Слайд 1
Место и роль государства в политической системе общества
Слайд 2
Актуальность данной темы
объясняется способностью общества приспосабливаться к требованиям постоянно изменяющейся
внутренней и внешней среды, что позволяет выявить механизмы адаптации
Слайд 3Цель настоящей лекции
выявить характер взаимодействия властвующего и подвластного, государства и
иных политических институтов
В процессе достижения определенной цели необходимо решить следующие
задачи:
- выявить содержание понятия «политическая система общества»;
- осуществить типологизацию политических систем;
- проанализировать структуру и функции политической системы;
- охарактеризовать государство как субъект политической системы общества.
Слайд 4Учебные вопросы
1. Понятие и типология политических систем.
2. Структура и функции
политической системы
3. Государство как субъект политической системы общества.
Слайд 5
Понятие и типология политических систем
Слайд 6
Политическая система является внешней формой выражения политических связей между людьми
и, в силу этого, рассматривается в качестве важнейшей характеристики политического
бытия данного общества
Слайд 7различные подходы к понятию «политическая система общества»
«совокупность государственных
органов, а так же ассоциаций,
объединений, образуемых гражданским обществом
для участия в делах государства, решения иных политических вопросов»
В.М. Сырых
«система взаимосвязанных, взаимодействующих объединений (организаций) людей, базирующихся на разнообразных формах собственности, отражающих интересы и волю социальных классов, слоев, групп и наций, реализующих политическую власть или борющихся за ее осуществление в рамках права через государство»
В.Д. Перевалов
«Политическая система общества, представляет собой не только некую систему объединений (организаций) людей, но так же и систему политических институтов, ролей, отношений, процессов, принципов политической организации общества, регулируемых различными социальными нормами (политическими, юридическими, идеологическими, нормами нравственности и т. д.), историческими традициями и установками политического режима данного общества»
Энциклопедический словарь
Слайд 8Политическая система общества
- это упорядоченная на основе права и
иных социальных норм совокупность политико-правовых институтов (государственных органов, политических партий,
движений, общественных организаций и т.п.) и принципов их взаимодействия, а также ценностных приоритетов, определяющих современное состояние и возможные перспективы политической жизни общества
Слайд 9
Любая система общества, в том числе и политическая, представляет собой
целостное, упорядоченное множество элементов, взаимодействие которых порождает новое качество, не
присущее ее частям. Категория «политическая система» позволяет оценить политические интересы классов, социальных групп, наций, разобраться во взаимосвязи и взаимозависимости отражающих эти интересы политических явлений
Слайд 10
Структура и функции политической системы
Слайд 11Структура политической системы
1) политико-правовые институты: государство, нации, народы, политические
партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и
т.п.;
2) политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы;
3) социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти;
4) политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу формирования и функционирования политической власти;
5) политическая практика, состоящая из политической деятельности и совокупного политического опыта.
Слайд 12Функции политической системы
1) обеспечение политической власти определенной социальной группы или
большинства членов данного общества (политической системой устанавливаются и осуществляются конкретные
формы и методы властвования – демократические и антидемократические, насильственные и ненасильственные и т.п.);
2) управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения (действие политической системы как управляющей включает постановку целей, задач, путей развития общества, конкретных программ деятельности политических институтов);
3) мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих целей и задач (без огромной организаторской работы, привлечения материальных и духовных, людских ресурсов многие поставленные цели не могут быть достигнуты);
4) выявление, представительство и удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений;
5) интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры (объединение разных политических сил направлено на сглаживание неизбежно возникающих в обществе противоречий, преодоление конфликтов, устранение коллизии);
6) политическая социализация, т.е. «процесс включения индивида в политическую систему». Этот процесс подразумевает формирование политического сознания индивида, когда последний включается в работу конкретных политических механизмов, благодаря чему происходит воспроизводство политической системы путем приобщения все новых членов общества к политическому участию и деятельности. Таким образом, политическая социализация играет роль механизма сохранения политических ценностей и целей системы, дает возможность сохранить преемственность поколений в политике.
7) политико-правовое обоснование публичной власти, позволяющее, в конечном счете рассматривать эту власть как легитимную.
Слайд 13
Государство как субъект политической системы общества
Слайд 14Понятия «государство» и «политическая система общества» соотносятся как часть и
целое
государство
политическая система общества
Слайд 15Центральное место государства в политической системе общества предопределяется тем, что
государство:
1)
выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в
пределах его территориальных границ по признаку гражданства (подданства);
2) является единственным носителем суверенитета;
3) обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом;
4) имеет силовые структуры (вооруженные силы, милицию, службу безопасности и т.п.);
5) осуществляет, как правило, монополию на правотворчество;
6) владеет специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта и т.д.);
7) определяет главные направления развития общества.
Слайд 16Различные направления взаимодействия государства с иными социальными институтами, входящими в
политическую систему
Первое направление связано с доведением до сведения политических партий,
органов местного самоуправления, общественных объединений, научной общественности и др. информации о состоянии дел, возникших проблем в соответствующих структурах государственного механизма, например, посредством встреч, должностных лиц государства с представителями иных (негосударственных) субъектов политической системы.
Второе направление, заключается в совместной деятельности, направленной на решение стоящих перед государством и обществом проблем. В этих целях создаются и функционируют постоянные специальные подразделения (отделы, департаменты и т.д.), а также временные образования (комиссии, комитеты и пр.).
Третье направление, выражено в участии различных субъектов политической системы в правотворческой деятельности. Представители этих субъектов (политических партий, общественных объединений и пр.) привлекаются органами законодательной и исполнительной власти для подготовки проектов нормативно-правовых актов, изучения общественного мнения о действующем законодательстве, социальных интересах населения, проведения экспертиз подготовленных проектов и т.п.
В.М. Обухов, Э.В. Чайкин, А.Х, Гатиев
Слайд 17Общество, а точнее структурирующие его субъекты оказывают как непосредственное, так
и опосредованное воздействие на проводимую государством политику, управление обществом в
целом.
Проводниками различных корпоративных интересов выступают не только такие институты демократии как выборы, референдум, участие представителей в правотворческой деятельности и т.д.
Влияние на принятие важнейших политических решений, зачастую осуществляется через институт лоббирования.
Слайд 18Социально-политическое лобби образуют общественные организации, деятельность которых связана оказанием «давления»
на официальную государственную власть с целью обеспечения приоритета узкокорпоративных интересов
данной организации.
К лобби можно отнести политические партии (парламентского и непарламентского типа), негосударственные средства массовой информации, бизнес-корпорации, профсоюзы и т.п
Слайд 19Лоббирование
это сложный процесс, включающий несколько этапов:
1) волеизъявление конкретного
субъекта политической системы выражающееся в определении конкретной проблемы или политической
линии (курса).
2) организационная работа экспертов, консультантов, юристов, политических деятелей и т.д. по оформлению соответствующего политического волеизъявления в конкретные формы (нормативно-правовой акт, обращение, поправки к документам, соглашение с представителями иных субъектов политической системы и т.д.);
3) вынесение предложения или принятие решения на государственном уровне конкретным политическим деятелем, должностным лицом или группой лиц (фракцией, кабинетом и т.д.)
Слайд 20
термин «политическая система»
является системообразующей категорией, интегрирующей такие элементы, как:
политико-правовые институты; политическое сознание; политические и правовые нормы; политические отношение;
политическую практику