Государственная политика в сфере образования обучающихся с особыми

детей с особыми образовательными потребностями
Департамент государственной политики в сфере защиты

прав детей
Минпросвещения России

мая 2012 г. № 46-ФЗ
«О ратификации Конвенции о правах

инвалидов»

по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции

о правах инвалидов» от 1 декабря 2014 г. № 419-ФЗ 

18 лет) лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством

функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты (ФЗ-181)
Обучающийся с ограниченными возможностями здоровья - физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные ПМПК и препятствующие получению образования без создания специальных условий (ФЗ-273)

79 статье ФЗ-273):

«адаптированная образовательная программа — образовательная программа, адаптированная для обучения лиц

с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей и при необходимости обеспечивающая коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию указанных лиц» (п.28 ч.1 ст. 2)

ФЗ № 273 «Об образовании в РФ»: Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования обучающимися (ст.79, п.2)

13.06.2017 г. № 486Н)

сложными дефектами
(тяжелыми и множественными нарушениями развития)

ребенка-инвалида разрабатываются и выдаются федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным

бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации (далее - главные бюро) и их филиалами - бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах

в части мероприятий по психолого-педагогической реабилитации или абилитации осуществляется с

учетом заключения психолого-медико-педагогической комиссии о результатах проведенного обследования ребенка.

инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) обеспечиваются последовательность, комплексность и непрерывность в осуществлении

реабилитационных или абилитационных мероприятий, динамическое наблюдение и контроль за эффективностью проведенных мероприятий.

Для выполнения реабилитационных или абилитационных мероприятий федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы направляет выписку из ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования - в части выполнения мероприятий психолого-педагогической реабилитации или абилитации, мероприятий по общему и профессиональному образованию, который организует работу по реализации мероприятий ИПРА

г. N 1082 г.

«Об утверждении Положения
о психолого-медико-педагогической комиссии

4 статьи 79 ФЗ-273)

ОВЗ и инвалидностью в 2017/2018 уч году

утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17

октября 2013 г. № 1155,
вступил в силу 1 января 2014 г.
учитывает особые образовательные потребности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов: «Для получения без дискриминации качественного образования детьми с ОВЗ и детьми-инвалидами создаются необходимые условия для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи, … в том числе, посредством организации инклюзивного образования детей с ОВЗ».

постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 г. № 293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года № 1014 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования»

деятельность с детьми дошкольного возраста, в том числе с детьми

с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ)

поддержка разнообразия детства;
сохранение уникальности и самоценности детства как важного этапа в общем развитии человека;
личностно-развивающий и гуманистический характер взаимодействия взрослых (родителей (законных представителей), педагогических и иных работников Организации) и детей;
уважение личности ребенка;
реализация Программы в формах, специфических для детей данной возрастной группы, прежде всего в форме игры, познавательной и исследовательской деятельности, в формах творческой активности, обеспечивающей художественно-эстетическое развитие ребенка.

Обеспечение равных возможностей для полноценного развития каждого ребенка;
3) Обеспечение преемственности

целей, задач и содержания образования;
4) Создание благоприятных условий развития в соответствии с возрастными и индивидуальными особенностями и склонностями детей;
5) Объединение обучения и воспитания в целостный образовательный процесс;
6) Формирование общей культуры личности детей;
7) Обеспечение вариативности и разнообразия содержания Программ и организационных форм дошкольного образования;
8) Формирование среды, соответствующей возрастным, индивидуальным, психологическим и физиологическим особенностям детей;
9) Обеспечение психолого-педагогической поддержки семьи и повышение компетентности родителей (законных представителей)

ДО:
1. с тяжелыми нарушениями речи;
2. с нарушениями опорно-двигательного аппарата;

3. с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями);
4. с задержкой психического развития;
5. для слепых детей;
6. для слабовидящих детей;
7. для детей с амблиопией и косоглазием.
Дорабатываются проекты АООП ДО
для глухих детей раннего и дошкольного возраста;
для слабослышащих и позднооглохших детей раннего и дошкольного возраста;
для детей раннего возраста с тяжелыми и множественными нарушениями развития;
для диагностических групп детей раннего возраста;
для детей дошкольного возраста после операции кохлеарной имплантации;
для детей дошкольного возраста с РАС

540 993 детей с ОВЗ и инвалидностью, из них:

школах

С 2012/13 учебного года произошло увеличение количества детей с ОВЗ,

обучающихся инклюзивно в общеобразовательных организациях, на 50,18%

– 2018 уч. году

7 681
 на 7 504
 на 12 426
Приказами Министерства образования

и науки Российской Федерации от 19 декабря 2014 г.:
№1598 утвержден ФГОС начального общего образования обучающихся с ОВЗ,
№1599 утвержден ФГОС образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)

образования обучающихся с интеллектуальными нарушениями

 на 6 099
 на 7

681

 на 7 504

 на 12 426

разработаны примерные адаптированные основные общеобразовательные программы (АООП) для каждой из категорий обучающихся с ОВЗ, которые размещены на сайте fgosreestr.ru

на 7 504
 на 12 426
Приказ Министерства образования и науки

Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 1577 «О внесении изменений в приказ от 17 декабря 2010 г. № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 1578 «О внесении изменений в приказ от 17 мая 2012 г. № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования»

681
 на 7 504
 на 12 426
Приказ Министерства просвещения Российской

Федерации от 9 ноября 2018 г. № 196
«Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»

ФГОС общего образования

постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июля 2015 г. № 26
«Об утверждении СанПиН 2.4.2.3286-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»

постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 189
«Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»

18.08.2017 г. № 09-1672)
 на 6 099
 на 7 681


на 7 504

 на 12 426

Внеурочная деятельность осуществляется посредством реализации рабочих программ внеурочной деятельности.
Рабочая программа внеурочной деятельности является обязательным элементом основной образовательной программы, наравне с иными программами, входящими в содержательный раздел основной образовательной программы.
Рабочие программы внеурочной деятельности разрабатываются образовательной организацией самостоятельно на основе требований федеральных государственных образовательных стандартов общего образования (далее - ФГОС) с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.
Рабочие программы внеурочной деятельности должны содержать:
- планируемые результаты внеурочной деятельности;
- содержание внеурочной деятельности с указанием форм ее организации и видов деятельности;
- тематическое планирование.
Участие во внеурочной деятельности является для обучающихся обязательным.
ФГОС определено максимально допустимое количество часов внеурочной деятельности в зависимости от уровня общего образования:
- до 1350 часов за четыре года обучения на уровне начального общего образования;
- до 1750 часов за пять лет обучения на уровне основного общего образования;
- до 700 часов за два года обучения на уровне среднего общего образования.

Федерации от 10 июля 2015 г. № 26

 на 6

099

 на 7 681

 на 7 504

 на 12 426

СанПиН ОВЗ вступили в силу 1 сентября 2016 г.
СанПиН ОВЗ распространяются на организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ОВЗ, на отдельные классы и/или группы для обучающихся с ОВЗ, в том числе группы продленного дня, организованные в образовательных организациях.

Учебные занятия для обучающихся с ОВЗ организуются в первую смену по 5-ти дневной учебной неделе. Учебные занятия начинаются не ранее 8 часов.

Основная образовательная программа реализуется через организацию урочной и внеурочной деятельности.
Урочная деятельность состоит из часов обязательной части и части, формируемой участниками отношений.
Внеурочная деятельность формируется из часов, необходимых для обеспечения индивидуальных потребностей обучающихся с ОВЗ и в сумме составляет 10 часов в неделю на каждый класс, из которых не менее 5 часов предусматривается на реализацию обязательных занятий коррекционной направленности, остальные - на развивающую область с учетом возрастных особенностей учащихся и их физиологических потребностей.
Реабилитационно-коррекционные мероприятия могут реализовываться как во время внеурочной деятельности, так и во время урочной деятельности.

г. № 09-1672)
 на 6 099
 на 7 681
 на

7 504

 на 12 426

1 декабря 2015 г. N 1297
 на 6 099
 на 7

681

 на 7 504

 на 12 426

099
 на 7 681
 на 7 504
 на 12 426
приказ

Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 г. № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»


Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1015
предусматривает нормативы штатной обеспеченности для организации образовательной деятельности и коррекционных занятий с учетом особенностей учащихся из расчета по одной штатной единице:
учителя-дефектолога (сурдопедагога, тифлопедагога) на каждые 6 - 12 учащихся с ОВЗ;
учителя-логопеда на каждые 6 - 12 учащихся с ОВЗ;
педагога-психолога на каждые 20 учащихся с ОВЗ;
тьютора, ассистента (помощника) на каждые 1 - 6 учащихся с ОВЗ.





 

на 6 099
 на 7 681
 на 7 504
 на

12 426

Приказ Министерства просвещения Российской Федерации № 189, Рособрнадзора № 1513 от 7 ноября 2018 г.
«Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования»

Приказ Министерства просвещения Российской Федерации № 190, Рособрнадзора № 1512 от 7 ноября 2018 г. «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования»


 

7 681
 на 7 504
 на 12 426

 на 6 099
 на 7 681
 на 7 504


на 12 426

7 681
 на 7 504
 на 12 426

общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)»,
утвержден приказом Минтруда России

от 18 октября 2013 г. № 544н

ст

 на 6 099

 на 7 681

 на 7 504

…каждый педагог (дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель) должен знать и уметь применять психолого-педагогические технологии (в том числе инклюзивные), необходимые для адресной работы с различными контингентами учащихся, в том числе с детьми с особыми образовательными потребностями (аутистами, детьми с синдромом дефицита внимания и гиперактивностью и др.) и детьми с ограниченными возможностями здоровья…



 

России
от 24 июля 2015 г. № 514н профессиональный стандарт

«Педагог-психолог (психолог в сфере образования)»;
от 10 января 2017 г. № 10н профессиональный стандарт "Специалист в области воспитания", одной из трудовых функций которого является тьюторское сопровождение обучающихся с ОВЗ;

от 12 апреля 2017 г. № 351н профессиональный стандарт «Ассистент (помощник) по оказанию технической помощи инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья».

Разработан и размещен на сайте Минтруда России проект профессионального стандарта «Педагог-дефектолог (учитель-логопед, сурдопедагог, олигофренопедагог, тифлопедагог)».

образования обучающихся с особыми образовательными потребностями

ОВЗ
 на 6 099

от 23 января 2014 г. № 36
«Об

утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования»
от 14 июня 2013 г. №464
«Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования»

от 18 апреля 2013 г. № 292
«Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения»

от 16 августа 2013 г. № 968
«Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования»

от 29 октября 2013 г. № 1199
«Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования»

от 16 августа 2013 г. № 968
«Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования»

099


от 14 октября 2015 г. №  1447
«Об утверждении порядка

приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры»

от 5 апреля 2017 г. № 301
«Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры»
от 29 июня 2015 г.№ 636
«Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации
по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры»

от 12 сентября 2013 г. № 1061
«Об утверждении перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования»


от 18 апреля 2013 г. № 291
«Об утверждении Положения о практике обучающихся, осваивающих образовательные программы высшего образования, и ее виды»

7 504
 на 12 426
Приказ Минобрнауки России от 22 сентября

2015 года № 1040 утверждает общие требования к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере образования, применяемые при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания. Эти требования предусматривают повышающие коэффициенты на создание специальных условий обучения детей с ОВЗ и инвалидностью на всех уровнях образования

Приказ Минобрнауки России от 9 января 2014 года № 2 утверждает порядок применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ

Приказ Минобрнауки России от 9 ноября 2015 года № 1309 утверждает порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи



 

на 12 426
Совет Министерства просвещения Российской Федерации по вопросам образования

обучающихся с ОВЗ и инвалидов создан для общественного обсуждения планируемых стратегических системных решений в данной сфере

В Министерстве создан и работает Совет по вопросам образования лиц с ОВЗ и инвалидностью. Совет рассматривает широкий круг проблем: от ранней помощи до трудоустройства. В состав Совета вошли представители ФОИв, НКО, общественных объединений инвалидов, ведущих ВУЗов.