Слайд 1Основания возникновения отношений между гражданами и лечебными учреждениями в системе
обязательного и добровольного медицинского страхования
к.м.н. доцент
Аверченко Евгения Александровна
Слайд 2Учебная цель:
Изучить основания возникновения отношений между ЛПУ и гражданами
в рамках ОМС и ДМС.
Место проведения занятия:
лекционный зал.
Продолжительность лекции: 2
часа.
Оснащение занятия –
мультимедиа - лекции.
Слайд 3Содержание
Обязательное медицинское страхование;
Добровольное медицинское страхование;
Медицинские услуги – бюджет;
Платные медицинские услуги;
Практические
ситуации.
Слайд 4Обязательное медицинское страхование
Что такое обязательное медицинское страхование (ОМС)
Где действует полис
ОМС
Когда человек становится застрахованным
Кто и в каких размерах оплачивает медицинскую
помощь
Как и кто защищает права застрахованных
Чем отличаются друг от друга страховые компании в ОМС
Зачем существует Территориальный
фонд ОМС
Наиболее частые вопросы пациентов об обязательном медицинском страховании
Слайд 5
Обязательное медицинское страхование
Слайд 6В Конституции Российской Федерации 1993 года сформулировано волеизъявление граждан иметь
достаточный уровень государственной охраны здоровья, который проявлялся бы в возможности
не нести дополнительных финансовых потерь при необходимости получения медицинской помощи.
Это требование было зафиксировано в статье 41 Основного закона РФ (Конституции) и сформулировано как «право граждан на бесплатную медицинскую помощь в государственных медицинских учреждениях».
Слайд 7Обязательное медицинское страхование (ОМС) сегодня — это:
ключевой механизм социальной защиты
человека на случай возникновения ситуации, требующей медицинской помощи;
государственная система правовых,
организационных и экономических мер, призванная на практике обеспечивать конституционные гарантии получения каждым гражданином России медицинской помощи за счет страховых взносов;
Слайд 8* Базовая программа обязательного медицинского страхования — это минимальный перечень требований
к бесплатной медицинской помощи, оказываемой за счет средств обязательного медицинского
страхования, который обязателен для исполнения на всей территории Российской Федерации.
Слайд 9** Территориальная программа обязательного медицинского страхования — это перечень требований
к бесплатной медицинской помощи, оказываемой за счет средств обязательного медицинского
страхования, который обязателен на всей территории субъекта Федерации. Виды, объемы и условия предоставления медицинских услуг в рамках Территориальной программы не могут быть ниже таковых Базовой программы.
Слайд 10Где действует полис ОМС?
Полис ОМС — это документ, удостоверяющий право
застрахованного гражданина на получение медицинской помощи на всей территории Российской
Федерации в объеме Базовой программы обязательного медицинского страхования и в объеме Территориальной программы ОМС в месте получения полиса.
Слайд 11Кто и в каких размерах оплачивает медицинскую помощь?
Тарифы на медицинские
услуги — это регулируемые цены, которые устанавливаются соглашением между
органом управления здравоохранением субъекта РФ, Территориальным фондом ОМС, представителями профессиональных ассоциаций, ассоциаций СМО, а также представителями муниципальных образований.
В настоящее время размер тарифов определяется не столько реальными потребностями пациентов и реальными затратами медицинских учреждений, сколько суммой средств, фактически поступающих в страховые фонды от работодателей и местных бюджетов и правильностью их использования.
Слайд 12Кто защищает права застрахованных?
Необходимо обратить внимание на то, что понятие
защита в правовом аспекте подразумевает существование двух видов действий.
Первое
— это охрана прав и законных интересов от посягательств, предупреждение таковых, профилактика правонарушений до того, как они состоятся.
Второе — это реагирование на факт нарушения (ущемления) права, направленное на его восстановление.
Наиболее эффективной является превентивная защита прав пациентов — предупреждение случаев их нарушения.
Слайд 13Кто защищает права застрахованных?
Атмосферу правовой превенции (профилактики) иногда называют диктатура
закона, и, как показал опыт развитых стран, такая юридическая среда
отношений гораздо более безопасна и предсказуема для граждан, чем предлагаемая некоторыми как более надежное основание для поддержания порядка в здравоохранении диктатура совести.
Совесть есть далеко не у всех. Требования же закона четко сформулированы и общеобязательны.
Слайд 14Кто защищает права застрахованных?
Самозащита гражданином нарушенного права и защита застрахованного
со стороны СМО или ТФ ОМС относятся к первой (досудебной)
стадии урегулирования спора.
Если проблему всеми вышеперечисленными способами разрешить не удалось, гражданин может (впрочем, он имеет на это право с любого момента после нарушения его прав) обратиться в суд.
Опыт показывает, что урегулирование правонарушения непосредственно в медицинском учреждении (его руководителем и страховой компанией) занимает от нескольких минут до нескольких дней, тогда как на судебное урегулирование может потребоваться от нескольких месяцев до нескольких лет.
Слайд 15Чем отличаются страховые компании друг от друга в ОМС?
Договор обязательного
медицинского страхования в пользу работающих граждан заключают их работодатели, в
пользу неработающих — местная администрация. Самозанятые граждане (адвокаты, нотариусы, предприниматели без образования юридического лица, фермеры и т. д.) заключают в свою пользу договор самостоятельно.
Слайд 16Зачем существует Территориальный фонд ОМС?
Управление средствами осуществляется:
путем заключения гражданско-правовых договоров
с СМО о финансировании;
путем использования фондом своих публично-властных полномочий по
обеспечению права граждан на бесплатную медицинскую помощь, оказываемую за счет страховых взносов.
Каждая страховая медицинская организация, в зависимости от количества и половозрастного состава застрахованных ею граждан, ежемесячно по договору получает от Фонда положенную сумму, затрачиваемую на оплату услуг медучреждений, оказанных застрахованным лицам.
Слайд 17Наиболее частые вопросы пациентов об обязательном медицинском страховании
В чем отличие
«Я МОГУ» от «Я ИМЕЮ ПРАВО»?
Когда у человека есть право,
это означает, что существует лицо, обязанное это право на практике реализовать. От этого лица обладатель права может требовать реальных действий. Отказ совершить эти действия является наказуемым правонарушением. Слова «я имею право» эквивалентны (если их адресовать надлежащему субъекту) в своей юридической сути словам «вы обязаны». В этом их ключевое отличие от слов «я могу», за которыми стоит не воля закона и чужие обязанности, а просто стремление человека действовать определенным образом.
Слайд 18Наиболее частые вопросы пациентов об обязательном медицинском страховании
Чем пациент отличается
от больного
Больной — это биологический статус, характеризующий ненормальное состояния организма,
причем не только человеческого.
Пациентом же бывает только человек, поскольку это не биологический, а правовой статус. Статус пациента любой человек приобретает в момент, когда он пересек порог медицинского учреждения либо вступил в контакт с медицинским работником (врачом Скорой помощи или вызванным на дом участковым врачом).
Слайд 19Наиболее частые вопросы пациентов об обязательном медицинском страховании
Чем отличается «медицинская
помощь» от «медицинской услуги»?
Медицинские услуги — это предмет купли-продажи, то,
что называется «объект гражданского оборота». Медицинские услуги предоставляются на основании договора. За каждую услугу кто-то платит. В ОМС продаются и покупаются медицинские услуги: медучреждения их продают, а СМО их заказывают и покупают. Они же контролируют их объем и качество.
Слайд 20Наиболее частые вопросы пациентов об обязательном медицинском страховании
Медицинская помощь является
разновидностью социальной помощи — это то, что предоставляется, а не
продается. Медицинская помощь оплачивается из бюджета либо предоставляется благотворительными организациями («Красный крест», например). Здесь нет договорного регулирования взаимных обязательств (например, скорая медицинская помощь, лечение социально значимых заболеваний, лечение с помощью высокотехнологичных методов в федеральных клиниках).
Слайд 21
Добровольное медицинское страхование
Слайд 22Что такое добровольное медицинское страхование?
Объектом добровольного медицинского страхования (ДМС) является
страховой риск, связанный с затратами на оказание медицинской помощи при
возникновении страхового случая. При ДМС страховщик не производит денежных выплат непосредственно застрахованному или назначенному им лицу (как при имущественном страховании), а осуществляет только оплату услуг медицинских организаций.
Слайд 23Чем отличается ДМС от платных услуг?
Слайд 24Чем отличается ДМС от платных услуг?
Слайд 25Чем отличается ДМС от платных услуг?
Слайд 26Чем отличается ДМС от платных услуг?
Слайд 27Чем отличается ДМС от платных услуг?