам Российской Федерации*;

об утверждении формы и сроков представления органами государственной власти субъектов Российской Федерации отчетов, содержащих сведения о фактически достигнутых ими значениях целевых показателей и значениях целевых показателей, утвержденных в соответствии с пунктом 8 Правил формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. № 275*;

об утверждении порядка оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию*.

*с учетом сфер соответствующих переданных полномочий Российской Федерации, в которых федеральное министерство осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию

Информация доведена письмом Минфина России от 28 ноября 2013 г. № 06-06-03/51761