Слайд 1Методика расследования нарушений правил использования недр и континентального шельфа
Слайд 2Понятие преступления
Преступление посягает на суверенное право
РФ на континентальный шельф и исключительную экономическую зону, нарушает отношения
по обеспечению безопасности морского судоходства в зонах сооружений и установок на шельфе, а также - отношения по охране естественных (живых и неживых) ресурсов континентального шельфа РФ и исключительной экономической зоны РФ
Слайд 3 Континентальный шельф - поверхность и
недра морского дна подводных районов, примыкающих к побережью или островам
Российской Федерации, но находящихся вне зоны территориального моря до глубины 200 м или за этим пределом до такого места, до которого глубина покрывающих вод позволяет разработку естественных богатств данного района. Исключительная экономическая зона - водное пространство, находящееся за пределами территориального моря, шириной не свыше 200 морских миль, отсчитываемых, как и территориальные воды, от линии наибольшего отлива материков и островов либо от прямых исходных линий, соединяющих точки, географические координаты которых утверждаются Правительством России с учетом норм международного права
Слайд 4Предмет преступления
Предметом рассматриваемого преступления выступают естественные богатства как континентального
шельфа, так и исключительной экономической зоны. Под естественными богатствами понимаются
минеральные и живые ресурсы (биоресурсы) континентального шельфа и исключительной экономической зоны.
Слайд 5Объект преступления.
Объектом преступления являются
- порядок деятельности по
освоению континентального шельфа и исключительной экономической зоны России
- экологический порядок
и экологическая безопасность в части охраны естественных богатств континентального шельфа и исключительной экономической зоны.
Объединение всех этих составов преступлений в одной статье обусловлено необходимостью охраны континентального шельфа и исключительной экономической зоны как источников разработки естественных богатств, принадлежащих России.
Слайд 6 Субъект преступления
ст. 253 Субъектом преступления является лицо,
достигшее 16 лет, обязанное получить разрешение на совершение действий или
ответственное за исполнение правил деятельности на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне РФ. Указанные действия совершаются только с прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность своих действий и желает их совершения.
Слайд 7 ч.2 ст. 253 УК преследует незаконное (без соответствующего
разрешения) исследование, разведку, разработку естественных богатств континентального шельфа Российской Федерации.
.
Слайд 8Типичные черты преступного события
Место совершения преступления
- обязательный признак состава преступления - тот или иной район
(участок) континентального шельфа или исключительной экономической зоны РФ
Слайд 9 Недра - часть земной коры,
расположенная ниже почвенного слоя и дна водоемов, простирающаяся до глубин,
доступных для геологического изучения и освоения. Государственный фонд недр составляют используемые участки и неиспользуемые части недр в пределах государственных границ России
Слайд 10 Субъект преступления
Субъектом преступления
по ст. 255 УК РФ (нарушение правил охраны и использования
недр) лицо, по роду своей деятельности связанное с проектированием, размещением, строительством горнодобывающих предприятий и достигшее возраста 16 лет. Преступление совершается с косвенным умыслом: осознавая общественную опасность своих деяний, лицо сознательно допускает наступление последствий либо относится к ним безразлично
Слайд 11Механизм и способ совершения преступлений
Действие
(бездействие) виновных лиц путем нарушения правил охраны и использования недр
при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей природных ископаемых, а также самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых.
Что касаемо континентального шельфа, то способ совершения преступления – это незаконное возведение сооружений на континентальном шельфе РФ, незаконное создание вокруг или в исключительной экономической зоне РФ зон безопасности, нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства, а также исследование, разведка, разработка естественных богатств континентального шельфа РФ или исключительной экономической зоны РФ, проводимые без соответствующего разрешения.
Слайд 12Особенности выявления и обнаружения преступления
1. Поступает заявление или сообщение в
правоохранительные органы о вредных экологических последствиях, причиной которых, вероятно, послужило
нарушение экологических норм
Следователь или орган дознания проводит следующие проверочные действия:
а) берет объяснения от должностных лиц и отдельных граждан;
б) проверяет достоверность поступившей информации;
в) устанавливает источник, характер загрязнения и наступившие вредные последствия;
г) требует дополнительные документы от органа экологического контроля
2. Следователь или прокурор получил от органа экологического контроля материалы, устанавливающие факт загрязнения и его виновника. Задокументировав данное происшествие, орган считает необходимым поставить вопрос об уголовной ответственности виновных в силу серьезности вредных последствий
3. Осмотр места происшествия
4. Выемка и исследование документов
5. Судебные экспертизы
6. Допросы
Слайд 13Обстоятельства подлежащие доказыванию
При производстве по уголовным делам об экологических
преступлениях подлежат доказыванию следующие обстоятельства:
1) факт нарушения правил охраны окружающей
среды;
2) характер, обстоятельства нарушения правил охраны окружающей среды;
3) причины нарушения правил охраны окружающей среды;
4) время и место нарушения правил охраны окружающей среды, какой конкретно объект подвергся загрязнению, порче;
5) какие правила охраны окружающей среды нарушены;
6) должностное лицо или гражданин, допустившие нарушение правил, их виновность в совершении экологического преступления, обстоятельства, характеризующие личность;
7) следы загрязнения, порчи окружающей среды (загрязненная вода) и размер вреда, причиненного экологическим преступлением (количество заболевших, погибших животных, рыб)
9) обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния, а также смягчающие и отягчающие наказание;
10) обстоятельства, способствовавшие совершению преступления.
Слайд 14Механизм следообразования
Типичными следами преступления
бывают последствия загрязнения, засорения, истощения поверхностных или подземных вод, а
также вредных выбросов . В результате ухудшается качество вод и атмосферного воздуха, что наносит вред животному и растительному миру, рыбным запасам, лесному и сельскому хозяйству, жизни и здоровью людей.
Должна быть установлена причинная связь между действиями (бездействием) конкретных лиц, виновных в загрязнении, засорении, истощении, ином изменении природных свойств вод, загрязнении атмосферы, и наступившими экологически вредными последствиями.
Слайд 15Сведения о распространенности преступления
В январе -
сентябре 2015 года зарегистрировано 18,75 тыс. экологических преступлений, что на
2,7% меньше, чем за аналогичный период прошлого года (по данным ГИАЦ МВД России)
Слайд 16Классификационно-количественный анализ отдельных видов преступлений в Российской Федерации (наглядно показывает, что
данные преступления практически не распространены):