Изменения в бюджетном законодательстве Российской Федерации в соответствии с

бюджетной реформой

внутреннего контроля;
введение в бюджетную практику среднесрочного финансового планирования и бюджетирования,

ориентированного на результат.
(постановление Правительства России от 22.05.2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов»)

для анализа и оценки бюджетно-налоговой политики (в особенности, результатов деятельности

субъектов сектора государственного управления).

бюджетная классификация;

введена новая категория – расходные обязательства (ст. 65 БК

РФ);

введен метод начислений;

введен новый показатель – финансовый результат или чистая стоимость активов;


(приказ Минфина России от 26.08.2004 г. № 70н)

тот период, когда они имели место, независимо от движения денежных

средств.
Момент, к которому относится экономическое событие, - это момент перехода права собственности на товары, предоставленные услуги, возникновения обязательства по уплате налогов, установления требования в отношении выплаты социального пособия или установленных других безусловных требований.

(п. 3.41 Руководства по статистике государственных финансов, утвержденного Комитетом по развивающимся нациям IFAC)

Российской Федерации, субъекта Российской федерации, муниципального образования предоставить физическим или

юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, иностранным государствам, международным организациям и иным субъектам международного права средства соответствующего бюджета (государственного внебюджетного фонда, территориального государственного внебюджетного фонда
(ст. 65 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

государственного управления
Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений

в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»

Федеральный закон от 6.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»

Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора
(Постановление Правительства РФ от 25.02.2011 № 107 «Об утверждении Положения о признании Международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений Международных стандартов финансовой отчетности для применения на территории Российской Федерации»)

(правовое положение установлено в ст. 161 БК РФ);

Бюджетное учреждение (правовое

положение установлено ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»)

Автономное учреждение (правовое положение установлено Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»)

российскому обществу на основе рыночных принципов
Распоряжение Правительства Российской Федерации от

7 сентября 2010 г. № 1505-р. «Методические рекомендации по определению критериев изменения типа государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности»

регулирования:
вопросы методологии учета,

правовой механизм регулирования бухгалтерского учета.

документированной систематизированной информации об объектах бухгалтерского учета и составление на

ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности

(п. 2 ст. 1 Федерального закона № 402-ФЗ
«О бухгалтерском учете»)

учреждения
Государственные академии наук
Государственные органы
Органы местного самоуправления
Органы управления государственных внебюджетных фондов
Органы

управления территориальных государственных внебюджетных фондов

и автономным учреждениям предоставляются в виде субсидии на возмещение нормативных

затрат, связанных с выполнением государственного (муниципального) задания.

Появилось два новых определения: мнимый и притворный объект бухгалтерского

учета (Закон от 21.12.13 № 357-ФЗ)
Под мнимым объектом бухгалтерского учета понимается несуществующий объект, отраженный в бухгалтерском учете лишь для вида, (в том числе неосуществленные расходы, несуществующие обязательства, не имевшие места факты хозяйственной жизни). Не являются мнимыми объектами бухгалтерского учета резервы, фонды, предусмотренные законодательством РФ, и расходы на их создание.
Под притворным объектом бухгалтерского учета понимается объект, отраженный в бухгалтерском учете вместо другого объекта с целью прикрыть его, (в том числе притворные сделки).
«Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок» (п. 1 ст. 9 Закона № 402-ФЗ)

РФ О БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ И ОТРАСЛЕВЫМИ СТАНДАРТАМИ» (п. 2

ст. 8 Закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»)

«Учреждения формируют свою политику исходя из особенностей своей структуры, отраслевых и иных особенностей деятельности и выполняемых ими полномочий»
(п. 6 Инструкции № 157н)

учета экономическим субъектом
Условия изменения учетной политики:
При изменении требований, установленных законодательством

РФ, федеральными и (или) отраслевыми стандартами
При разработке или выборе нового способа ведения бухгалтерского учета, применение которого приводит к повышению качества информации об объекте бухгалтерского учета
При существенном изменении условий деятельности экономического субъекта

видов имущества и обязательств
Порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств (приказ

Минфина России от 13.06.1995 № 49)
Правила документооборота и технология обработки учетной информации (приказ Минфина СССР от 29.07.1983 № 105)
Формы первичных (сводных) учетных документов (приказ Минфина России от 15.12.2010 № 173н)
Порядок организации и обеспечения внутреннего контроля

учреждение
Раздел II – ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ АСПЕКТ
-организация бухгалтерской службы
-порядок проведения

инвентаризации;
-утверждается рабочий план счетов
-применяемая форма учета
-график документооборота;
Раздел III – МЕТОДИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
-порядок первичного учета фактов хозяйственной жизни;
-перечень регистров бухгалтерского учета;
-выбор одного из нескольких возможных вариантов учета объектов бухгалтерского учета;
-порядок контроля за фактами хозяйственной жизни
Раздел IY – УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

составляются в связи с каждым фактом хозяйственной жизни (при совершении

факта, либо сразу после его окончания)
2.Форма первичного учетного документа организации (Приказ Минфина России от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению»)
3.Введение электронного документа (Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»)

документов бухгалтерского учета и их защиту от изменений
(ч. 3

ст. 29 Закона № 402-ФЗ)
Сроки хранения документов
Отчетность – постоянно
Документы учетной политики – 5 лет
Первичные учетные документы и регистры бухгалтерского учета – 5 лет (при условии проведения проверки)
(Приказ Минкультуры РФ от 25.08.2010 № 558 «Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения»)

для каждого вида субъектов учета
Понятие «бюджетный учет» заменено на термин

«бухгалтерский учет в государственных (муниципальных) учреждениях»
Применяется всеми учреждениями

– приносящая доход деятельность
3 – средства во временном распоряжении
4 –

субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания
5 – субсидии на иные цели
6 – бюджетные инвестиции
7 – средства по обязательному медицинскому страхованию
8 – средства некоммерческих организаций на лицевых счетах
9 – средства некоммерческих организаций на отдельных лицевых счетах

разряды) подразделен на :
Синтетический код (19 – 21 разряды):
Аналитический код

(22 – 23 разряды).

Введены аналитические субсчета
первого порядка (22 разряд)
второго порядка (23 разряд)

157н)
Бухгалтерский учет осуществляется методом двойной записи;
Бухгалтерский учет ведется методом начисления
Бухгалтерский

учет ведется непрерывно;
Информация должна быть полной, с учетом существенности;
Информация формируется с обеспечением аналитического учета;
Данные бухгалтерского учета должны быть сопоставимы вне зависимости от типа учреждения, за разные отчетные периоды;
Информация бухгалтерского учета не должна содержать существенных ошибок и искажений;
Имущество учреждения учитывается обособленно от иного имущества, находящегося у данного учреждения в пользовании (управлении, на хранении) и др.

фактов хозяйственной жизни

(ч. 1 ст. 19 Закона № 402-ФЗ)

функции и ответственность за неисполнение контрольных функций)
Руководители и специалисты других

служб (в должностные инструкции необходимо внести контрольные функции и ответственность за неисполнение контрольных функций)
Внутренние аудиторы (необходимо предоставить права, которые позволят осуществить общую программу проверки)

операциями
Раздел 2. Обязанности исполнителей
Раздел 3. Обязанности контролеров
Раздел 4. Обработка и

контроль документов
Раздел 5. Отчетность по контролю
Раздел 6. Рассмотрение жалоб и предложений