Слайд 1Выборы и избирательная система в РФ.
Елисеева А.
Птицов А.
Слайд 2Избирательное право
Избирательное право - право гражданина избирать и избираться.
Пассивное избирательное
право - право быть избранным в органы государственной власти и
органы местного самоуправления.
Активное избирательное право - право граждан избирать в выборные государственные органы, а так же участвовать в референдумах.
Слайд 3
Выборы — демократическая процедура, с помощью которой определяются исполнители на
некоторые ключевые позиции в различных общественных структурах (государства, организации). Выборы
осуществляются путём голосования (тайного, открытого), проводимого в соответствии с регламентом выборов.
Слайд 4Виды выборов:
Очередные - проводятся по истечении установленного законом срока полномочий
выбираемого органа;
Досрочные выборы - проводятся в связи с прекращением ранее
объявленного срока полномочий избирательных органов власти или выборных должностных лиц;
Выборы депутатов в порядке ротаций. Могут проводиться в отношении части депутатов представительного органа государственной власти в порядке и сроке, установленном законом;
Дополнительные выборы- назначаются в случае сложения депутатом своих полномочий по основным предусмотренным законам;
Повторные выборы- проводятся тогда, когда проведенные выборы признаны не состоятельными или недействительными по решению суда или избирательной комиссии
Слайд 5Избирательные системы
Мажоритарная система
Пропорциональная система
Смешанная система
Слайд 6Мажоритарная система
От фр.Majoritee - большинство.
При этой системе избранным считается
тот, за кого было подано большинство голосов, а голоса, поданные
за остальных кандидатов, не учитываются.
Мажоритарная система с двумя турами голосования используется в России на выборах Президента.
Мажоритарная система имеет две разновидности - абсолютного большинства и относительного большинства.
Слайд 7Выборы Президента РФ
Выборы Президента РФ проводятся в соответствии с
-
Конституцией РФ
- Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав, права
на участие в референдуме граж-дан РФ"(2002)
- Федеральным законом "О выборах Президента РФ"(1999).
Президентом может стать:
- гражданин РФ не моложе 35 лет
- постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет
- не может быть избран гражданин, признанный судом недееспособным или отбывающий лишение свободы по приговору суда
- одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд.
Выдвижение кандидатов:
политическими партиями
в порядке самовыдвижения
группой граждан
В 2008 году срок полномочий президента увеличен до шести лет.
Слайд 9Пропорциональная система
места в парламенте распределяются между политическими партиями в соответствии
с количеством набранных голосов.
при использовании пропорциональной системы с порогом
в парламент не проходят партии, набравшие менее определённого процента голосов. В России на данный момент порог составляет 7%.
Голоса, отданные за партии, не прошедшие в парламент, пропорционально распределяются между другими партиями. Пропорциональная система выборов действует в России с 2003.
Слайд 10Смешанная система
Представляет собой синтез двух принципов организации избирательной системы.
При
данной системе часть депутатов избирается в округах по мажоритарной системе,
а остальные избираются по партийным спискам по пропорциональной системе.
Слайд 11Выборы в Государственную Думу
Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин
РФ, достигший на день голосования 21 года
Не может быть
избран гражданин, признанный судом недееспособным, или отбывающий лишение свободы по приговору суда).
Все кандидаты обладают равными правами и не вправе использовать преимущества сужебного положения.
Кандидат может баллотироваться только в составе одного федерального списка и только в одном избирательном округе
Слайд 12Референдум
голосование граждан по важнейшим вопросам государственного или местного значения.
референдум наряду
со свободными выборами является высшим непосредственным выражением власти народа.
Слайд 13Стадии избирательного процесса
назначение даты выборов
образование (определение) избирательных округов
установление
избирательных участков
создание избирательных органов
регистрация избирателей
период выдвижения кандидатов или
партийных списков.
агитационный период — период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию
голосование
опрос на выходе — неформальное предложение проголосовавшим записать свой выбор для контроля действий избирательной комиссии.
подсчёт голосов, определение результатов выборов избирательной комиссией. Контроль за соблюдением законоположений об избирательном процессе; избирательно-правовые споры; ответственность за избирательные правонарушения
Слайд 14Система выборов в России
В России гражданин имеет право избирать с
18 лет, право быть избранным в представительный орган - с
21 года, а Президентом страны - с 35 лет.
Депутаты Государственной Думы избираются по партийным спискам.
Выборы в России проводятся избирательными комиссиями. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации — ЦИК РФ с 1995 года состоит из 15 членов, из которых 5 назначаются Президентом РФ, 5 — Советом Федерации, 5 — Государственной Думой.
Действия избирательной комиссии могут контролировать наблюдатели только от политических партий.
Слайд 15Принципы избирательного права
1.Всеобщее – активное с 18 лет, пассивное с
18-35 лет. Лишены избирательного права отбывающие наказание и признанныенедееспособными (
по суду) лица.
2.Прямое-избиратель голосует «за», или «против» кандидата,
или списка непосредственно.
3.Тайное-исключается какой-либо контроль за волеизъявле-
нием избирателей.
4.Участие в выборах свободное и добровольное.
5.Открытость и гласность в деятельности избирательных комиссий.
Равное – 1человек = 1голос
Слайд 16Избираются:
Президент РФ
депутаты Государственной Думы
депутаты законодательных (представительных) органов субъектов РФ
высшие должностные
лица субъектов РФ (назначается региональным парламентом по представлению Президента страны.
)
представительные органы местного самоуправления
возможны выборы глав муниципальных образований, других органов и должностных лиц местного самоуправления
Слайд 17Сравнение выборов в Москве, Нижегородской и Иркутской области.
В Москве, Иркутской
и Нижегородской областях выборы проходят по смешаной мажоритарно-пропорциональной системе
В Москве
в поддержку кандидата должны быть собраны подписи в количестве не менее 1% от числа избирателей соответствующего избирательного округа.
Если избирательное объединение, блок выдвигает кандидатов по 10 и более округам, то подписи избирателей в поддержку кандидатов должны собираться среди избирателей города Москвы в количестве не менее 1% от общего числа избирателей тех избирательных округов, по которым выдвинуты кандидаты. При этом в каждом избирательном округе, по которому выдвинут кандидат, количество подписей, собранных среди избирателей этого округа, должно быть не менее 0,5% от числа избирателей этого округа.
Инициатива сбора подписей о выдвижении или самовыдвижении кандидата может исходить от любого избирателя.
Слайд 18В Нижегородской области в поддержку кандидата должно быть собрано не
менее 1 000 подписей избирателей округа, где он намерен баллотироваться.
Сбор
подписей заканчивается за 35 дней до дня выборов.
Кандидат вправе в любое время до дня выборов снять свою кандидатуру.
Состав избирательных фондов кандидатов:
- средства, выделенные избирательной комиссией;
- собственные средства кандидата, - не более 200 минимальных зарплат;
- средства выдвинувшего кандидата избирательного объединения, блока, - не более 400 минимальных зарплат;
- добровольные пожертвования физических лиц, - не более 20 минимальных зарплат каждое;
- добровольные пожертвования юридических лиц, - не более 200 минимальных зарплат каждое.
Предельный размер фонда - 2 000 минимальных зарплат.
Сравнение выборов в Москве, Нижегородской и Иркутской области.
Слайд 19В Иркутской области право выдвинуть свою кандидатуру по одномандатному избирательному
округу принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, обладающему пассивным избирательным правом.
Гражданин
Российской Федерации может выдвинуть свою кандидатуру только в одном одномандатном избирательном округе. Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательному округу может производиться после официального опубликования решения о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования схемы одномандатных избирательных округов и не позднее чем через 30 дней после официального опубликования решения о назначении выборов.
В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного собрания самовыдвижение кандидата может производиться после официального опубликования постановления Губернатора области о назначении выборов, но не позднее чем за пять дней до дня представления в соответствующую окружную избирательную комиссию документов для регистрации кандидата.
Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательному округу на повторных и дополнительных выборах может производиться после публикации решения о назначении этих выборов.
Сравнение выборов в Москве, Нижегородской и Иркутской области.
Слайд 20 Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру по одномандатному избирательному
округу, направляет в соответствующую окружную избирательную комиссию письменное уведомление о
самовыдвижении. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства кандидата. Вместе с заявлением о согласии баллотироваться кандидат представляет в окружную избирательную комиссию сведения о размере и об источниках своих доходов и имуществе.
Если в поддержку кандидата собираются подписи избирателей, то их должно быть собрано 2 процента от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. В случае проведения досрочных выборов в поддержку кандидата должно быть собрано 1 процент подписей избирателей.
Сравнение выборов в Москве, Нижегородской и Иркутской области.
Слайд 21Выборы в Московскую городскую думу (2009)
партийным спискам было выбрано
18 из 35 депутатов, 17 депутатов прошли по одномандатным округам.
выборах в Московскую городскую думу участвовали шесть партий: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия», «Яблоко» и «Патриоты России».
Партия «Правое дело» не выдвигала партийного списка, однако пыталась зарегистрировать кандидатов от одномандатных округов.
По итогам голосования по партийным спискам победила «Единая Россия» (66,26 % голосов), второе место заняла КПРФ (13,27 % голосов).
Остальные партии не смогли преодолеть 7−процентный барьер: ЛДПР (6,14 %), «Справедливая Россия» (5,34 %), «Яблоко» (4,7 %) и «Патриоты России» (1,82 %). По всем 17 одномандатным округам победили кандидаты «Единой России». Из 35 мест в Московской городской думе 32 места достанутся «Единой России» и 3 места — КПРФ.
Явка избирателей составила 35,57 %.
Слайд 22Выводы:
Таким образом, мажоритарная система направлена на создание в стране
многопартийной системы, а пропорциональная система – на создание крупных партий,
которые будут представлять реальную власть встране.