Буржуазно-демократические реформы 60-70 гг. Развитие уголовного и гражданского права во второй половине XIX в

государства и права
на тему:
«Государство и право России в

пореформенный период
(вторая половина XIX в.)»

в древний период;

выяснение сущности и особенностей развития отечественного государства и

права, изучение основных памятников права;

осмысление роли и места отечественного государства в мире;

формирование навыков самостоятельного творческого анализа основных памятников и источников права, а также событий, связанных с эволюцией государственно-правовых институтов;

формирование у курсантов знания об истории государства и права России, факторов воздействующих на его становление и развитие;

выработку научного представления об изучаемой эпохе развития русского государства и права;

воспитывать у курсантов уважительное отношение к первоисточникам, к нормативно-правовым актам, применяемым в российском государстве.

С этой целью в электронном пособии на основе новейшего материала:

видеофильмов, альбомов схем, хрестоматий, основной и дополнительной литературы, с учетом последних изменений, а также результатов научных исследований в популярной форме в соответствии с учебной программой курса объясняются основные термины и понятия, встречающихся в процессе преподавания и изучения курса «История отечественного государства и права», в целях раскрытия и закрепления вопросов, предусмотренных темой №6 «Государство и право России в пореформенный период
(вторая половина XIX в.)»

во второй половине XIX в.
Контрреформы в России в 80-х

гг. XIX в.

престол вступил его старший сын Александр.

методам ее проведения.
Основные разногласия:
Часть помещиков соглашались лишь на незначительные уступки;
Между

помещиками черноземных губерний (вели барщинное хозяйство) и помещикам Нечерноземья (оброчные платежи);
Помещики черноземных губерний были против освобождения крестьян с землей, т.к. земля в черноземье представляла большую ценность из-за ее плодородности;
Между членами правительства: Милютин, Ростовцев, Ланской выступали за последовательность реформ. Долгоруков, Муравье стремились повлиять на либеральность реформы.
В конце 1857 г. в губерниях были созданы комитеты для разработки проектов реформы.
Окончательный вид проект реформы принял к 1861 году.
19 февраля 1861 г. Александр II подписал манифест об отмене крепостного права.

крепостной зависимости);
Крестьяне получили земельный надел за выкуп, превышающий рыночную стоимость

надела;
До заключения выкупной сделки крестьяне оставались временно обязанными и несли повинности (оброк и барщина), не могли свободно распоряжаться своим имуществом, не имели возможности уйти из деревни;
Крестьяне могли получить кредит от государства на срок в 49 лет (до 80% выкупной суммы) для совершения выкупного платежа;
Часть крестьянской земли перешла к помещикам (отрезки);

отдельными крестьянами, а крестьянской общиной, которая владела землей, сохранялась круговая

порука;
Проводились регулярные переделы общинной земли: крестьяне получали наделы во временное пользование, был запрещен выход крестьян из общины с землей;
Крестьяне получили право владеть имуществом, заниматься торговлей и предпринимательством, наниматься на работу без разрешения помещика и заключать сделки, могли переходить в другие сословия;

землепользования решались на общинных сходах;
Помещики сохранились как господствующий класс, сохранялось

помещичье землевладение;
Помещики лишились права распоряжаться личностью крестьянина

крестьянства, появление кулаков (разбогатевших крестьян, нанимавших на работу односельчан и

нанимавшихся к ним батраков, рост влияния разбогатевших крестьян в сельском обществе);

стране: капиталистические отношения проникли в сельское хозяйство, был формирован рынок

свободной рабочей силы, развивалась промышленность;
Были сохранены феодальные пережитки: помещичье землевладение, крестьянская община, владевшая землей, сословная система, малоземелье крестьян;

отработки – работать на земле помещика за взятую ими в

аренду землю;
Размеры выкупных платежей вызывали недовольство крестьян, рост социальной напряженности, крестьянские восстания.
Итог: крестьянская реформа способствовала развитию буржуазных отношений в стране, но не сняла напряженность в деревне.

Милютиным Н.А.. Утверждена земская реформа Александром II 1 января 1864

г. Основные принципы реформы: выборность и бессословность.

Милютин Н.А.

вопросах местных хозяйственных нужд — были включены в проект еще

до отставки Милютина в апреле 1861. Возглавивший затем подготовительные работы министр внутренних дел П. А. Валуев (оппонент Милютина) был вынужден считаться с этим проектом и принять его за основу.

Т Д Е Л Е Н И Я
П Р И

С У Т С Т В И Я К О М И Т Е Т Ы

34 губерниях Европейской части России. Земская реформа не распространялась на

Сибирь, Архангельскую, Астраханскую и Оренбургскую губернии, где почти не было дворянского землевладения, а также на национальные окраины России — Прибалтику, Польшу, Кавказ, Казахстан, Среднюю Азию. В 1911-13 земские учреждения, помимо 34 губерний, были введены еще в 9-ти.

три года жители уезда разных сословий избирали от 14 до

100 с лишним гласных — депутатов уездных земских собраний. Выборы проводились по куриям (частям), на которые разделялось все уездное население.
Первую курию составляли землевладельцы, имевшие 200 десятин и более земли (включая надельное землевладение крестьян, еще не перешедших на выкуп) или другое недвижимое имущество стоимостью 15 тыс. руб., или годовой доход в 6 тыс. руб. Тон в этой курии задавали дворяне (помещики), однако со временем все большую роль начали играть представители других сословий — купцы, скупавшие дворянские земли, богатые крестьяне, приобретавшие землю в собственность. Вторую курию составляли горожане, владевшие купеческими свидетельствами, торговыми и промышленными предприятиями с годовым доходом не менее 6 тыс. руб., владельцы городских недвижимых имуществ стоимостью не менее чем 500 руб. — в небольших и 2 тыс. руб. в крупных городах.
Третья курия главным образом состояла из представителей сельских обществ, крестьян, для которых не требовался специальный имущественный ценз.

крестьянам во всесословные земские учреждения. В результате первых земских выборов

1865-66 дворяне составили 42% уездных и 74% губернских гласных, крестьяне соответственно — 38,5% и 10,6%, купцы — 10,4% и 11%. Гласные уездных земств избирались в куриях, а губернских — в уездных земских собраниях. Председателями уездного и губернского земских собраний являлись уездный и губернский предводители дворянства. Земские собрания являлись распорядительными органами, они избирали исполнительную власть — губернские и уездные земские управы (три, пять человек).

агрономия, ветеринарная служба, устройство местных дорог, организация статистики и др.).

Земские сборы обеспечивали финансовую базу деятельности земских учреждений. Бюджет утверждался земским собранием. Он складывался в основном из налогов на недвижимость, прежде всего — на землю, при этом главная тяжесть ложилась на владения крестьян. В пределах своей компетенции земства обладали относительной самостоятельностью. Губернатор мог лишь наблюдать за законностью земских решений. Он также утверждал председателя уездной земской управы, членов губернской и уездной управ. Председателя губернской земской управы утверждал министр внутренних дел.

е. всесословного волостного земства, наиболее близкого к нуждам местного населения,

не был предусмотрен и общероссийский орган, который мог бы координировать деятельность местных земств. В результате земства оказались «зданием без фундамента и крыши». Правительство препятствовало и общению земств друг с другом, боясь конституционных веяний. У земств не было собственных органов принудительной власти, что вынуждало их обращаться к администрации и полиции. Все это поставило земство с первых шагов в оппозицию к самодержавной власти и вместе с тем делало его уязвимым, не защищенным от пресса могучей государственной машины. Общий пересмотр земской реформы осуществлен в царствование Александра III. В 1890 принята земская контрреформа, существенно ограничившая права земств.

местного самоуправления, приобщила к гражданской жизни ранее абсолютно бесправное крестьянство,

она способствовала развитию местного благоустройства. Описанный А. П. Чеховым земский интеллигент — врач и учитель, бескорыстный подвижник и знаток своего дела — стал олицетворением лучших черт русской интеллигенции.

- НАЧАЛО ХХв.)

XIXв. - НАЧАЛО ХХв.)

АППАРАТА МВД РОССИИ В ПОРЕФОРМЕННОЕ ВРЕМЯ
(КОНЕЦ XIXв. - НАЧАЛО ХХв.)





ОСНОВНЫЕ

ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

С Т О Л Ы

законом;
Суд стал независимым от администрации (принцип несменяемости судей);
Была введена гласность

судопроизводства (присутствие публики в зале заседания);
Судебный процесс стал носить состязательный характер (обвинение –защита), в судебный процесс был введен адвокат (присяжный поверенный), установлено равенство прав прокурора и адвоката;
Решение о виновности обвиняемого выносили присяжные заседатели от всех сословий;
Создана система мировых судов, быстрых и бесплатных по делам не связанными с лишением свободы и прав состояния.

быстрого развития капитализма в сельском хозяйстве и промышленности и для

успешного завершения промышленного переворота.

В политической сфере был сделан шаг к созданию системы представительной власти.

Реформы 1860-1870-х гг. были противоречивыми и непоследовательными, не были доведены до конца, а после смерти Александра II были свернуты.

строгий надзор за газетами и журналами;
Закрыты все радикальные и либеральные

издания: а) журналы «Отечественные записки» и «Дело», б) газеты «Голос» и «Земства»;
Введен новый университетский устав, более реакционный;
Повышена плата за обучение;
Циркуляр министра народного просвещения Делянова «О кухаркиных детях» 1887 г.

из дворян»;
Проведены земская и городская контрреформы – ограничены права земств;
Самодержавие

урезало избирательное право (перевес дворян в органах самоуправления);
Полномочия земств были больше ограничены;
Усилен контроль администрации над ними.

присяжных;
Нарушение принципа разделения властей и не зависимости суда;
Упразднение выборных мировых

судей и замена их назначаемыми земскими начальниками.

присутствие Сената
( с 1872г.)
СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В ПОРЕФОРМЕННОЕ ВРЕМЯ

( ВТОРАЯ ПОЛОВИНА XIXв - НАЧАЛО ХХв.)

Учебник. / Под редакцией А.И. Чистякова. М. 1996, 1997.
История государства

и права России. Учебник. / Под редакцией Ю.П. Титова. М., 1996.
Крестьянская реформа в России 1861 года: Сборник законодательных актов. М., 2008.
Полевой П.Н. история России от древних славян до отмены крепостного права. М., 2007.