Федеральный закон"Об обязательном медицинском страховании в Российской

Российской Федерации .
состоит из :
основ законодательства Российской Федерации об

охране здоровья граждан;
федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» ;
настоящего Федерального закона ;
других федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.
Отношения, связанные с обязательным медицинским страхованием, регулируются также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

в Российской Федерации"
Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном

медицинском страховании в Российской Федерации"

Теперь

Вступил в силу с 01.01.2011г.

организации добровольного медицинского страхования.



Добровольное медицинское страхование с 01.01.2011 будет

осуществляться в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ и Закона РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации".
 

Федерации в сфере обязательного медицинского страхования
Глава3. Субъекты обязательного медицинского

страхования и участники обязательного медицинского страхования
Глава4. Права и обязанности застрахованных лиц ,страхователей, страховых медицинских и медицинских организаций
Глава 5. Финансовое обеспечение обязательного медицинского страхования
Глава 6. Правовое положение Федерального фонда и территориального фонда
Глава 7. Программа обязательного медицинского страхования
Глава 8. Система договоров в сфере обязательного медицинского страхования
Глава 9. Контроль объёмов ,сроков ,качества и условий предоставления медецинской помощи по обязательному медицинскому страхованию
Глава 10. Организация персонифицированного учёта в сфере обязательного медицинского страхования
Глава 11. Общие положения

Закон состоит из:

обеспечение по обязательному медицинскому страхованию
Страховой случай
страховые взносы на обязательное

медицинское страхование

Застрахованное лицо

Страховой риск

базовая программа обязательного медицинского страхования

территориальная программа обязательного медицинского страхования

Федеральный фонд.
Участники ОМС
1) территориальные фонды;
2) страховые медицинские

организации;
3) медицинские организации

застрахованных в системе ОМС. К ним отнесены граждане РФ, постоянно

или временно проживающие в РФ иностранные граждане, лица без гражданства:

авторского заказа или лицензионному договору;
2) самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные

предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты);
3) являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;
4) являющиеся членами семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающие в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;
5) неработающие граждане.

в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О

правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а также лица, имеющие право на медицинскую помощь в соответствии с Федеральным законом от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах".

организации;
б) индивидуальные предприниматели;
в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;
2) индивидуальные

предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты.

П. 5 ст. 10
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

ОМС является Федеральный фонд в рамках реализации базовой программы ОМС

и территориальные фонды в части реализации территориальных программ ОМС в пределах базовой программы ОМС.

Страховая медицинская организация , которая в соответсятвии с законом РФ N 1499-1 являлась страховщиком, утратила этот статус с 01.01.11 г.

страховые мед.организации могут осуществлять отдельные полномочия страховщика по ОМС при

реализации своих прав и обязанностей в соответствии с договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования (в частности, будут выдавать полисы ОМС).

сети Интернет, в СМИ или иными способом следующую информацию:
о

своей деятельности;
о составе учредителей (участников, акционеров);
о финансовых результатах деятельности;
об опыте работы;
о количестве застрахованных лиц;
о количестве медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС на территории субъекта РФ;
о видах, качестве и об условиях предоставления медицинской помощи;
о выявленных по обращениям застрахованных лиц нарушениях при предоставлении медицинской помощи;
о правах граждан в сфере ОМС, в том числе праве выбора или замены страховой медицинской организации, медицинской организации;
о порядке получения полиса ОМС;
об обязанностях застрахованных лиц.

занимающиеся частной медицинской практикой.

быть включены в реестр организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС.

Наиболее

важное изменение касается порядка включения медицинских организаций в соответствующий реестр.


Медицинская организация включается в реестр на основании уведомления, направляемого ею в территориальный фонд до 1 сентября года, предшествующего году, в котором она намерена осуществлять деятельность в сфере ОМС.
Территориальный фонд не вправе отказать во включении в реестр.

на его официальном сайте в сети Интернет и может быть

дополнительно опубликован иными способами.
Медицинской организации, включенной в реестр, в течение года, в котором она осуществляет деятельность в сфере ОМС, запрещается выходить из числа организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС.
Исключение составляют случаи:
- ликвидации организации,
- утраты права на осуществление медицинской деятельности,
- банкротства или иных предусмотренных законодательством РФ случаев.

свою деятельность на основании договора на оказание и оплату медицинской

помощи по ОМС и не вправе отказать застрахованным лицам в оказании медицинской помощи в соответствии с территориальной программой ОМС.
 

организации и медицинской организации для оказания услуг по ОМС.

Предусматривается,

что застрахованные лица имеют право:
1) получить бесплатную медицинскую помощь от медицинских организаций при наступлении страхового случая:
а) на всей территории РФ в объеме, установленном базовой программой ОМС;
б) на территории субъекта РФ, в котором выдан полис ОМС, в объеме, установленном территориальной программой ОМС;
2) выбрать страховую медицинскую организацию;
3) заменить страховую медицинскую организацию, в которой ранее был застрахован гражданин, один раз в течение календарного года не позднее 1 ноября либо чаще в случае изменения места жительства или прекращения действия договора о финансовом обеспечении ОМС;
4) выбрать медицинскую организацию из всех, участвующих в реализации территориальной программы ОМС.

и страховые медицинские организации теперь не определяются по договоренности со

страхователями, а выбираются на альтернативной основе самими застрахованными лицами. Теперь страхователи (плательщики страховых взносов) более не смогут определять страховые медицинские организации для застрахованных лиц, а медицинские организации смогут конкурировать между собой за привлечение клиентов - застрахованных лиц.

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

Средства обязательного медицинского страхования формируются за счет:
1) доходов от уплаты:
а) страховых взносов на обязательное медицинское страхование;
б) недоимок по взносам, налоговым платежам;
в) начисленных пеней и штрафов;
2) средств федерального бюджета;
3) средств бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемых в бюджеты территориальных фондов;
4) доходов от размещения временно свободных средств;
5) иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

страхование неработающего населения:
Расчетным периодом по страховым взносам

на обязательное медицинское страхование неработающего населения признается календарный год.
Сумма ежемесячного страхового взноса должна составлять 1/12 годового объема бюджетных ассигнований.
Сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, подлежащая перечислению, определяется в полных рублях (менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до рубля).
Обязанность страхователей по уплате страховых взносов считается исполненной с момента списания суммы платежа со счетов бюджетов субъектов РФ или со счетов по учету средств федерального бюджета.
Страхователи обязаны вести учет средств, перечисляемых на обязательное медицинское страхование неработающего населения в Федеральный фонд.
Страхователи ежеквартально в срок представляют в территориальные фонды по месту своей регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам.
Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

страхование неработающего населения
В случае неуплаты или неполной уплаты страховых в

установленный срок производится взыскание недоимки, начисленных пеней и штрафов.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Страхователь самостоятельно начисляет пени на всю сумму недоимки за период просрочки и отражает ее в форме расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.
В случае, если последний день срока уплаты страховых взносов совпадает с выходным и (или) нерабочим праздничным днем, пени начисляются начиная со второго рабочего дня, следующего после выходного и (или) нерабочего праздничного дня.

страхование неработающего населения, применяются следующие санкции:

фонда бюджетам территориальных фондов;
2) межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджета Федерального

фонда;
3) платежи субъектов РФ на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования;
4) платежи субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования;
5) доходы от размещения временно свободных средств;
6) межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджета субъекта РФ;
7) начисленные пени и штрафы, подлежащие зачислению в бюджеты территориальных фондов;
8) иные источники, предусмотренные законодательством РФ.
В составе бюджета территориального фонда формируется нормированный страховой запас.

территориальных программ обязательного медицинского страхования;
2) исполнения расходных обязательств субъектов РФ,

возникающих при принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента РФ, и (или) нормативных правовых актов Правительства РФ в сфере охраны здоровья граждан;

3) исполнения расходных обязательств субъектов РФ, возникающих в результате принятия законов и (или) нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;
4) ведения дела по обязательному медицинскому страхованию страховыми медицинскими организациями;
5) выполнения функций органа управления территориального фонда.

страховой медицинской организации формируются за счет:
1) средств, поступивших от территориального

фонда;
2) средств, поступивших из медицинских организаций в результате применения к ним санкций за нарушения:
а) средств по результатам проведения медико-экономического контроля;
б) 70 % сумм, необоснованно предъявленных к оплате медицинскими организациями, выявленных в результате проведения экспертизы качества медицинской помощи;
в) 70 % сумм, необоснованно предъявленных к оплате медицинскими организациями, выявленных в результате проведения медико-экономической экспертизы;
г) 50 % сумм, поступивших в результате уплаты медицинской организацией штрафов за неоказание, несвоевременное оказание или оказание медицинской помощи ненадлежащего качества;
3) средств, поступивших от юридических или физических лиц, причинивших вред здоровью застрахованных лиц.

января 2011 года по 31 декабря 2012 года тариф на

оплату медицинской помощи:
1) в части базовой программы обязательного медицинского страхования включает в себя расходы, определенные Программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи;
2) в части территориальных программ обязательного медицинского страхования может включать в себя часть расходов на оплату труда, начисления на выплаты по оплате труда (в части прочих выплат), расходы на оплату услуг связи, транспортных и коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством РФ, прочие расходы, расходы на приобретение оборудования стоимостью до ста тысяч рублей за единицу.

причинения вреда его здоровью
1. Расходы (за исключением оплаты лечения застрахованного

лица непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве) подлежат возмещению лицом, причинившим вред здоровью.
2. Предъявление претензии или иска к лицу, причинившему вред здоровью осуществляется на основании результатов проведения экспертизы.
3. Размер расходов на оплату оказанной медицинской помощи определяется страховой медицинской организацией на основании реестров счетов и счетов медицинской организации.

4. Страховая медицинская организация вправе предъявить лицу, причинившему вред здоровью застрахованного лица, требование о возмещении своих расходов на проведение дополнительной экспертизы, оформление необходимой документации, возмещении судебных издержек.
5. Иск о возмещении расходов на оплату оказанной медицинской помощи предъявляется в порядке гражданского судопроизводства.
6. Юридические и физические лица, виновные в причинении вреда здоровью застрахованного лица, могут возмещать расходы на оплату оказанной медицинской помощи в досудебном порядке.

несчастного случая на производстве

федеральным законом о государственных социальных фондах и Уставом Федерального фонда

обязательного медицинского страхования.
Органами управления: правление Федерального фонда(определяет основные направления деятельности фонда и осуществляющим текущий контроль за его деятельностью) и председатель Федерального фонда.
Полномочия: 1) участвует в разработке программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
2) аккумулирует средства обязательного медицинского страхования и управляет ими;
3) издает нормативные правовые акты и методические указания ;
4) осуществляет контроль за соблюдением субъектами обязательного медицинского страхования ;
5) ведет единый реестр медицинских, страховых организаций;
6) и т. Д.

1) разрабатывает территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской

помощи;
2) осуществляет администрирование доходов бюджета Федерального фонда;
3) начисляет недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, штрафы и пени и взыскивает их со страхователей для неработающих граждан;
4) предъявляет в интересах застрахованного лица требования к страхователю, страховой медицинской организации и медицинской организации;
5) ведет территориальный реестр экспертов качества медицинской помощи;
6) осуществляет подготовку и переподготовку кадров;
7) и т. д.

медицинской организации:

обязательному медицинскому страхованию
2. Контроль объемов, сроков, качества и

условий предоставления медицинской помощи
осуществляется путем проведения медико-экономического контроля, медико-экономической
экспертизы, экспертизы качества медицинской помощи.

1. Контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи медицинскими организациями в объеме и на условиях, которые установлены территориальной программой обязательного медицинского страхования и договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, проводится в соответствии с порядком организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и
условий предоставления медицинской помощи, установленным Федеральным фондом.

Статья 40. Организация контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи

в сфере обязательного медицинского страхования
Целями персонифицированного учета являются:
Создание условий

для обеспечения гарантий прав застрахованных лиц на бесплатное оказание медицинской помощи надлежащего качества и в соответствующем объеме в рамках программ обязательного медицинского страхования;

Создание условий для осуществления контроля за использованием средств обязательного медицинского страхования;

Определение потребности в объемах медицинской помощи в целях разработки программ обязательного медицинского страхования.

фондом и территориальными фондами, Пенсионным фондом Российской Федерации и его

территориальными органами, страховыми медицинскими организациями, медицинскими организациями и страхователями для неработающих граждан в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

обработка, передача и хранение следующих сведений о застрахованных лицах:
1)

фамилия, имя, отчество;
2) пол;
3) дата рождения;
4) место рождения;
5) гражданство;
6) данные документа, удостоверяющего личность;
7) место жительства;
8) место регистрации;
9) дата регистрации;
10) страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС), принятый в
соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования;
11) номер полиса обязательного медицинского страхования застрахованного лица;
12) данные о страховой медицинской организации, выбранной застрахованным лицом; 13) дата регистрации в качестве застрахованного лица;
14) статус застрахованного лица (работающий, неработающий).

право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на всей

территории Российской Федерации в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования.

Полис обязательного медицинского страхования обеспечивается федеральным электронным приложением, содержащимся в универсальной электронной карте, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Единые требования к полису обязательного медицинского страхования устанавливаются правилами обязательного медицинского страхования.

медицинского страхования застрахованное лицо лично или через своего представителя подает

в порядке, установленном правилами обязательного медицинского страхования, заявление о выборе страховой медицинской организации, предусмотренное пунктом 2 части 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, в страховую медицинскую организацию или при ее отсутствии в территориальный фонд.

В день получения заявления о выборе страховой медицинской организации страховая медицинская организация или при ее отсутствии территориальный фонд выдает застрахованному лицу или его представителю полис обязательного медицинского страхования либо временное свидетельство в случаях и в порядке, которые определяются правилами обязательного медицинского страхования.

вступления в силу настоящего Федерального закона, обладают правами застрахованных лиц

в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Полисы обязательного медицинского страхования, выданные лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, являются действующими до замены их на полисы обязательного медицинского страхования единого образца в соответствии с настоящим Федеральным
законом.

территориях субъектов Российской Федерации универсальных электронных карт изготовление полисов обязательного

медицинского страхования организуется Федеральным фондом, выдача их застрахованным лицам осуществляется в порядке, установленном правилами обязательного медицинского страхования.

До 1 мая 2011 года выдача полисов обязательного медицинского страхования осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими выдачу полисов обязательного медицинского страхования и действующими до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных

на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.
объект обязательного медицинского страхования - страховой риск, связанный с возникновением страхового случая.
страховой риск - предполагаемое событие, при наступлении которого возникает необходимость осуществления расходов на оплату оказываемой застрахованному лицу медицинской помощи.

имеющее на это соответствующую лицензию. В России, согласно действующему законодательству,

основными задачами СМО являются организация и финансирование медицинской помощи застрахованным гражданам, осуществление контроля за объемом, сроками и качеством медицинских и иных услуг, предоставляемых в соответствии с условиями договора медицинского страхования

здоровья застрахованного лица, профилактические мероприятия), при наступлении которого застрахованному лицу

предоставляется страховое обеспечение по обязательному медицинскому страхованию.
страховое обеспечение по обязательному медицинскому страхованию - исполнение обязательств по предоставлению застрахованному лицу необходимой медицинской помощи при наступлении страхового случая и по ее оплате медицинской организации.
страховые взносы на обязательное медицинское страхование - обязательные платежи, которые уплачиваются страхователями, обладают обезличенным характером и целевым назначением которых является обеспечение прав застрахованного лица на получение страхового обеспечения.
застрахованное лицо - физическое лицо, на которое распространяется обязательное медицинское страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

причитающихся сумм страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения

в более поздние сроки по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом.
Базовая программа обязательного медицинского страхования - составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации
Территориальная программа обязательного медицинского страхования - составная часть территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации. Территориальная программа обязательного медицинского страхования формируется в соответствии с требованиями, установленными базовой программой обязательного медицинского страхования.

помощи застрахованным лицам на основании предоставленных к
оплате медицинской организацией

реестров счетов условиям договоров на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, территориальной
программе обязательного медицинского страхования, способам оплаты медицинской помощи и тарифам на оплату медицинской помощи.

объема предъявленных к оплате медицинских услуг записям в первичной медицинской

документации и учетно-отчетной документации медицинской организации.

Медико-экономическая экспертиза проводится специалистом-экспертом, являющимся врачом, имеющим стаж работы по врачебной специальности не менее пяти лет и прошедшим соответствующую подготовку по вопросам экспертной деятельности в сфере обязательного медицинского страхования.

в территориальный реестр экспертов качества медицинской помощи.
Экспертом качества медицинской

помощи является врач - специалист, имеющий высшее профессиональное образование, свидетельство об аккредитации специалиста или сертификат специалиста, стаж работы по соответствующей врачебной специальности не менее 10 лет и прошедший подготовку по вопросам экспертной деятельности в сфере обязательного медицинского страхования.

учет) - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном

лице в целях реализации прав граждан на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках программ обязательного медицинского страхования.