2. Полномочия Правительства РФ, Президента РФ по осуществлению управления

Нормативные правовые акты, закрепляющие данные полномочия
Выполнила: Нагорнова А. И.
(2 курс,

2 группа, 1 поток)

представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет

Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой; 
обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;
осуществляет управление федеральной собственностью.

Полномочия Правительства РФ по осуществлению управления экономикой

регулирование в социально-экономической сфере;
В соответствии с положениями статьи 14, полномочия

Правительства РФ в сфере экономики заключаются в следующем:
осуществление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными указами Президента Российской Федерации регулирования экономических процессов;
обеспечение единства экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств; 
прогнозирование социально-экономического развития Российской Федерации, разработка и осуществление программы развития приоритетных отраслей экономики; 
выработка государственной структурной и инвестиционной политики и принятие мер по ее реализации;
осуществление управления федеральной собственностью; 
разработка и реализация государственной политики в сфере международного экономического, финансового, инвестиционного сотрудничества;
осуществление общего руководства таможенным делом;
принятие мер по защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;
формирование мобилизационного плана экономики Российской Федерации, обеспечение функционирования оборонного производства Российской Федерации.

Данные полномочия конкретизируются в Федеральном конституционном законе «О Правительстве Российской Федерации»:

Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;
представляет Государственной Думе

отчет об исполнении федерального бюджета;
разрабатывает и реализует налоговую политику;
обеспечивает совершенствование бюджетной системы;
принимает меры по регулированию рынка ценных бумаг;
осуществляет управление государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации;
осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными указами Президента Российской Федерации валютное регулирование и валютный контроль;
руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях Российской Федерации с иностранными государствами; 
разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики цен.

Согласно статье 15 ФКЗ «О Правительстве РФ», Правительство РФ в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики осуществляет следующие полномочия:

на заседаниях Правительства РФ:
принимаются решения о представлении Государственной Думе федерального

бюджета и отчета об исполнении федерального бюджета, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов;
рассматриваются проекты программ экономического и социального развития, связанных с созданием свободных экономических зон;
устанавливается номенклатура товаров, в отношении которых применяется государственное регулирование цен;
устанавливаются объемы выпуска государственных ценных бумаг;
рассматриваются проекты программ приватизации федеральной государственной собственности;
рассматриваются вопросы предоставления дотаций, субсидий, оказания иной поддержки на безвозвратной основе за счет средств федерального бюджета, а также вопросы оказания финансовой поддержки на возвратной основе, при сроке возврата более двух лет;
рассматриваются вопросы приобретения государством акций;
Согласно ст. 36, Правительство РФ дает письменные заключения на законопроекты о введении или об отмене налогов, об освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и на законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета. Правительство Российской Федерации представляет Государственной Думе федеральный бюджет и отчет о его исполнении в сроки, установленные федеральным законом.
Помимо прочего, статьей 42 установлено, что Правительство РФ в пределах своих полномочий производит финансирование судов только из федерального бюджета и обеспечивает возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.

проектов бюджетов - исключительная прерогатива Правительства Российской Федерации, высших исполнительных

органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местных администраций муниципальных образований.
Согласно ст. 6 Федерального закона РФ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», решение о создании особой экономической зоны на территории субъекта Российской Федерации или территориях субъектов Российской Федерации и территории муниципального образования или территориях муниципальных образований принимается Правительством Российской Федерации и оформляется постановлением Правительства Российской Федерации. Данное решение принимается исходя из критериев создания особой экономической зоны, утвержденных Правительством Российской Федерации. Решение о досрочном прекращении существования особой экономической зоны принимается Правительством Российской Федерации.
Что касается полномочий Правительства РФ в сфере налогов и сборов, можно отметить, что согласно статье 4 Налогового кодекса РФ, Правительство Российской Федерации в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением и со сборами, которые не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах.

Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской

Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
В соответствии со статьей 84 Конституции РФ, Президент Российской Федерации обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Полномочия Президента РФ в сфере управления экономикой

Президента Российской Федерации направляется Федеральному Собранию Российской Федерации не позднее

марта года, предшествующего очередному финансовому году.
В бюджетном послании Президента Российской Федерации определяется бюджетная политика Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
Согласно статье 3 Бюджетного кодекса РФ о нормативных правовых актах, регулирующих бюджетные правоотношения, Президент Российской Федерации издает указы, регулирующие бюджетные правоотношения. Указы Президента Российской Федерации не могут противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.
В соответствии со статьей 208 Бюджетного кодекса РФ, одобренный Советом Федерации федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение пяти дней со дня одобрения направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.
Также можно выделить статью 209 Бюджетного кодекса РФ о секретных статьях федерального бюджета, согласно которой принятие специальных секретных программ и включение их в состав тех или иных расходов федерального бюджета осуществляется по представлению Президента Российской Федерации.

внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008

N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // СЗ РФ. – 26.01.2009. – № 4. - Ст. 445.
Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 07.05.2013) «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. – 22.12.1997. - № 51. – Ст. 5712.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // СЗ РФ. – 03.08.1998. - № 31. – Ст. 3823.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // СЗ РФ – 03.08.1998. - № 31. – Ст. 3824.
Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 25.07.2005. - № 30. – Ст. 3127.
Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 N 260 (ред. от 30.11.2013) «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. – 07.06.2004. - № 23. – Ст. 2313.

Нормативные правовые акты: