Слайд 1Антимонопольная политика в современной России
Выполнила: Горбунова Елена
гр.1132
Слайд 2 Цель работы – изучение антимонопольной политики в
современной России.
Объект исследования – антимонопольная политика
России
Предмет исследования – ее проблемы и перспективы развития в России на современном этапе.
Слайд 3Сущность монополии
Монополия – это:
рыночная ситуация, когда есть только один
продавец товара и много покупателей;
факт исключительных прав каких-либо субъектов
на что-либо;
непосредственно крупное предприятие или объединение предприятий, контролирующих большую часть производства ситуации в определенных сферах деятельности.
Слайд 4Сущность монополии
Монопольное положение желанно для любого предпринимателя или предприятия, поскольку
оно позволяет:
избегать конкурентных рисков;
занимать привилегированное место
на рынке, концентрируя в своих руках определенную власть;
есть возможность с позиций силы воздействовать на других участников рынка, навязывать им свои условия.
Слайд 5Сущность антимонопольной политики
Антимонопольная политика – это целенаправленная
деятельность государственных органов управления, противодействующая неограниченной власти монополий, нездоровому и
недобросовестному соперничеству и направленная на формирование и поддержание честной конкуренции.
Слайд 6Сущность антимонопольной политики
Общие для всех государств цели и направления по
антимонопольному регулированию:
обеспечение и сохранение конкуренции;
контроль над хозяйствующими субъектами-монополистами;
контроль
за процессом концентрации капитала (слияние, поглощение и т.д.);
защита интересов потребителей;
защита и поддержание малого и среднего бизнеса.
Главная цель антимонопольной политики – борьба не с монополией как таковой, а с попыткой монополизации и злоупотреблениями монопольным положением.
Слайд 7Сущность антимонопольной политики
Антимонопольная политика в развитых странах является гибкой системой
непрерывно действующих, гибко перестраиваемых мер и санкций.
Законодательством стран предусматривается,
что ни одна компания не может контролировать более 40-50% объемов производимой продукции.
Слайд 8Антимонопольная политика в современной России
Слайд 9Антимонопольная политика в современной России
Слайд 10Антимонопольная политика в современной России
Антимонопольные органы осуществляют
ежемесячный мониторинг цен на социально значимые продовольственные товары.
К вспомогательным, но не менее важным административно-правовым методам относят:
установление доминирующего положения хозяйствующих субъектов;
формирование реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35%.
Слайд 11Антимонопольное законодательство России
2006 г. - принятие Федерального
закона «О защите конкуренции» №135-ФЗ
2009 г. -
«второй антимонопольный пакет»
2009 г. – утверждение Правительством РФ подготовленной Минэкономразвития России Программы развития конкуренции в РФ на 2009-2015 гг.
2010 г. - «третий антимонопольный пакет» поправок
2012 г. - ФАС России утвердила проект Стратегии развития антимонопольного регулирования в РФ на период 2013 - 2024 гг..
Слайд 12 Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) – уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по защите конкуренции, контролю
за деятельностью субъектов естественных монополий и осуществлением рекламы, контролю за системой закупок товаров, работ, услуг для обеспечения гос. и муниц. нужд, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ.
Федеральная антимонопольная служба
Слайд 13Федеральная антимонопольная служба
По результатам проведенных проверок возбуждено 1001 дело по
признакам нарушении антимонопольного законодательства
Слайд 14Доля устраненных правонарушений антимонопольного законодательства в РФ в общем объеме
выявленных за 2013-2014 гг
Слайд 15 Количество и структура выявленных нарушений антимонопольного законодательства
в Алтайском крае в 2014 г.
Слайд 16Антимонопольная политика РФ в отношении естественных монополий
Ценовое
регулирование деятельности субъектов естественных монополий, согласно ст. 6 ФЗ от
17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» реализуется при помощи утверждения тарифов или их предельных уровней.
Федеральная служба по тарифам РФ (ФСТ России решает вопросы по тарифообразованию на продукцию (услуги) всех субъектов естественных монополий, а также на другие продукты, имеющие для государства стратегическое или социальное значение.
Слайд 17Антимонопольная политика РФ в отношении искусственных монополий
Главное
направление антимонопольной политики РФ в отношении искусственных монополий противодействие
формированию таких монополий, а порой и разрушение уже действующих.
Для этого государство применяет следующие санкции:
предупредительные меры;
штрафы за ненадлежащее поведение на рынке;
прямую демонополизацию.
Слайд 18Проблемы развития антимонопольной политики России
Нечеткость и непоследовательность требований законодательства,
частые изменения в нем
Отсутствие единых процедур по рассмотрению антимонопольных
дел, единого концептуального подхода
Широкие полномочия антимонопольных органов (почва для злоупотреблений)
Отсутствие конкретики в определении норм
Отсутствие комплексной методики по анализу антимонопольных дел
Слайд 19Перспективы развития антимонопольной политики состоят в реализации следующих мероприятий:
внесения изменений
в закон № 147-ФЗ «О естественных монополиях»
утверждении обязательных требований к
проведению торгов по закупкам товаров и услуг
повышении эффективности субъектов монополий
активизации работы по развитию конкуренции в сопряженных с монополиями областях
Перспективы развития антимонопольной политики России
Слайд 20 достижение и сохранение национальных конкурентных преимуществ в экономике
сочетание
различных форм в организации системы госзаказов и закупок
формирование благоприятных
условий хозяйствования национальных предпринимателей
Основные направления антимонопольной политики России в современных условиях
Слайд 21 проектирование динамики личного и производственного спроса
реформирование аппарата ФАС
России и судебной системы
опора на положительный опыт, который есть
в других областях государственного регулирования
Основные направления антимонопольной политики России в современных условиях
Слайд 22 Основной задачей Федеральной антимонопольной службы является не
только и не столько антимонопольное регулирование, сколько развитие полноценной антимонопольной
политики по поддержке конкуренции, с учетом всех выявленных проблем и обозначенных перспектив и направлений.
Антимонопольная политика в современной России
