Исполнительная власть и ее органы

публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению

государственными делами.

Понятие исполнительной власти

подчиняются вышестоящим;
акты нижестоящих органов власти могут быть отменены вышестоящими.
Особенность органов

исполнительной власти

Израиль

главы государства (Казахстан, Беларусь, РФ);
- назначается главой государства (Великобритания, Франция)
Совет

министров (Франция, Перу, Италия)

Особые должности в рамках исполнительной власти

(Италия, Перу)
Председатель Правительства РФ (Россия)
Название главы исполнительной власти в различных

странах

дел), которые не подчиняются премьер-министру или находятся в двойном подчинении:

правительству и президенту.
Правительство и премьер-министр имеет важные самостоятельные полномочия; многие функции исполнительной власти изымаются из ведения президента.

Бицефальная (двуглавая) исполнительная власть

им единолично, либо совместно с правительством, и верховным представителем государства

во внутриполитической жизни и в сфере международных отношений.
Это либо выбранный президент (в республиках), либо наследственный монарх.

Глава государства

места и роли главы государства

правительства и главы государства (Швейцария)

Коллегиальный глава государства

наций (Канада, Австралия, Новая Зеландия, Ямайка и др.) главой государства

является британский монарх, его функции выполняет генерал-губернатор.

Монарх

монархиях (Малайзия, ОАЭ), монарх избирается специальным советом на определенное число

лет (в Малайзии на 5 лет Советом правителей).

Системы престолонаследия

складывается из его личного имущества и бюджетных ассигнований, определяемых парламентом.
Монарх

имеет право на резиденцию, при нем состоит значительное число чиновников (королевский двор), составляющих его штат.
Прерогатива монарха является своеобразным конституционным резервом, который может быть использован в критических случаях.

Привилегии монарха

с участием парламента на определенный срок:
на 4 года: США, Венгрия,

Румыния, Коста-Рика, Египет
на 5 лет: Франция, Германия, Греция, Португалия, Чехия;
на 6 лет: Австрия, Мексика, Финляндия, РФ;
на 7 лет: Италия, Индонезия, Филиппины.

Президент

КНДР, Израиль, Греция, Мальта)
2. Голосование выборщиков (США)
3. Избрание специальной избирательной

коллегией (Италия, Германия, Индия)
4. Избрание непосредственно избирателями (Мексика, Бразилия, Украина, Франция, Азербайджан), в 2 тура или 1 тур.

Способы избрания президента

на 2 срока в целом (США, Польша, Хорватия)
Не более, чем

на 2 срока подряд (Украина, Россия, Португалия, Чехия, Словакия, Кыргызстан)
Повторное избрание невозможно (Мексика, Боливия, Никарагуа, Эквадор, Республика Корея)

Переизбрание президента

корпуса;
роль президента тем больше, чем больше парламент отстранен от его

избрания;
увеличение реальных полномочий президента всегда происходит за счет ущемления полномочий премьер-министра;
в случае государственной измены или другого тяжкого преступления президент может быть освобожден от своей должности.

Особенности правового статуса президента

органов судебной власти.
Верховный главнокомандующий.
Право объявления чрезвычайного положения.
Компетенции главы государства

парламента.
Назначение внеочередных или очередных выборов.
Право законодательной инициативы.
Право санкционировать законы.
Право вето.
Право

назначать членов верхних, а иногда и нижних палат парламента.

Компетенции главы государства

и иных дипломатических агентов.
Право ведения международных переговоров, заключение и ратификация

международных договоров и соглашений.
Право объявления войны и заключения мира.

Компетенции главы государства

награждения медалями, орденами и иными знаками отличий.
Право присвоения почетных званий

и титулов.
Участие в церемониях и празднествах (военные парады, открытие школ и университетов и т.д.)

Компетенции главы государства

государственным управлением.
Названия правительства в различных странах: совет министров, кабинет министров,

Государственный совет (КНР), Административный совет (КНДР), Федеральное правительство (Германия), Правительство (Чехия).

Правительство

портфеля»
Перечень должностных лиц в правительстве

франкоязычные страны Африки)
Президиум, бюро правительства (соц. страны)
Межведомственные комитеты или комиссии
Более

узкие структуры в правительстве

правительства

деятельности аппарата через министерства, департаменты и другие ведомства);
участие в

законодательной деятельности (использование делегированного законодательства, проявление законодательной инициативы);
исполнение законов (активные действия правительства по претворению обязывающих предписаний законов, самостоятельная нормотворческая деятельность);
составление и исполнение бюджета (здесь инициатива и полномочия всецело принадлежат правительству);
осуществление внешней политики (контролирует и направляет деятельность всех органов, осуществляющих внешнеполитические функции, комплектует дипломатический и консульский аппарат, определяет контингенты вооруженных сил, руководит деятельностью органов внешней разведки, ведет международные переговоры, заключает международные договоры и соглашения);
полномочия в условиях чрезвычайного положения (во многих странах действует специальное законодательство (Великобритания, США, ФРГ и т.д.).

Полномочия правительства

его членов;
вносит на рассмотрение парламента законопроекты;
докладывает парламенту об

общем состоянии государственных дел и внешних сношений;
осуществляет контроль и наблюдение за различными отраслями управления;
организует проведение в жизнь законов, ведение государственных дел;
руководит внешней политикой, заключает договоры;
организует гражданскую службу;
составляет бюджет и вносит его на рассмотрение парламента;
издает правительственные указы;
принимает решения о всеобщих и частных амнистиях, смягчении и отсрочке наказаний и восстановлении в правах.

Полномочия главы правительства

или главой государства (ответственность за политику) и юридическую их ответственность

за правонарушения .
Политическая ответственность перед парламентом имеет место только при парламентарных и смешанных формах правления, политическая ответственность перед главой государства - при некоторых смешанных и президентской формах правления, а ответственность за правонарушения - при любых.
Формы политической парламентской ответственности:
отказ в доверии;
вотум недоверия парламента;
ответственность за исполнение бюджета (неутверждение парламентом отчета об исполнении бюджета влечет в нормальных условиях отставку правительства).
Политическая ответственность перед главой государства имеет место обычно в виде смещения правительства или министра.
Во многих странах ответственность правительства за проводимую политику - солидарная: при неодобрении этой политики в отставку уходят все члены правительства, даже если кто-то из них в чем-то с этой политикой не соглашался. Выносить такие разногласия на общий суд нельзя; если такое случится, это влечет отставку соответствующего члена правительства.
Ответственность за правонарушения (в тех странах, где за членами правительства признается иммунитет от судебного преследования, лишение этого иммунитета производится парламентом, после чего возможна обычная установленная законом ответственность):
государственная измена;
должностные правонарушения.

Ответственность правительства и его членов

то есть специализированный в определенной сфере государственного управления, обладающий именно

в этой сфере установленными властными полномочиями.
Номенклатура ведомств различна и зависит от национальных традиций. Ведомства могут быть:
правительственные (их руководители входят в состав правительства):
министерства;
департаменты;
секретариаты;
государственные комитеты (в социалистических странах).
В составе министерств (и аналогичных им органов) иногда создаются крупные самостоятельные подразделения с разными наименованиями, возглавляемые государственными секретарями или иными должностными лицами подобного ранга.
неправительственные (руководители в состав правительства не входят):
комиссии;
комитеты;
советы;
агентства;
бюро и т.д.

Ведомства и их руководители