Актуальные изменения в законодательстве в сфере медико-социальной экспертизы

России, д.м.н.

Актуальные изменения в законодательстве в сфере медико-социальной экспертизы

признания лица инвалидом»
Список изменяющих документов (в ред. Постановлений Правительства РФ от

07.04.2008 N 247,
от 30.12.2009 N 1121, от 06.02.2012 N 89, от 16.04.2012 N 318,
от 04.09.2012 N 882, от 06.08.2015 N 805, от 10.08.2016 N 772,
от 24.01.2018 N 60, от 29.03.2018 N 339, от 21.06.2018 N 709,
от 22.03.2019 N 304, от 16.05.2019 N 607, от 04.06.2019 N 715,
от 27.06.2019 N 823, от 14.11.2019 № 1454)

медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом,

осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя).

Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.06.2019 №823)

гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и

реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Гражданин, находящийся на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечности (конечностей), имеющий дефекты, предусмотренные пунктами 14 и (или) 15 приложения к настоящим Правилам, нуждающийся в первичном протезировании, направляется на медико-социальную экспертизу в срок, не превышающий 3 рабочих дней после проведения указанной операции.

Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.06.2019 №715)

медико-социальную экспертизу медицинской организацией указываются данные о состоянии здоровья гражданина,

отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, и проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий.

Перечень медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2019 №823)

31.01.2019 «Об утверждении перечня медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных

в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы» (вступил в силу с 29.03.2019)

экспертизу, оформленное медицинской организацией, и сведения о результатах медицинских обследований,

необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, в течение 3 рабочих дней со дня оформления направления на медико-социальную экспертизу передаются медицинской организацией в бюро в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием информационных систем, предусмотренных пунктом 19(3) настоящих Правил, а при отсутствии доступа к таким информационным системам - на бумажном носителе.

Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.05.2019 №607)

Соглашением о взаимодействии между ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю»

Минтруда России и Министерством здравоохранения Пермского края от 08.06.2018 (с дополнениями от 29.08.2018):

Медицинские организации формируют в электронном виде «Направление на МСЭ», которое в режиме онлайн в течение трех рабочих дней со дня его выдачи передается в бюро МСЭ посредством Единой информационной системы здравоохранения Пермского края и Автоматизированной информационной системы Федерального бюро медико-социальной экспертизы.

При отсутствии технической возможности передачи направления на МСЭ в электронном виде, направления на МСЭ предоставляются медицинской организацией в бюро МСЭ в печатном виде в течение трех рабочих дней со дня его выдачи, в соответствии с «Реестром передачи направления на медико-социальную экспертизу».

Гражданин приглашается для проведения медико-социальной экспертизы в бюро МСЭ течение трех рабочих дней с момента получения направления на медико-социальную экспертизу от медицинской организации.

порядке и условиях признания лица инвалидом» (в ред. Постановления Правительства РФ

от 27.06.2019 №823)

п. 20. Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации).
п. 23. Медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро по состоянию здоровья, что подтверждается заключением врачебной комиссии медицинской организации, или по месту нахождения гражданина в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме, в исправительном учреждении, или заочно по решению соответствующего бюро. При этом учитывается тяжелое общее состояние гражданина и проживание в отдаленной и (или) труднодоступной местности

порядке и условиях признания лица инвалидом» (в ред. Постановления Правительства РФ

от 16.05.2019 №607)

п. 24. Медико-социальная экспертиза проводится по направлению на медико-социальную экспертизу, поступившему из медицинской организации, органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, или органа социальной защиты населения

Медико-социальная экспертиза проводится с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя).

Приказ Минтруда России от 27.05.2019 N 355н "Об утверждении формы согласия гражданина на проведение медико-социальной экспертизы« (Зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2019 N 55481)

может превышать одного месяца с даты регистрации направления в бюро

(Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.01.2014 г. N 59н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы»)

п. 23. Медико-социальная экспертиза гражданина, находящегося на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечности (конечностей), имеющего дефекты, предусмотренные пунктами 14 и (или) 15 приложения к настоящим Правилам, нуждающегося в первичном протезировании, проводится в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления в бюро соответствующего направления на медико-социальную экспертизу (Постановление Правительства от 20.02.2006 N 95)

п. 32. Бюро при получении направления на медико-социальную экспертизу (с отметкой о нуждаемости гражданина в оказании паллиативной медицинской помощи) медицинской организации установленной формы и иных документов пациента проводит медико-социальную экспертизу и принимает решение в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты получения указанного направления (Приказ Минздрава России/Минтруда России №345н/372н)

считается дата поступления в бюро направления на медико-социальную экспертизу
Сроки установления

инвалидности

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год или без указания срока переосвидетельствования (п.9, п.13).
Категория «ребенок-инвалид» устанавливается сроком на 1 год, 2 года, 5 лет, до достижения гражданином возраста 14 лет либо 18 лет (п.10).

Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.06.2019 №823)

условиях признания лица инвалидом» (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2019 №1454)
"О

внесении изменения в пункт 14 Правил признания лица инвалидом"
14. п.(1) инвалидность вследствие ранения (контузии, увечья), полученного в связи с участием в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан (вступает в силу с 1 января 2020 г.)
Данной поправкой реализованы нормы Федерального закона от 02.08.2019 N 320-ФЗ, которым соответствующие категории лиц отнесены к инвалидам и ветеранам боевых действий

указанием группы инвалидности; а также индивидуальная программа реабилитации или абилитации

инвалида.

Результаты медико-социальной экспертизы

Приказ Минтруда России от 13.06.2017 № 486н «Об утверждении Порядка разработки и реализации ИПРА инвалида, ИПРА ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм» (в ред. Приказов Минтруда России от 30.05.2018 N 322н, от 04.04.2019 N 215н)

нарушенных функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами

(с 01.01.2019)

Рекомендуемые условия труда
Нуждается в дополнительных перерывах
Доступны виды трудовой деятельности в оптимальных, допустимых условиях труда
Доступны виды трудовой деятельности в любых условиях труда, но выполнение трудовой деятельности может быть затруднено
Трудовая деятельность возможна при значительной помощи других лиц

«О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан

федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы»
(вступает в силу 01.01.2020)