Местное самоуправление: вчера, сегодня, завтра

Указ об учреждении нового праздника - Дня местного самоуправления.
Новая дата

вводится в календарь
«в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократического и гражданского В настоящее время День местного самоуправления отмечается
21 апреля.
общества».

городах (Новгород, Псков и т.д.). Городское вече (сход жителей) обладало

большими правами, включая право приглашения князя, выполнявшего только функции военачальника. В сельской местности    издревле существовала крестьянская община на базе общей (общинной) земли, которая могла перераспределяться между ее членами.

а в прочих городах - земские избы и выбранные бурмистры.

Екатериной Великой 21 апреля 1785 года. Это была Жалованная грамота.

Документ официально назывался «Грамота на права и выгоды городам Российской Империи». Название было многообещающее, и Екатерина II строила большие планы, но не успела их осуществить.
В документе было много разделов, состоявших из десятков статей, и при его составлении был использован опыт европейских стран: Екатерина стремилась к прогрессу, и использовала образцы документов, составленных в Швеции и Пруссии, а также материалы Уставов и учреждений, созданных еще при Петре и Елизавете.

(1864 год) и городская (1870 год) реформы Александра II. Положением

о земских учреждениях создавались выборные земские собрания (губернские, уездные), которым поручалось общее заведование местными хозяйственными делами, включая школы, больницы, дома призрения и т.п. Властное влияние общины ("мира") на жизнь крестьян было исключительно велико. Общинные (артельные) традиции прочно укоренились в сознании русского и родственных ему народов. Органами городского самоуправления были городская дума и городская управа. Но одновременно с ними на местах существовали и органы государственной власти. Земские и городские органы не были подчинены местной администрации, однако свою деятельность они осуществляли под контролем министра внутренних дел и губернаторов.

Но к сожалению, Александр III быстро свернул все реформы, и

все зачатки местного самоуправления были уничтожены. Появились земские начальники – их не выбирали, а назначали сверху; мелкие предприниматели и другие небогатые люди были лишены права голосовать.

Александр III

революции 1917 года. 21 мая 1917 года Временное правительство России

приняло пакет законов о земской и городской реформе. В короткие сроки было воссоздано более 9,5 тысячи волостных земств.

в 1991 г. российского закона о местном самоуправлении.

В 1993 г. были изданы указы президента России по этому вопросу, утвердившие «положения об основах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции 22 декабря 1993 г.) и «Основные положения о выборах в органы местного самоуправления» (29 октября 1993 г.). Эти указы прекращали деятельность прежних местных Советов, а их функции временно возлагали на исполнительные органы в системе местного самоуправления.

общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Данный закон

регулирует наше современное местное самоуправление.

из основ конституционного строя.
Местное самоуправление в РФ — это

право каждого гражданина и право населения на самостоятельное решение местных дел.

на четыре группы:
1) управление объектами, находящимися на данной

территории и имеющими для нее общехозяйственное значение (местные средства сообщения, муниципальные дороги, муниципальный жилой фонд, коммунальное хозяйство благоустройство территории и др.);
2) управление объектами общесоциального назначения (социально-культурные учреждения, муниципальное здравоохранение, муниципальные образовательные учреждения и т.п.);
3) местное планирование социально-экономического развития территории(планировка и застройка населенных пунктов, планирование жилищного строительства, занятости населения, развитие социально-культурного и бытового обслуживания, коммуникаций и др.);
4) обеспечение и защита некоторых прав и свобод человека и гражданина, охрана общественного порядка, окружающей Среды).

и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
- установление официальных символов муниципального

образования;
- создание муниципальных предприятий и учреждений и их финансирование;
- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;
- регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования;
- осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

Основные полномочия
местного самоуправления

условий проживания населения на территории муниципального образования.

местное самоуправление – это самостоятельная деятельность населения того или иного

региона, города, села или любой другой местности. Люди могут решать вопросы местного значения, с помощью тех органов, которые они выбирают. Вопросы могут решаться в соответствии с традициями и другими приоритетами, но ответственность за это будет нести все население, а не только мэры и депутаты.
К вопросам местного значения относится все, что касается насущных проблем, связанных с жизнью и деятельностью населения. В основном это вопросы связанные с качеством жизни. С помощью местного самоуправления можно привести в порядок водоснабжение, организовать своевременную уборку и вывоз мусора, сделать ремонт в подъездах, заасфальтировать улицу и обустроить детские площадки, а можно построить какое – либо сооружение.
Все эти вопросы могут и должны самостоятельно решать органы местного самоуправления, уполномоченные всем населением города, села, округа либо другого муниципального образования. В этом смысле местному самоуправлению не требуется разрешение сверху, и губернатор области или края не может вмешиваться в его дела.

Что же представляет собой
местное самоуправление сегодня?