Слайд 1Кафедра «Производственного менеджмента»
Экологический менеджмент
Основы рационального природопользования
Лекция 2
Лектор
профессор Твердохлиб
Вячеслав
Петрович
Слайд 2Дидактические единицы темы
Экологический менеджмент (ЭМ)
и экономика природопользования.
Основы организации и
внедрения экологического менеджмента экосистем
Планирование экологической деятельности на предприятии.
Экологическая экспертиза программ
и проектов
Экологический контроль и мониторинг ОС
Слайд 3Понятие «Природопользование»
- совокупность всех форм эксплуатации природно-ресурсного потенциала и мер
по его сохранению
- единство производственных сил, производственных отношений , организационно-экономических
форм и учреждений, направленные на первичное присвоение, использование и воспроизводство человеком объектов природной среды для удовлетворения своих потребностей
- комплексная научная дисциплина, исследующая общие принципы рационального (для данного исторического момента) использования человеческим обществом природных ресурсов
Слайд 4Экономика природопользования
Наука об организации и управлении системой «Природа- Общество –Производство»
Изучает
противоречия между возрастающими потребностями людей и ограниченными возможностями природных ресурсов
Дает
конкретные рекомендации по наилучшему использованию этих ресурсов, перестройке производства и повышению его эффективности
Слайд 5ЭМ – инструмент снижения воздействия на окружающую среду
- процесс внутренне
мотивированной, инициативной деятельности экономических субъектов
- базируется на самостоятельно принятой экологической
политике
- направлен на последовательное улучшение собственных экологических задач, программ и проектов
Слайд 6Сохранение и улучшение ОС – важнейшая социальная цель ЭМ
Главная (наиболее сложная!) задача:
соединить наиболее эффективно принципы свободного
предпринимательства и хозяйственной самостоятельности с необходимостью подчинения всех субъектов управления решению общеэкономических и социальных задач общества
Слайд 7Концепция устойчивого развития
«Наше общее будущее» (1992, ООН)
- в центре внимания-люди
с их правом на здоровую, плодотворную жизнь в гармонии с
Природой
- ООС – неотъемлемый компонент процесса развития сообществ
- право на обеспечение своих потребностей и сохранение ОС для нынешнего и будущих поколений
- уменьшение разрыва между уровнями жизни народов мира (на долю 3/4 населения Земли приходится лишь 1/7 мирового дохода)
- используя свои природные ресурсы, проводя собственную экологическую политику , все государства должны: нести ответственность за деятельность, наносящую ущерб ОС, информировать мировое сообщество о потенциальных угрозах, наращивать эффективность природоохранного законодательства, содействовать недопущению перенесения на территорию других государств деятельности, веществ и материалов, которые могут нанести вред ОС или здоровью людей
Слайд 8Основы организации и внедрения ЭМ экосистем.
Обеспечение устойчивого состояния экосистемы
1.
- Нормирование параметров состояния среды обитания
- Учет
и контроль источников загрязнения ОС
- Экологическая политика и планирование экологической
деятельности предприятия
- Экологический менеджмент (оргструктура управления ЭМ на предприятии)
- Экологический бюджет
- Резервы и запасы для нештатных и аварийных ситуаций
2. - Создание информационной системы ЭМ экосистемы.
Её пользователи – само предприятие, государственные органы экологического контроля и надзора
Слайд 9Государственное, межгосударственное регулирование и контроль природопользования
1. Нет Международного правового акта
об едином правовом экологическом пространстве в иерархии экосистем (Международный и
Национальные экологические кодексы, например, НЭК РФ)
2. Несовершенство существующей нормативно-правовой базы экологической деятельности, экологических программ и проектов:
- нет централизованного экологического кадастра экосистем
- несовершенство экологических планов предприятий (приложение к бизнес-планам)
- нет автоматизированных систем обеспечения экологической безопасности экосистем территорий
Слайд 10Планирование экологической деятельности на предприятии
- создание экологического паспорта предприятия (природопользователя)
-
план мероприятий по снижению воздействия хозяйственной деятельности субъекта на ОС
территории, региона
- план устранения последствий аварий
- подготовка профессиональных специалистов
- создание информационной базы обеспечения экологической безопасности
Слайд 11Экологическая экспертиза
Обязательны для выполнения независимо от организационно-правовой формы исполнителей.
Экспертируются программы
всех уровней (ФЦП, региональные, муниципальные, локальные программы хозяйствующих субъектов (ФЗ
«Об охране окружающей среды, 2002)
Подлежат экспертизе: НТД и ее нормативно-правовая база; состав работ в программе или проекте; экологическая обоснованность выбранных нормативов, методов и средств контроля их соответствия установленным экологическим требованиям, правилам и процедурам.
Слайд 12Экологический контроль
- в форме проверок состояния природоохранной деятельности на предприятии
аттестованными специалистами и лицензированными организациями
- плановые и внеплановые проверки (при
смене собственника, при диверсификации производства и продукции, при аварийных ситуациях)
- внешний и внутренний экологический аудит (систематический и документально оформленный процесс проверки объективно получаемых и оцениваемых данных на соответствие критериям аудита видов экологической деятельности, событий, условий, системы управления, информации. Результаты аудита обязательно сообщаются клиенту)
Слайд 13Мониторинг состояния ОС
(ГОСТ Р ИСО14001-98)
- в зависимости от зоны (территории),
источников и видов выбросов и сбросов на технологических участках предприятия
и прилегающих территориях (санитарно-защитная зона, зона проживания работающего и основного населения)
- проводится с помощью специальных методов измерения и испытаний, метрологического мониторинга
- позволяет проводить комплексный анализ состояния ОС территории, региона
- арбитражные проверки с отрицательными для хозяйственной деятельности предприятия последствиями
Слайд 14Обязательные отчетные документы
государственным природоохранным органам
- план общих природоохранных мероприятий
- финансово-экономические
документы, в т.ч. расчеты платежей за сбросы, выбросы, хранение и
размещение отходов
- отчеты по воздействию на атмосферу (1 раз в 5 лет), графики контроля за выбросами (ежегодно)
- отчеты по загрязнению водных объектов, график контроля за сточными водами (ежегодно)
- отчеты о работе с отходами (проект лимитов размещения отходов на 5 лет, сведения об образовании, планировке мест временного размещения, временного хранения, договоры, акты и талоны за сдачу отходов на спецполигоны)