Актуальные вопросы введения ФГОС НОО ОВЗ и ФГОС с интеллекутальными нарушениями

нарушениями

Трифонова Е.М., 2017

в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и

препятствующие получению образования без создания специальных условий (пункт 16 статьи 2 273-ФЗ),

мая 2012 г. № 46-ФЗ
«О ратификации Конвенции о правах

инвалидов»

18 лет) лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством

функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты (ФЗ-181)
Обучающийся с ограниченными возможностями здоровья - физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные ПМПК и препятствующие получению образования без создания специальных условий (ФЗ-273)

по межведомственному взаимодействию федеральных государственных учреждений МСЭ с ПМПК комиссиями:
повышение

объективности установления структуры  и степени ограничений жизнедеятельности ребенка;
повышение качества и оперативности медико-социальной экспертизы при признании ребенка инвалидом;
разработка оптимальных для детей-инвалидов ИПРА

79 статье ФЗ-273):

года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает, что

в сфере образования должны быть созданы необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья

возможностями здоровья разработаны и с 1 сентября 2016 года вступили

в силу федеральные государственные образовательные стандарты образования указанных лиц (федеральный государственный образовательный стандарт образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья).
Вышеуказанные стандарты призваны обеспечить возможность формирования образовательных программ различных уровня сложности и направленности с учетом образовательных потребностей и способностей обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе и при организации инклюзивного образования.

дети – 2.1,2.2, 2.3
Слепые дети –3.1,3.2,3.3,3.4
Слабовидящие – 4.1,4.2,4.3
Дети с

речевыми нарушениями – 5.1,5.2
Дети с нарушениями ОДА – 6.1,6.2,6.3,6.4
Дети с ЗПР - 7.1,7.2
Дети с расстройствами аутистического спектра – 8.1,8.2,8.3,8.4
Умственно отсталые дети – 1 вариант, 2 вариант (СИПР), (цензовое образование исключается)

по итоговым достижениям к моменту завершения обучения, образованию сверстников, находясь

в их среде и в те же сроки обучения;
- 2-й вариант предполагает, что обучающийся получает образование в пролонгированные сроки обучения;
- 3-й вариант предполагает, что обучающийся получает образование, которое по содержанию и итоговым достижениям не соотносится к моменту завершения школьного обучения с содержанием и итоговыми достижениями сверстников, не имеющих дополнительные ограничения по возможностям здоровья, в пролонгированные сроки (для обучающихся с нарушением слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, расстройством аутистического спектра и умственной отсталостью);
- 4-й вариант предполагает, что обучающийся получает образование, которое по содержанию и итоговым достижениям не соотносится к моменту завершения школьного обучения с содержанием и итоговыми достижениями сверстников, не имеющих дополнительные ограничения по возможностям здоровья, в пролонгированные сроки (для обучающихся с умственной отсталостью (умеренной, тяжелой, глубокой степени, тяжелыми и множественными нарушениями развития)). На основе данного варианта программы образовательная организация разрабатывает специальную индивидуальную программу развития (СИПР).

класса в ФГОС включаются специальные требования для детей с ОВЗ
Методическое

письмо Минобрнауки ПФ от 14.03.16 № ВК-452/07 «О введении ФГОС ОВЗ»
Приказ Минобрнауки РФ от 31.12.2015 № 1577 «О внесении изменений в ФГОС основного общего образования…»
Приказ Минобрнауки РФ от 31.12.2015 № 1578 «О внесении изменений в ФГОС среднего общего образования…»

соответствии с требованиями законодательства об образовании в период введения ФГОС

обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Ленинградской области

26
«Об утверждении СанПин 2.4.2.3286-15 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации

обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»

правоотношениям, возникшим с 1 сентября 2016 года;
Обучение лиц, зачисленных до

1 сентября 2016 г. для обучения по адаптированным образовательным программам, осуществляется по ним до завершения обучения.

обучающихся с ОВЗ организуются в первую смену и по 5-ти

дневной учебной неделе ( начинаются не ранее 8 часов)
Реабилитационно-коррекционные мероприятия могут реализовываться как во время внеурочной деятельности, так и во время урочной деятельности.

НОО с ОВЗ»
Количество учебных занятий по предметным областям за 4

учебных года не может составлять более 3 039 часов,
За 5 учебных лет –более 3 821 часа,
За 6 учебных лет – более 4 603 часов
3 039:4:34 нед.=22.3
3 821:5:34 нед.=22.5
4 603:6:34= 22.6

внеурочную деятельность ( 10 часов в неделю), предназначенные для реализации

направлений внеурочной деятельности ( не более 5 часов в неделю) , и часы на коррекционно-развивающую область ( не менее 5 часов в неделю).

в соответствии с ФГОС НОО ОВЗ и ФГОС ОУО размещены

на электронном ресурсе: http://fgosreestr.ru

в соответствии с требованиями ФГОС НОО ОВЗ, ФГОС ОУО
Комплектование контингента

обучающихся с ОВЗ.
Разработка адаптированных основных общеобразовательных программ, индивидуальных учебных планов с учетом особенностей контингента обучающихся с ОВЗ.
Осуществление образовательной деятельности по реализации адаптированных основных общеобразовательных программ.
Постоянное информирование родителей об особенностях и перспективах инклюзивного образования обучающихся с ОВЗ с использование различных форм взаимодействия (родительские собрания, индивидуальные собеседования, размещение соответствующей информации на стендах, официальном сайте общеобразовательной организации).

отклонений в развитии обучающегося
Подготовка к проведению обследования ребенка ПМПК
Проведение

комплексного психолого-медико-педагогического обследования в ПМПК
Получение заключения ПМПК с рекомендациями по созданию специальных условий для получения образования обучающимися с ОВЗ
Предоставление родителями (законными представителями) обучающихся заключения ПМПК в общеобразовательную организацию
Определение индивидуального образовательного маршрута для обучающегося с ОВЗ на основании заключения ПМПК

у обучающегося инвалидности - с учетом ИПР) и с учетом

мнения родителей (законных представителей)

Разработка соответствующей АООП для обучающегося с ОВЗ

должны входить:
учителя - предметники, специалисты (педагог-психолог, учителя-дефектологи, социальный педагог и

т.д.).
2. Персональный состав рабочей группы утверждается распорядительным актом общеобразовательной организации.
3.В случае отсутствия у себя соответствующих специалистов общеобразовательная организация:
- использует возможности сетевого взаимодействия с другими организациями при реализации АООП.

273-ФЗ согласования АООП не требуется. Объектом внешней экспертизы она становится

в период прохождения процедур лицензирования или гос.аккредитации ОО.
Примечание: Проведение экспертизы АООП необходимо с целью установления соответствия разработанной АООП требованиям по созданию условий обучения с учетом особых образовательных потребностей обучающегося с ОВЗ (группе обучающихся), для которого была разработана данная АООП
5. После проведения экспертизы АООП принимается соответствующим коллегиальным органом управления общеобразовательной организацией и утверждается распорядительным актом общеобразовательной организации.

обучающегося с ОВЗ о переводе на обучение по АООП, а

также согласия на оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи их ребенку при реализации АООП

установлено, что образование обучающихся с ОВЗ может быть организовано как

совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность (ч. 4 статьи 79 273-ФЗ).
Соответственно, родители (законные представители) обучающихся с ОВЗ для получения их детьми общего образования могут воспользоваться правом выбора общеобразовательной организации, форм обучения, форм получения образования с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии.

Часто возникают ситуации, когда родители (законные представители) обучающихся игнорируют рекомендации

ПМПК или вообще отказываются давать согласие на обследование своего ребенка

обучающихся с ОВЗ возникает из – за позиции семьи, то

общеобразовательная организация сначала должна предупредить родителей об ответственности, а затем, в случае отказа родителей провести обследование ребенка в ПМПК, обязана сообщить о сложившейся ситуации в органы, осуществляющие защиту прав детей (комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы опеки и попечительства).

своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном

и нравственном развитии своих детей. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования (статья 63 Семейного кодекса РФ, пункт 1 статьи 44 273-ФЗ). Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом особой заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном статьей 65 Семейного кодекса РФ порядке. Действующим законодательством предусмотрена семейно – правовая, административная и даже уголовная ответственность родителей в случае ущемления прав и законных интересов детей.

административных прав граждан, само же образовании рассматривается законом, прежде всего,

как единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства (пункт 1 статьи 2 273-ФЗ). Поэтому ненадлежащее поведение родителей, обязанных заботиться об обеспечении прав ребенка в сфере образования можно приравнять к отказу от попечения. В таком случае на должностных лиц общеобразовательных организаций, которым стало известно о данной ситуации, возлагается обязанность сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей (пункт 1 статьи 122 Семейного кодекса РФ).

для получения без дискриминации качественного образования обучающимися с ОВЗ с

учетом их особенных образовательных потребностей (п. 2 ч.5 ст.5, ч. 2 ст. 79 273-ФЗ).
Представляется, что не каждая общеобразовательная организация сможет создать такие условия, не обладая при этом всеми необходимыми ресурсами (специальное кадровое, материально – техническое, учебно - методическое, финансовое обеспечение коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказание ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов в максимальной степени способствующих получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию обучающихся с ОВЗ).

нескольких ситуациях.
I ситуация: обучение по индивидуальному учебному плану в классе,

где реализуется ООП соответствующего уровня (инклюзивно).
Обучение осуществляется в соответствии с ФГОС НОО и предполагает, что к моменту поступления в общеобразовательную организацию ребенок по своему развитию соответствует сверстникам. Это следующие варианты АООП, предусмотренные ФГОС НОО ОВЗ, указанные в заключении ПМПК: 1.1.; 2.1.; 3.1.; 4.1.;6.1.;7.1.;8.1.
В этом случае не требуется разработка АООП, но в ООП соответствующего уровня (ООП НОО) вносятся дополнения:
в целевой раздел ООП – описание индивидуальных особенностей обучающихся с ОВЗ (цели, планируемые результаты,
в содержательный раздел – программа коррекционной работы с обучающимися с ОВЗ, при необходимости внесение дополнений, корректив в рабочие программы учебных предметов,
в организационный раздел - индивидуальный учебный план для обучения обучающегося с ОВЗ с пояснительной запиской, в которой должны быть отражены вопросы организации образовательной деятельности обучающегося с ОВЗ с учетом его особых образовательных потребностей на основании заключения ПМПК.

соответствующего уровня
Данная ситуация предполагает обучение детей с ОВЗ по вариантам

2,3,4 ФГОС НОО ОВЗ и по ФГОС ОУО. Требуется правильное понимание как родителями обучающихся с ОВЗ, так и педагогическим коллективом общеобразовательной организации, возможностей ребенка, с одной стороны, и возможностей общеобразовательной организации, с другой.
Обучение обучающегося с ОВЗ в одном классе со сверстниками по АООП потребует от общеобразовательной организации дополнительных ресурсов, а именно:
разработки соответствующей АООП,
создания специальных условий для успешной реализации АООП,
введения ставок учителя - дефектолога, педагога-тьютора ( по заключению ПМПК),
подготовки педагогов основного образования к работе с обучающимися с ОВЗ,
организации при необходимости сетевого взаимодействия при реализации АООП.

случае будет существенно отличаться от учебного плана ООП. Некоторые варианты

АООП предполагают обучение в 1 дополнительном классе. Это фиксируется в учебном плане АООП. Ввиду отсутствия в общеобразовательной организации 1 дополнительного класса ребенок зачисляется в 1 класс общеобразовательной организации.
После окончания 1 дополнительного класса обучающийся может продолжить обучение в том же классе по АООП или быть переведен во вновь набранный 1 класс. При данной ситуации в классном журнале напротив фамилии ребенка делается запись «Обучение по АООП» и на обучающегося или группу обучающихся (при наличии) заводится отдельный журнал учета занятий.
Учебные занятия в данной ситуации могут проводится по индивидуальному расписанию, которое должно быть согласовано с родителями (законными представителями) обучающихся.

которому прикреплен обучающийся с ОВЗ, для него планируются уроки

трудового обучения, которые проводятся по расписанию уроков технологии в других классах общеобразовательной организации. Обучающийся с ОВЗ приходит на урок технологии в другой класс и выполняет индивидуальные задания в соответствии со своей АООП. Индивидуальные коррекционные занятия проводятся по индивидуальному учебному графику за сеткой часов индивидуального учебного плана.

по соответствующим АООП
Реализация данного варианта также

потребует от общеобразовательной организации серьезного подхода к созданию специальных условий (требования к разработке АООП, созданию условий приведены в соответствующих разделах Методических рекомендаций КОиПО ЛО).
При организации для обучающихся с ОВЗ образовательного процесса особое внимание следует уделять вопросам охраны здоровья обучающихся и выполнению требований СанПиН 2.4.2.3286-15.

предусмотрено, что обучающиеся с ОВЗ имеют право на прохождение текущей,

промежуточной и итоговой аттестации в иных формах. В связи с этим требования промежуточной аттестации к обучающимся с ОВЗ могут отличаться от общих требований к промежуточной аттестации обучающихся по основным общеобразовательным программам.
Процедуры промежуточной аттестации обучающихся с ОВЗ требуют:
учета особых образовательных потребностей и личностных особенностей обучающихся,
увеличения времени на подготовку ответа при проведении промежуточной аттестации,
предполагают:
учет текущего психического и соматического состояния ребенка,
адаптацию предлагаемого ребенку материала;
упрощение инструкций и формы предъявления (использование доступных ребенку форм вербальной и невербальной коммуникации);
оказание необходимой дозированной помощи и т.д.

по итогам промежуточной аттестации (ч.9 ст. 58 273-ФЗ) должен рассматриваться индивидуально,

исходя из характера ограничений, а также из содержания самой АООП. Например, повторное обучение допустимо при сохранном интеллекте обучающегося, имеющего, например, нарушения опорно – двигательного аппарата, особенно, когда академическая задолженность возникла вследствие длительной невозможности посещения общеобразовательной организации, сложностей в организации индивидуального обучения на дому в этот период и т.д.

(интеллектуальными нарушениями) вообще не предполагают повторного обучения.

Предметные результаты, достигнутые обучающимися с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), не являются основным критерием при принятии решения о переводе обучающегося в следующий класс и рассматриваются как одна из составляющих при оценке итоговых достижений.
АООП для обучающихся умственной отсталостью (с интеллектуальными нарушениями) определяет два уровня овладения предметными результатами: минимальный и достаточный. Минимальный уровень является обязательным для большинства обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями).
Вместе с тем, отсутствие достижения этого уровня отдельными обучающимися по отдельным предметам не является препятствием к продолжению образования по АООП (вариант 1 АООП ФГОС ОУО). В том случае если обучающийся не достигает минимального уровня овладения по всем или большинству учебных предметов, то по рекомендации ПМПК и с согласия родителей (законных представителей) организация может перевести обучающегося на обучение по индивидуальному плану (СИПР) или на вариант 2 АООП ФГОС ОУО

умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) не предполагает получение какого-либо из уровней

общего образования, так как по итогам обучения по данным АООП выдается свидетельство об обучении, которое не является документом об образовании, подтверждающим освоение образовательной программы основного общего или среднего общего образования.
Соответственно, на обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) не распространяются требования части 9 статьи 58 273-ФЗ устанавливающей, что обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану

варианта АООП на другой.
Перевод обучающегося с ОВЗ с одного

варианта программы на другой осуществляется организацией на основании:
- комплексной оценки личностных, метапредметных и предметных результатов освоения АООП,
- заключения ПМПК,
- с учетом мнения родителей (законных представителей) в порядке, установленном локальным нормативным актом общеобразовательной организации

С целью повышения эффективности психолого – медико – педагогического обеспечения

инклюзивного образования обучающихся с ОВЗ рекомендуем в общеобразовательной организации организовать работу психолого – медико – педагогического консилиума общеобразовательной организации.
В состав психолого – медико – педагогического консилиума нужно включить всех специалистов, работающих с обучающимися с ОВЗ в общеобразовательной организации.
Психолого-медико-педагогический консилиум общеобразовательной организации может стать важным инструментом психолого-медико - педагогического сопровождения обучающихся с ОВЗ, на который будет возложена ответственность за создание необходимых условий образова­ния обучающихся с ОВЗ, которые предписаны в заключении ПМПК

рекомендации о внесении изменений в АООП. На заседания ПМПк могут

приглашаться родители (законные представители) обучающегося с ОВЗ.
Организацию и осуществление деятельности психолого – медико – педагогического консилиума рекомендуем регламентировать локальным нормативным актом общеобразовательной организации

инклюзивного образования в общеобразовательной организации должно осуществляться в соответствии с

требованиями части 3 статьи 42 273-ФЗ, устанавливающей, что психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь оказывается детям на основании заявления или согласия в письменной форме их родителей (законных представителей). Поэтому при организации комплекса мер по данному направлению необходимо продумать процедуры их согласования с родителями (законными представителями) обучающихся с ОВЗ.

общеобразовательной организации,
- проведение внутреннего мониторинга качества образования по всем направлениям

деятельности общеобразовательной организации, в т.ч. при организации инклюзивного образования обучающихся с ОВЗ,
- проведение социологических опросов участников образовательных отношений с целью установления степени удовлетворенности деятельностью общеобразовательной организации,
- подготовку ежегодного отчета о самообследовании образовательной организацией.

на основе индивидуализации ее содержания с учетом особенностей и образовательных

потребностей конкретного обучающегося (пункт 23 статьи 2 273-ФЗ),

особенностями развития
текущий уровень развития ребенка
Специальные условия для получения образования

– какие необходимы
Цели и задачи на учебный год ( по каждой предметной и коррекционно-развивающей области)
Каким способом (методами) отслеживаем прогресс