АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ В ОБЛАСТИ МЕТРОЛОГИИ

области метрологии»
1 – глобализация экономики и торговли со значительной ролью

ВТО. Необходимость создания Глобальной системы измерений;

2 – опасная тенденция усиления воздействия частного сектора на сферы жизнедеятельности, регулируемые государством. Необходимость законодательного регулирования передачи функций государства коммерческим структурам, четкая организация работы по аккредитации органов для осуществления метрологической деятельности;

3 – резко возросло значение метрологической деятельности на региональном уровне – основа Глобальной системы измерений. Через КООМЕТ Россия представляет все данные о своих калибровочных возможностях и системах качества, действующих во ВНИИМ, ВНИИОФИ, ВНИИМС, ВНИИФТРИ, УНИИМ, ВНИИР и СНИИМ, в базу Международного бюро мер и весов.

международную организацию по законодательной метрологии
Элементы закона по метрологии (Д1)
Узаконенные (официально

допущенные к применению) единицы измерений (Д2)
Юридическая квалификация средств измерений (Д3)
Принципы создания иерархических схем для средств измерений (Д5)
Эталоны. Выбор, признание, применение, хранение и документация (Д8)
Принципы метрологического надзора (Д9)
Области применения средств измерений, подлежащих поверке (Д12)
Руководящие указания по составлению дву- или многосторонних договоренностей о признании: результатов испытаний, утверждений типов, поверок (Д13)
Принципы обеспечения метрологического контроля (Д16)
Испытания и утверждение типов средств измерений (Д19)
Принципы метрологического контроля оборудования, используемого для поверки (Д23)
Первичная поверка средств измерений с использованием систем управления качеством (Д27)

метрологии
Членами организации являются государства – участники настоящей Конвенции Организация включает: Международную

конференцию по законодательной метрологии Международный комитет законодательной метрологии Международное бюро законодательной метрологии

«Государства – участники настоящей Конвенции, желая разрешить в международном плане технические и административные проблемы, возникающие в связи с применением измерительных приборов, и сознавая важность координации своих усилий для достижения этого, договорились о создании Международной организации по законодательной метрологии…»

Подписана СССР 31 декабря 1955 года.
Ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР 5 ноября 1956 года.
Ратификационная грамота (документ о присоединении) СССР депонирована
Правительству Франции 18 декабря 1956 года

представлен в пяти частях:
Международный документ МОЗМ
Часть 1 (Введение – Область

применения) Часть 2 (Обоснование), предлагающая элементы, которыми подтверждается необходимость установления законодательных положений в области метрологии и метрологической инфраструктуры Часть 3 (Предлагаемые законодательные положения) представляющая постатейные предложения (т.е. специфические формулировки), которые могут быть включены в законы Часть 4 (Руководящие указания по образованию структур) представляющая различные соображения по вопросам организации, предназначенные для включения в число законодательных положений Часть 5 (Примеры и пояснения) представляющая комментарии и пояснения, которые не предназначены для преобразования в законодательные положения, но разъясняют смысл и последствия некоторых предлагаемых законодательных положений

Национальная инфраструктура в области метрологии
Международный документ МОЗМ
Национальная метрологическая инфраструктура должна

включать:

законодательную базу, включая законы и правила, которыми устанавливаются положения, связанные с метрологией

орган власти, подведомственный Правительству, ответственный за проведение национальной политики в области метрологии и за координацию деятельности других ведомств, связанных с реализацией метрологических задач

один или несколько институтов, ответственных за реализацию задач, предписанных на уровне общенациональной политики в области метрологии

систему (добровольную) по аккредитации калибровочных лабораторий, и, если это необходимо, также испытательных лабораторий, инспекционных органов и органов по сертификации

структуры по распространению знаний и расширению компетентности в области метрологии (например, по обучению, образованию, консультациям и т.д.)

услуги, оказываемые промышленности и экономике в области метрологии (например, калибровка, обслуживание, обучение, консультирование, испытание типа, поверка и т.д.)

измерений (Д2)
Международный документ МОЗМ
Цель МД2 – содействие разработке национальных

правил, касающихся узаконенных единиц измерений * Международная Система Единиц (СИ), принятая Генеральной Конференцией по Мерам и Весам (ГКМВ), используется в качестве основы для национальных правил, касающихся узаконенных единиц измерений.

* В России: ГОСТ 8.417-2002 «ГСИ. Единицы величин»

документ МОЗМ
«Узаконенное средство измерений» - средство измерений, которое соответствует всем

установленным юридическим требованиям

Словарь
законодательной метрологии

Виды квалификационных (юридических) условий (или требований)

Метрологические требования – определяют метрологические характеристики средств измерений и, в частности, максимально допускаемые погрешности, а также условия, при которых эти характеристики должны быть обеспечены

Технические требования – определяют существенные общие конструкторские характеристики средств измерений, но не ограничивают возможности их технического усовершенствования в целях:
- сохранения метрологических свойств процессе эксплуатации средств измерений,
достижение достоверности, простоты и недвусмысленности результатов измерений,
исключения, насколько это возможно, риска фальсификации результатов измерений

Административные требования определяют:
характеристики средств измерений, имея в виду их идентификацию, внешний осмотр и утилизацию на разных стадиях их жизненного цикла,
методы обследования средств измерений в целях определения их соответствия метрологическим и техническим положениям,
критерии присвоения, подтверждения или аннулирования статуса (состояния) «узаконенного средства измерений»

измерений (Д5)
Международный документ МОЗМ
ЦЕЛЬ МД5 – предложить общие правила

создания иерархических схем для средств измерений различных величин; эти схемы ведут к практическим реализациям.
Рассматриваются уровни национальной и международной иерархических схем, принципы конструирования эталонов и их практическая реализация.

Рассматриваются основные вопросы, касающиеся выбора, признания, применения и хранения эталонов, которые непосредственно связаны с поверкой средств измерений в областях, регулируемых законом, но также могут использоваться в нерегулируемых законом областях.

Эталоны. Выбор, признание, применение, хранение и документация (Д8)

МОЗМ
ЦЕЛЬ МД9 – создание модели метрологического надзора в

государствах – членах, которая может служить в качестве основы для гармонизации метрологического надзора на международном уровне.
Метрологический надзор представляет собой метрологическую, техническую и другие виды деятельности, выполняемой компетентными полномочными органами с целью определения соответствия средств измерений, измерений, товаров, услуг и других объектов требованиям Закона по Метрологии или любого соответствующего законодательства.

(Д12)
Международный документ МОЗМ
Поверка –
все операции, выполняемые

органом национальной службы законодательной метрологии (или другим официально уполномоченным органом), имеющим целью определение и подтверждение того факта, что средство измерений полностью удовлетворяет требованиям правил по поверке.

Области поверки средств измерений –
при применении в торговле;
официальная деятельность;
медицина, изготовление и испытание медикаментов;
защита окружающей среды, профессиональной безопасности, предотвращение несчастных случаев;
для надзора за дорожным движением;
другие (например, строительство, транспорт, опасные материалы, коммунальные услуги, развлечения)

документ МОЗМ
Строгая система метрологического контроля может включать в себя следующие

положения, закрепленные в законах и правилах:

испытание и утверждение типа средств измерений;
требования к монтажу и установке средства измерений;
первичная поверка как на предприятии, так и на месте эксплуатации;
определенная периодичность поверки средств измерений после выпуска из производства;
требования к условиям окружающей среды;
специальные требования к оператору, например, лицензирование;
требования к эксплуатации, такие, как сбор данных и установление пределов для объектов измерений;
специальные требования к обслуживающему персоналу, например, лицензирование, а также аттестация испытательного оборудования и поверка средств измерений.

системы управления качеством изготовителя (Д27)
Международный документ МОЗМ
Заинтересованные изготовители должны

создавать и поддерживать документально оформленную систему управления качеством, одобренную национальным компетентным органом применительно к определенным видам средств измерений, имея в виду, что данная система будет обеспечивать соответствие указанных приборов правилам законодательной метрологии о первичной поверке с учетом их типа, если это предусмотрено, а также соответствующих международных стандартов и руководств.

единства измерений»
Федеральный закон Российской Федерации

Государственное регулирование в области обеспечения

единства измерений осуществляется в следующих формах:
утверждение типов средств измерений и стандартных образцов;
поверка средств измерений;
метрологическая экспертиза;
государственный метрологический надзор;
аккредитация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на выполнение работ и (или) оказание услуг в области обеспечения единства измерений

Формы государственного регулирования:

компетентности органов по оценке соответствия
Единые процедуры оценивания
(модульный принцип
оценки

соответствия)

Формирование единых
требований к компетентности
ООС