Дисциплина Безопасность жизнедеятельности Лектор: к.б.н., доцент Рязанцева

медицины

государства от внутренних и внешних угроз» (ст.1. «Закона о безопасности»).

Это социальная защищенность человека, обеспечивающая сохранность самого человека и его отдельных жизненно важных функций в соответствии с наибольшими возможностями общества.
Безопасность должна быть гарантирована человеку в рамках и пределах социально возможного. Эти социальные гарантии проявляются в возложении определенных обязанностей по обеспечению безопасности конкретного человека на отдельных лиц либо на организации.

области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей. Государство обеспечивает

правовую и социальную защиту граждан, общественным и иным организациям и объединениям, оказывающим содействие в обеспечении безопасности в соответствии с законом.
В современных условиях гарантированный уровень безопасности жизнедеятельности государства и его отдельных граждан возможен лишь при наличии и постоянном ее обеспечении в природной, техногенной и биолого-социальной сферах.

безопасности в соответствии с изменяющимися условиями внутренней и внешней среды.

Как и любая управленческая деятельность, управление БЖД основывается на законодательной базе. Рассмотрим основные из существующих в этой области нормативно-правовые документы:

это совокупность нормативно-правовых, нормативно-технических и методических документов, относящихся к области

охраны труда на производстве, охраны окружающей среды и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.


Нормативно-правовые документы определяют правовые отношения субъектов (государства и гражданина, предприятия и работника) и устанавливают права, обязанности и нормы ответственности юридических и физических лиц в соответствующей области безопасности жизнедеятельности.

касающиеся отдельных видов деятельности в области безопасности жизнедеятельности;
требования к технологическим

процессам и работам, оборудованию, помещениям, зданиям и сооружениям, а также средствам коллективной и индивидуальной защиты;
предельно допустимые уровни вредных и опасных факторов и др.

от 24.07.1998 № 125 - ФЗ «Об обязательном социальном страховании

от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
3. Федеральный закон от 30.12. 2001 № 197 - ФЗ Трудовой Кодекс Российской Федерации.
4. Федеральный закон от 21,11. 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
5. Федеральный закон от 28.12. 2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда ».

труда; права и обязанности работников; специальные требования к работникам, занятых

на тяжелых работах с вредными условиями труда; требования безопасности к производственным зданиям, сооружениям, оборудованию; материальную ответственность предприятий за ущерб, причиненный повреждением здоровья

нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной

регистрации».

7. Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 №162 «Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин».

8. Постановление Правительства РФ от 25.04.2003 № 244 «Положение о проведении государственной экспертизы условий труда в РФ».

9. Постановление Минтруда РФ от 30.11.2000 № 86 «Рекомендации по организации деятельности органов, осуществляющих экспертизу условий труда в РФ».

10. Постановление Минтруда РФ от 22.01.2001 №10 «Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях».

11. Постановление Минтруда от 08.02.2000 № 14 «Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации».

12 08.2014 N 549 н "Об утверждении Порядка проведения государственной

экспертизы условий труда".

13. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.09. 2014. N 642н «Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов»

14. Приказ Минсельхоза РФ от 10. 02.2003 № 49 "Об утверждении правил по охране труда в животноводстве".

охране окружающей природной среды» (2002);
«О недрах» (1992);
«Об охране атмосферного воздуха»

(1982);
Водный кодекс РФ (1995);
Земельный кодекс РФ (1991);
и др.

безопасности опасных производственных объектов» (1997);
«О защите населения и территории от

ЧС природного и техногенного характера» (1994);
«О пожарной безопасности» (1994);
и др.

Отраслевые стандарты ОСТ
Стандарты предприятий СТП

ССБТ - многоуровневая система взаимосвязанных

стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда.
Шифр – 12. ССБТ включает несколько подсистем, имеющих код от 0 до 9

терминология;
1 – стандарты требований по видам опасных и вредных производственных

факторов, 2 – стандарты требований безопасности к производственному оборудованию,
3 – к производственным процессам, 4 – к средствам защиты, 5 – к зданиям и сооружениям, 6-9 – резервные подсистемы

нормы (СанПиН) Минздрава России
3. Система строительных норм и правил (СНиП)

Госстроя России
4. Правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), правила безопасности (ПБ) пожарной, радиационной, технической, электробезопасности и т.д. соответствующих федеральных надзоров России
5. Правила по ОТ и инструкции по ОТ:
• межотраслевые (ПОТ М) Минтруда РФ,
• отраслевые (ПОТ О), типовые отраслевые инструкции по ОТ (ТОИ) федеральных органов исполнительной власти
6. Организационно-методические документы
• положения П,
• методические указания МУ,
• рекомендации Р

стандартов «Охрана природы» (шифр 17 в ГСС) Состоит из 10

комплексов стандартов, каждый комплекс включает в себя 8 групп стандартов
 ГОСТ 17.2.1.03-84 Охрана природы. Атмосфера. Термины и определения контроля загрязнения

9. Система стандартов «Безопасность в чрезвычайных ситуациях»
(шифр 22 в ГСС) 10 групп стандартов
 ГОСТ Р 22.0.01 – 94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения

его поручению федеральным органом исполнительной власти по труду и другими

федеральными органами исполнительной власти.

Министерство здравоохранения и социального развития РФ (Минздравсоцразвития России) (Департамент трудовых отношений);
в отраслях экономики:
Минэкономразвития РФ, Минфин РФ,
Минпромнауки РФ, Минобразования РФ и др.

2. Организационные основы управления

Надзор и контроль за охраной труда осуществляется через государственный надзор

и ведомственный контроль:
Федеральная инспекция труда РФ
Государственный санитарный и эпидемиологический надзор России (Госсанэпиднадзор)
Пожарный надзор России
Федеральный технический надзор России (Ростехнадзор)
Государственный энергетический
надзор России (Госэнергонадзор)

рабочих мест по условиям труда, готовит предложения об отнесении организаций

к классу профессионального риска в соответствии с результатами сертификации работ по охране труда.

Общественный контроль на предприятии осуществляется через уполномоченного по охране труда профсоюза или трудового коллектива.

должностными лицами;
 Контроль требований безопасности труда при аттестации рабочих мест;


Контроль со стороны службы ОТ предприятия
 Ведомственный контроль вышестоящих организаций;
 Государственный надзор за выполнением требований охраны труда

охраны труда в РФ” - обязанности по обеспечению безопасных условий

и охраны труда возлагаются на работодателя
По Трудовому кодексу РФ на предприятии с численностью работников более 100 человек создается служба ОТ или вводится должность специалиста по ОТ. При меньшей численности решение принимается работодателем с учетом специфики отрасли.

производствен-ного травматизма и профессиональных заболева-ний;
Оказание помощи подразделениям в организации и

проведении измерений параметров ОВПФ;
Организация работы по аттестации рабочих мест;
Проведение проверок оборудования, средств защиты на соответствие требованиям ОТ;
Организация обучения по ОТ работников организации;
Разработка программ по улучшению условий и ОТ
И др.

в РФ»
Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям

труда,
утв. Постановлением Минтруда в 1997 г.
Это система анализа и оценки рабочих мест для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации производственных объектов, подтверждения или отмены права предоставления компенсации и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда

соответствующих условий и характера труда,
 оценку травмобезопасности рабочих мест,

учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Аттестация рабочих мест проводится не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений.

И РАБОТОСПОСОБНОСТЬ ЧЕЛОВЕКА В ПРОЦЕССЕ ТРУДА
ФАКТОРЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ
ФАКТОРЫ ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА
ВРЕДНЫЕ

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФАКТОРЫ: ФИЗИЧЕСКИЕ, ХИМИЧЕСКИЕ, БИОЛОГИЧЕСКИЕ

ТЯЖЕСТЬ ТРУДА И МОНОТОННОСТЬ ТРУДА

трудового процесса. Критерии и классификация.

оптимальные (комфортные) условия труда.
2-й класс – допустимые условия труда.

Оптимальные и допустимые условия труда безопасны
3-й класс – вредные условия труда.
четыре степени вредности: 3.1; 3.2; 3.3; 3.4
3 кл - рабочее место условно аттестовано с внесением предложений по приведению его в соответствие с требованиями по ОТ.
4-й класс – травмоопасные (экстремальные) условия труда.
4 кл - рабочее место не аттестовано и подлежит ликвидации или переоснащению.

напряжения организма.

общим числом стереотипных рабочих движений, величиной статической нагрузки, формой рабочей

позы, степенью наклона корпуса, перемещениями в пространстве.
1 кл – оптимальный (легкая физическая нагрузка,
2 кл– допустимый (средняя физическая нагрузка)
3 кл – вредный (тяжелый труд): 3 степени

одновременно наблюдаемых объектов), эмоциональными (степень ответственности, риска для жизни других

лиц), степенью монотонности нагрузок, режимом работы.
1 кл – оптимальный (напряженность легкой степени)
2 кл – допустимый (напряженность средней степени)
3 кл – вредный (напряженный труд): 1 и 2 степени

охраны труда, исключающим травмирование работающих в условиях, регламентированных правовыми актами

по ОТ.
класс 1 (оптимальные условия): полное соответствие оборудования и инструмента стандартам и правилам.
класс 2 (допустимые условия): повреждения и неисправности средств защиты, не снижающие их защитных функций.
класс 3 (опасные условия): повреждения, неисправность или отсутствие средств защиты, инструкций по ОТ

- контролируется производственное оборудование по определенному признаку.
Комплексные проверки -

контролируется как производственное оборудование, так и условия труда.

Общие положения”.
Основная форма обучения работников по ОТ: проведение инструктажа.

ТРУДА ДЛЯ ВЕТЕРИНАРНОГО ВРАЧА)
Ветеринарный  врач должен пройти специальный инструктаж и

получить группу I по электробезопасности.

Ветеринарный  врач, независимо от квалификации и стажа работы, не реже одного раза в шесть месяцев должен проходить повторный инструктаж по охране труда; в случае нарушения ветеринарным  врачом  требований безопасности труда, при перерыве в работе более чем на 60 календарных дней, он должен пройти внеплановый инструктаж.

Ветеринарный  врач, независимо от квалификации и стажа работы, не реже одного раза в три года должен проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда.

Ветеринарный  врач, не прошедший своевременно обучение и проверку знаний по охране труда, к самостоятельной работе не допускается.

Ветеринарному врачу необходимо помнить о том, что при нарушении требований безопасности животные могут представлять опасность для персонала клиники и посетителей, и это может привести к несчастному случаю

фиксации или специальными расколами.

Массовые ветеринарные мероприятия проводимые на фермах и

в животноводческих хозяйствах должны выполняться в загонах-расколах.

При отсутствии станков для фиксации животных, необходимо зафиксировать их путем наложения на верхнюю челюсть животного петли из веревки. Свободный конец веревки должен быть надежно закреплен.

При исследовании и вскрытии трупов животных, ветеринарному врачу необходимо учитывать следующие меры безопасности:
- вскрытие следует производить в специальных помещениях (прозекториях, секционных залах);
- вскрытие должно проводиться с соблюдением мер, исключающих заражение работников, загрязнения места вскрытия и распространения инфекции;
- при расчленении трупа животного не допускается разбрызгивание крови и других жидкостей;
- при подозрении на "сибирскую язву" перед вскрытием необходимо проводить микроскопию мазка крови от павшего животного;
- трупы, зараженные "сибирской язвой" подлежат сжиганию;
- для определения или подтверждения причины гибели животного, патологический материал следует направлять в ветеринарную лабораторию.

допускается максимальная нагрузка 50 кг.

Женщинам разрешается поднимать и переносить тяжести

вручную:
постоянно в течение рабочей смены - массой не более 7 кг;
периодически (до 2-х раз в час) при чередовании с другой работой - массой не более 10 кг.

Для предупреждения случаев травматизма не следует выполнять работу при недостаточном освещении.

По окончании работы с инфицированным или подозрительным на заражение животными необходимо продезинфицировать руки 0,5% раствором хлорамина, после чего вымыть руки теплой водой с мылом.

Санитарную одежду и инструменты использованные при работе с животными, зараженными отдельными видами тениат, аскаридат, или с инвазионным материалом от таких животных, обеззараживают кипячением при экспозиции до 15 - 20 мин или автоклавированием в течение не менее 30 мин.

дополнение к общим нормам охраны труда) система правовых мероприятий, обеспечивающая

с учетом физиологических особенностей женского организма, его материнской функции безопасность условий работы для организма матери (будущей матери) и ее потомства.

Нормы об охране труда женщин можно условно разделить на две группы:

- распространяющиеся на всех работающих женщин;
- содержащие дополнительные гарантии по охране труда для женщин, выполняющих функцию материнства.

работах и работах с вредными и опасными условиями труда, а

также на подземных работах, кроме нефизических работ или по санитарно-бытовому обслуживанию (ст. 253 ТК). Перечень таких запрещенных для женщин работ медицински обоснован и включает более 500 видов различных работ. Он утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162 (СЗ РФ. 2000. № 10. Ст. 1130). Кодекс предусматривает, что такой перечень утверждается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Металлообработка (вагранщик, завальщик шихты в вагранки и печи, занятый загрузкой шихты вручную, газосварщик и электросварщик ручной сварки и т. д.)
Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (горячий ремонт печей и топок котла, плитоломные работы)

занятые на работе вручную, гидромониторщик , и т.д )
Горные работы

(бурильщик шпуров, взрывник, мастер-взрывник, крепильщик, машинист буровой установки, проходчик и т.д.)
Ремонт оборудования электростанций и сетей (электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи, занятый на верхолазных работах ремонтом высоковольтных линий электропередачи, электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий, занятый на ремонте кабельных вводов со свинцовым глетом и на пайке свинцовых кабельных муфт и оболочек)
Производство абразивов (балансировщик-заливщик абразивных кругов, занятый заливкой свинцом абразивных изделий, машинист бульдозера, занятый на горячей разборке печей сопротивления в производстве абразивов, плавильщик абразивных материалов, разборщик печей сопротивления, занятый в цехе производства карбида кремния и т. д.) и др.
2. Запрещается обучение и прием на работу женщин в качестве трактористок, машинистов, водителями грузовых автомашин, а также привлечение женщин детородного возраста (до 35 лет) к выполнению операций в растениеводстве, животноводстве, птицеводстве, связанных с применением ядохимикатов, пестицидов и дезинфицирующих средств (ст. 2.1 и 2.3 постановления Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. “О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе”).

установленные для них предельные нормы. Так, постановлением Правительства РФ от

6 февраля 1993 г. № 105 (Бюллетень Минтруда РФ. 1993. №4. С. 40—41) установлена для всех производств России предельная норма подъема и перемещения женщиной тяжестей, включая тару и упаковку.

ночные, сверхурочные работы, работы в выходные, нерабочие праздничные дни и

командировки (ст. 259 ТК). Если женщина отказывается от запрещенных для нее работ, то это не может квалифицироваться как нарушение трудовой дисциплины.
Привлечение к ночному труду, сверхурочным работам, работам в выходные, нерабочие праздничные дни и направление в командировки женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет (детей-инвалидов до 16 лет), возможно только с их согласия и при условии, что это ей не запрещено медицинскими рекомендациями1. И если женщина отказывается от сверхурочной работы или командировки, то такой отказ не является нарушением трудовой дисциплины. Данные льготы распространяются и на отцов, опекунов и попечителей, воспитывающих ребенка без матери.

не должны привлекаться и к дежурствам на производстве после окончания

рабочего дня в выходные и праздничные дни.

3. Беременным женщинам по медицинским показаниям снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на более легкую работу с сохранением прежнего среднего заработка. До решения вопроса о предоставлении беременной женщине более легкой работы она подлежит освобождению от работы с сохранение среднего заработка за все пропущенные из-за этого рабочие дни за счет средств работодателя. В сельской местности запрещено использовать труд беременных женщин с момента установления беременности в растениеводстве и животноводстве. Они должны быть переведены на другую работу или освобождены от работы с сохранением среднего заработка. Беременным и кормящим матерям сельхозпроизводства должны бесплатно выдавать продукты питания, производимые данным хозяйством, по нормам, устанавливаемым трудовым коллективом.

выполнения прежней работы переводятся на другую работу с сохранением прежнего

заработка до достижения ребенком возраста 1,5 лет. Женщинам, имеющим детей до 1,5 лет, предоставляются помимо общих перерывов дополнительные перерывы для кормления ребенка не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии двух детей такого возраста — перерыв не менее часа. Эти перерывы включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку. Сроки и порядок их предоставления устанавливает администрация по согласованию с профкомом с учетом пожеланий матери. Средний заработок здесь определяется за два последних месяца.

5. Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за инвалидами с детства до 18 лет и ребенком-инвалидом предоставляется по письменному его заявлению четыре дополнительных выходных дня в месяц с оплатой дневного заработка за счет средств социального страхования. Женщинам, трудящимся в сельской местности, по их желанию предоставляется один дополнительный выходной в месяц без сохранения заработной платы (ст. 262 ТК).

условиях можно принимать на вредные, опасные, тяжелые, подземные работы, то

девушек до 18 лет привлекать к такому труду вообще не разрешается (ст. 265 ТК РФ). Кроме того, юным девушкам нельзя поручать работу, которая может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, на производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами).
Если работа девушки связана с передвижением и переноской тяжестей, следите за тем, чтобы при этом не нарушались нормы допустимых нагрузок (эти нормы приведены в таблице ниже). Работниц моложе 18 лет нельзя привлекать к ночным и сверхурочным работам, вызывать на работу в выходные и праздники, направлять в служебные командировки (ст. 268 ТК РФ). Если несовершеннолетняя сотрудница ждет ребенка, то на нее также распространяются правила, предусмотренные для беременных женщин.

подъеме и перемещении тяжестей вручную

РФ говориться, что в зависимости от характера и степени нарушений,

работники организации, другие лица, виновные в нарушении трудового законодательства, могут привлекаться к следующим видам ответственности:

1. Дисциплинарная ответственность. 2. Материальная ответственность. 3. Гражданско-правовая ответственность. 4. Административная ответственность. 5. Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда.

и норм по охране труда.
В соответствии с действующим трудовым законодательством

за нарушение трудовой дисциплины, в том числе норм по охране труда , наниматель может применять следующие дисциплинарные взыскания (ст. 198-204 ТК РБ):
Замечание;
Выговор;
Увольнение.

Независимо от мер дисциплинарного взыскания к работнику могут быть применены и другие меры административной ответственности: лишение премии, штрафы и т.д.

совершен, поведение работника на производстве и т.д.
За каждый проступок можно

наложить только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ или постановление о дисциплинарном взыскании с указанием мотивов объявляется работнику под роспись в 5-тидневный срок.

У дисциплинарной ответственности есть срок давности – 1 месяц. Наказание должно быть оформлено надлежащим образом, то есть о его наложении выпускается соответствующий приказ, с которым виновный знакомится под роспись в ближайшие 3-х суток с момента издания.
Дисциплинарное наказание автоматически снимается через год с момента его наложения при условии отсутствия нового наказания (ст. 194 ТК РФ). Снятие вины может быть произведено раньше по заявлению работника или его начальника и оформляется приказом.

ответственности привлекаются должностные лица, допустившие нарушения трудового законодательства, норм и

правил охраны труда.
Налагать штраф могут:
Главный государственный инспектор труда РБ;
Начальники управлений;
Межрайонных инспекций и их заместители;
Начальники отделов;
Государственные инспекторы труда.

причиненного работодателю, в результате нарушений требований охраны труда.
Привлечь к материальной

ответственности работника можно, если:
— работник совершеннолетний; — работодатель получил явный фактический ущерб; — работник бездействовал либо проявлял незаконные действия; — доказана вина работника в нанесении ущерба работодателю.

Работника, допустившего причинение ущерба, могут обязать возместить материальный ущерб как в полном объеме или частично, когда от гражданина требуется компенсировать сумму, не превышающую его среднемесячной заработной платы.
(ст. 400 ТК).

Федерации (ГК РФ) и принятых в соответствии с ним федеральных

законов.

Эта мера ответственности может возлагаться на правонарушителя вместе с дисциплинарной, административной и уголовной ответственностью. Характерной особенностью этой ответственности является возмещение нанесенного вреда пострадавшей стороне.
Гражданско-правовая ответственность за нарушение требований охраны труда установлена в главе 59 ГК РФ.
Гражданско-правовая ответственность наступает для должностных лиц в случае причинения вреда или нарушения прав других субъектов. В этом случае должностные лица обязаны возместить имущественный или моральный вред пострадавшей стороне, в зависимости от вида правонарушения.

ответственность может наступить в случае неумышленного причинения вреда здоровью человека,

либо его смерти при чрезвычайной ситуации на конкретном объекте (столкновение, авария, пожар, катастрофа).
Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда прописана в ст. 143 УК РФ «Нарушение правил охраны труда» и в ст. 219 УК РФ «Нарушение требований пожарной безопасности».
В статье 143 «Нарушение правил охраны труда» предусмотрена ответственность в зависимости от тяжести происшествия:
— причинение по неосторожности; — смерь 1 человека по неосторожности; — смерь 2-х и более человек по неосторожности.

Так, уголовная ответственность наступает за несоблюдение требований охраны труда лицом, на которое возложены обязанности по их исполнению, повлекшие причинение тяжкого вреда здоровью. В этом случае лицо может понести один из видов наказания:
— штраф до 400 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 18 месяцев, или — исправительные работы сроком до 2 лет, или — принудительные работы сроком до 1 года, или — лишение свободы на срок до 1 года, с возможностью (не обязательно) лишения права заниматься деятельностью сроком до 1 года.

то предусмотрен один из следующие виды наказания:
— принудительные работы сроком

до 4 лет, или — лишение свободы на срок до 4 года, с возможностью лишения права заниматься деятельностью сроком до 3 лет.

Если происходит смерть 2 человек и более по неосторожности:
— принудительные работы сроком до 5 лет, или — лишение свободы на срок до 5 года, с возможностью лишения права заниматься деятельностью сроком до 3 лет.

Согласно Уголовному кодексу РФ работник должен знать, за что и на основании чего он наказан. Наказание должно быть: объективным, адекватным проступку; по возможности, оперативным (по истечению 45 дней после проступка эффективность наказания практически становится равна нулю).