Слайд 1Международное право
Институт права
Кафедра гражданско-правовых дисциплин
доцент, к.ю.н. Горян Элла Владимировна
ВОПРОСЫ НАСЕЛЕНИЯ
В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ. ПРАВО ПРАВ ЧЕЛОВЕКА.
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО В ПЕРИОД ВООРУЖЕННЫХ
КОНФЛИКТОВ (МЕЖДУНАРОДНОЕ ГУМАНИТАРНОЕ ПРАВО)
Слайд 2Вопросы населения в международном праве
Право прав человека
Международное право в период
вооруженных конфликтов (международное гуманитарное право)
План
Слайд 31. Вопросы населения в международном праве
Слайд 5Международные договоры в области гражданства
Конвенция о гражданстве замужней женщины (Нью-Йорк,
29.01.1957)
Конвенция о сокращении безгражданства (Нью-Йорк, 30.08.1961)
Конвенция об упрощенном порядке приобретения
гражданства гражданами государств-участников Содружества независимых государств (Москва, 19.01.1996)
Европейская конвенция о гражданстве (ETS № 166) (Страсбург, 06.11.97)
Гражданство - стойкая связь индивида с определенным государством, которая заключается во владении взаимными правами и обязанностями
Гражданство указывает на принадлежность лица к определенному государству (основной признак связи – постоянное проживание).
Слайд 6Способы приобретения и потери гражданства (устанавливаются государством):
по рождению (происхождению)
натурализация
на основе
международного договора
реинтеграция (возобновление) – в случае отмены решения о незаконном
лишении гражданства
предоставление (пожалование) – за особые заслуги перед государством
Слайд 7Приобретение гражданства (другие способы)
заключение соглашений о репатриации;
отход части территории
одного государства к другому (цессия);
обмен отдельными участками территории;
добровольный выбор
гражданства (оптация) (брак, ликвидация двойного гражданства)
автоматическое изменение гражданства (трансферт) (для населения территории, которая переходит к другому государству);
территориальные изменения.
Слайд 8Приобретение гражданства по рождению (филиация)
ребенок ни при каких обстоятельствах не
должен оставаться апатридом:
Декларация о правах ребенка (1959)
п. 3 ст.24 Международного
пакта о гражданских и политических правах (1966)
п.1 ст.7 Конвенции о правах ребенка (1989)
Согласно первого принципа филиации (национального) «права крови» (jus sanguinis), гражданство ребенка определяется гражданством его родителей и не зависит от места рождения (Россия, Украина, Европа).
Согласно второго принципа филиации (территориального) «права земли» (jus soli), гражданство определяется по месту рождения ребенка и не зависит от гражданства родителей (Латинская Америка).
Принцип «права земли» не применяется к дипломатам.
При смешанных браках гражданство ребенка определяется согласованной воли родителей
Слайд 9Приобретение гражданства в порядке натурализации (укоренение)
Предпосылки натурализации - домицилий или
ценз оседлости
Условие необходимости фактической связи с государством или оседлости:
Конвенция ООН
о сокращении без гражданства 1961 года (5-10 лет)
Конвенция скандинавских стран по вопросам гражданства 1969 года (дополнительно указывается на знание языка, определенный возраст, хорошая нравственность и др.).
«жена следует за мужем»:
Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 года (ст.3)
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации по отношению к женщинам (ст. 9).
Натурализация на основе закона - правовое следствие
усыновления
установления опеки
признания отцовства
вступления на военную службу
Слайд 10Потеря гражданства
а) в результате добровольного выхода из гражданства (экспатриации)
б) при
денатурализации, то есть принудительном лишении гражданства натурализовавшихся лиц государством
в) на
основании положений международного договора
г) при изменении гражданства в случае натурализации, в связи с вступлением в брак, усыновлением и др.
Слайд 11Безгражданство (апатризм)
– такое правовое состояние лица, когда он не находится
в гражданстве любого государства:
Конвенция о статусе апатридов (1954)
Конвенция ООН о
сокращении без гражданства (1961).
Без гражданство может возникнуть:
а) в случае, когда одно государство лишает лицо своего гражданства и не предоставляет ей возможность сразу же приобрести гражданство другого государства;
б) при потере гражданства, если лицо вышло из гражданства своего государства и не приобрело гражданства в другом государстве;
в) при изменении гражданства женщины, когда в соответствии с законодательством страны ее гражданства она при вступлении в брак с иностранцем автоматически теряет предыдущее гражданство;
г) в определенных случаях в результате территориальных изменений.
Слайд 12Правовой статус иностранцев
– это лицо, которое не имеет гражданства государства
пребывания и находится в гражданстве другого государства.
Специальные международные принципы:
принцип распространения
на иностранцев юрисдикции государства пребывания
принцип не дискриминации
принцип наличия обязательств по отношению государства пребывания
принцип защиты иностранца государством его гражданства
принцип защиты прав и интересов иностранца государством пребывания
Режим наибольшего содействия рассматривается как предоставление иностранцам таких прав и свобод, которыми пользуются граждане любого третьего государства.
Специальный режим - предоставление определенных привилегий и преимуществ (военные, находящиеся на территории иностранных государств)
Слайд 13Правовой статус беженцев
мандатные - входят в компетенцию Управления Верховного комиссара
по делам беженцев (УВКБ ООН) – защищаются на основе положений
устава управления
конвенционные - пользуются правами и льготами по Конвенции о статусе беженцев (1951) и Протоколу (1967)
Критерии:
а) находятся за пределами страны своего происхождения или гражданства;
б) испытывают вполне обоснованные опасения преследования;
в) опасения основываются на одном из следующих признаков: расы, религии, гражданства, принадлежности к какой-либо определенной социальной группе или на политических убеждениях
Конвенция 1951 - принцип не высылки - никакое лицо, которое ищет убежище, не может быть насильственно возвращено в государство, в котором оно может быть преследуемом
Протокол 1967 года о статусе беженцев отменил действие Конвенции во времени и пространстве, сделав ее универсальной.
Слайд 15Источники закрепления основных прав и свобод
Всеобщая декларация прав человека
1948 г. (12 декабря)
Международный пакт о гражданских и политических правах
1966 г.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.
Конвенция о политических правах женщин 1953 г.
Конвенция о правах ребенка 1989 г.
Конвенции МОТ
Слайд 17Способы защиты прав человека и свобод в ООН
Совет
Слайд 18Европейский суд
по правам человека
(форма защиты прав человека и свобод
Советом Европы)
Слайд 20Зал заседаний Европейского суда по правам человека в Страсбурге
Слайд 21Правовая основа для создания и деятельности Европейского суда по правам
человека
Европейская конвенция по защите прав человека и основных
свобод 1950 г.
вступила в силу с 3 сентября 1953 г.
(с 5 мая 1998 г. действует в отношении России)
Слайд 23Конвенционные права человека
Статья 2. Право на жизнь
Статья 3. Запрещение
пыток
Статья 4. Запрещение рабства и принудительного труда
Статья 5.
Право на свободу и личную неприкосновенность
Статья 6. Право на справедливое судебное
разбирательство
Статья 7. Наказание исключительно на основании закона
Статья 8. Право на уважение частной и семейной жизни
Статья 9. Свобода мысли, совести и религии
Статья 10. Свобода выражения мнения
Статья 11. Свобода собраний и объединений
Статья 12. Право на вступление в брак
Статья 13. Право на эффективное средство правовой
защиты
Статья 14. Запрещение дискриминации (относится только к
правам, закреплённым Конвенцией и её протоколами)
Слайд 24Конвенционные права и свободы
Протокол № 1:
Статья 1. Предусматривает право
на мирное пользование своим имуществом
Статья 2. Право на образование
Статья
3. Право на свободные выборы
Протокол № 4:
Статья 1. Запрещение лишения свободы за долги
Статья 2. Свобода передвижения
Статья 3. Запрещение высылки граждан
Статья 4. Запрещение коллективной высылки иностранцев
Протокол № 6:
Статья 1. Отмена смертной казни (ограничена мирным временем)
Протокол № 7:
Статья 1. Процедурные гарантии в случае высылки иностранцев
Статья 2. Право на обжалование приговоров по уголовным делам во второй инстанции
Статья 3. Компенсация в случае судебной ошибки
Статья 4. Право не быть судимым или наказанным дважды
Статья 5. Равноправие супругов.
Протокол № 12:
Статья 1. Общее запрещение дискриминации
Протокол № 13:
Статья 1. Отмена смертной казни
Слайд 25Условия обращения в Суд
Предметом жалобы могут быть только права и
свободы гарантируемые Конвенцией или её Протоколами.
Согласно статье 34 Европейской
Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Суд может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения со стороны государств-участников Конвенции их прав, признанных в Конвенции или в Протоколах к ней.
Для того, чтобы жалоба была признана приемлемой по существу, заявителем должны быть исчерпаны все внутригосударственные средства* защиты своего права, и прежде всего судебные средства такой защиты.
Жалоба должна быть подана не позднее чем через шесть месяцев после окончательного рассмотрения вопроса компетентным государственным органом. Этот срок восстановлению не подлежит.
Слайд 26Юридическая сила решения
Решение обязательно для исполнения
За неисполнение возможно приостановление членства
и исключение из Совета Европы
Влияет на содержание национального законодательства
Слайд 273. Международное право в период вооруженных конфликтов (международное гуманитарное право)
Слайд 28Источники
Определяют статус лиц в период вооруженных конфликтов
Запрещают определенные средства и
методы ведения военных действий
Слайд 29Подписание Женевских конвенций 1949 г.
Слайд 30Принципы:
Гуманизация вооруженных конфликтов (воюющие должны в обязательном
порядке соблюдать законы и обычаи войны):
в период вооруженных конфликтов главная
забота – защита жертв войны
воюющие ограничены в выборе методов и средств ведения войны,
гражданские объекты и культурные ценности должны всемерно охраняться и защищаться,
воюющим надлежит защищать интересы нейтральных государств
Слайд 31Вооруженный конфликт
- любой конфликт (межгосударственный или внутригосударственный) с применением оружия
Слайд 34Война – это отношения не между людьми, а между государствами,
и люди становятся врагами случайно, не как человеческие существа и
даже не как граждане, а как солдаты…
Слайд 35А как только они сложат оружие они снова становятся просто
людьми. И их следует щадить
Слайд 36Анри Дюнан (8 мая 1828 г. – 30 октября 1910
г.)
Слайд 37Битва при Сольферино 24 июня 1857г. - крупнейшее сражение австро-итало-французской войны
между объединёнными войсками Франции и Сардинского королевства против австрийской армии.
Слайд 39Предложения А.Дюнана
Заключить международное соглашение о придании статуса нейтральности медицинскому персоналу
на полях сражений
Создать международную организацию для оказания практической помощи раненым
на войне
Слайд 40Воплощение идей А.Дюнана
Принятие Женевской конвенции в 1864 г. «Об улучшении
участи раненых и больных воинов во время сухопутной войны» (была
пересмотрена в 1929 г.),
которая трансформировалась в
I Женевскую конвенцию об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях от 12 августа 1949 г.
Слайд 41Воплощение идей А.Дюнана
(и Густава Муанье)
2. Создание Красного Креста (8
мая)
Слайд 43Воплощение идей А.Дюнана
3. В 1899 г. Гаагская мирная конференция приняла
Конвенцию
«Об улучшении участи раненых и потерпевших кораблекрушение на море», которая
трансформировалась в
II Женевскую конвенцию об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море»
от 12 августа 1949 г.
Слайд 45Воплощение идей А.Дюнана
4. Конвенции 1899 г. т 1907 г. «О
законах и обычаях сухопутных войн»,
которые трансформировались в
III Женевскую
конвенцию обращении с военнопленными
Слайд 46Идеи, положенные в основу ограничения средств и методов ведения войны
взяты
из Инструкции полевым войскам США 1863 г.
(Приказ по строевой части
№100) –
Кодекса Либера
Слайд 47Франсис Либер
(18 марта 1798 – 2 октября 1872)
Инструкция полевым войскам
США 1863 г. (приказ по строевой части №100) –
Кодекс Либера:
основа
ограничения средств и методов ведения войны
Слайд 48Воплощение идей Ф. Либера
Санкт-Петербургская декларация (1868)
Гаагская конвенция о законах и
обычаях сухопутной войны (1907)
трансформировавшиеся
в НОРМЫ ОБЫЧНОГО ПРАВА
Слайд 49Фридрих Фромгольд Мартенс
В случаях, не охваченных положениями права, «население и
воюющие остаются под охраной и действием начал международного права, поскольку
они вытекают их установившихся между образованными народами обычаев, из законов человечности и требований общественного сознания»
Слайд 50 глава Гаагской конвенции о законах и обычаях сухопутной войны
1907г.
трансформировалась в
IV Женевскую Конвенцию об
участи военнопленных
Слайд 54Комбатанты
лица, входящие в состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте
(за
исключением лиц, в обязанности которых не входит уничтожение противника)
Слайд 56Партизаны (ополченцы) - комбатанты
1) имеют во главе лицо, ответственное за
своих подчиненных;
2) имеют определенный и явственно видимый издали отличительный знак;
3)
открыто носят оружие;
4) соблюдают в своих действиях законы и обычаи войны.
Слайд 57Правовой статус раненных:
1) запрещается убивать и наносить увечья противнику, который
сдается в плен или прекратил принимать участие в военных действиях,
2)
раненых и больных следует подбирать, и им должна быть оказана помощь,
3) раненные имеют право на уважение к их жизни, чести и достоинству.
Слайд 59Правовое положение военнопленных:
ни один военнопленный не может быть подвергнут физическому
калечению или же научному и медицинскому опыту какого то ни
было характера, который не оправдывается соображениями лечения военнопленного и его интересами,
военнопленные равным образом должны всегда пользоваться защитой, в особенности от всяких актов насилия, от оскорблений или запугивания и любопытства толпы
к женщинам следует относится со всем полагающимся их полу уважением и обращаться с ними должны, во всех случаях, не хуже чем с мужчинами
военнопленные полностью сохраняют свою гражданскую правоспособность, которой они пользовались во время захвата в плен
Слайд 60Правовое положение военнопленных:
5. военнопленным должно бесплатно обеспечить содержание и также
врачебную помощь, которую потребует состояние их здоровья
6. со всеми военнопленными
необходимо обращаться одинаково, без какой либо дискриминации по причинам расы, национальности, вероисповедания, политических убеждений и всем другим причинам, основанным на аналогичных критериях, за исключением случаев привилегированного режима, который она бы могла установить для военнопленных по состоянию их здоровья, по их возрасту или квалификации
Слайд 61Правовое положение военнопленных:
7. каждый военнопленный при его допросе обязан сообщить
только свои фамилию, имя и звание, дату рождения и личный
номер или, за неимением такового, другую равноценную информацию,
8. никакие физические или моральные пытки и не какие другие меры принуждения не могут применятся к военнопленным для получения каких – либо от них сведений,
9. все вещи и предметы личного пользования, за исключением оружия, лошадей , воинского снаряжения и военных документов остаются во владении военнопленных, так же как и металлические каски, противогазы и подобные им предметы, выданные им для личной защиты ,
10. военнопленные никогда не должны оставаться без удостоверения личности
Слайд 62Правовое положение военнопленных:
11. денежные суммы, находящиеся у военнопленных, могут быть
отобраны у них только по распоряжению офицера и только после
того, как в специальном реестре будут зарегистрированы размеры этих сумм и данные об их владельцев, и последним будет выдана подробная расписка, на которой будут разборчиво написаны имя, звание и воинская часть лица, выдавшего эту расписку,
12. ценные вещи могут быть отобраны у военнопленных только по соображениям безопасности,
13. в более краткий срок после их пленения военнопленные эвакуируются в лагеря, расположенные достаточно далеко от зоны военных действий для того, чтобы они находились в безопасности,
14. Военнопленные могут быть обязаны не выходить за установленную черту лагеря, в котором они интернированы, или же если лагерь обнесён оградой, не выходить за эту ограду
Слайд 63Правовое положение военнопленных:
15. интернированные военнопленные могут быть размещены только в
помещениях, находящихся на суше и предоставляющих полную гарантию в отношении
гигиены и сохранения здоровья,
16. к офицерам необходимо относится с уважением, полагающимся их званию и возрасту, работать они могут только по их желанию,
17. военнопленные должны снабжаться во время перемещения питьевой водой и пищей в достаточном количестве для поддержания их здоровья в хорошем состоянии, а также предоставлять им необходимые одежду, кров и медицинскую помощь,
и т.п.
Слайд 65Правовой режим мирного населения:
1. с ними необходимо обращаться гуманно, и,
в частности, их необходимо охранять от любых актов насилия или
запугивания, от оскорблений и любопытство толпы.
2. должен быть обеспечен свободный пропуск всех посылок с медицинскими и санитарными материалами, а также предметами, необходимыми для религиозных культов, предназначаемых только для гражданского населения другой,
3. дети до 15 лет, осиротевшие или разлучённые со своими семьями в следствии войны, не должны были предоставлены самим себе и чтобы облегчить при всех обстоятельствах их содержание, выполнение обязанностей, связанных с их религией, их воспитание должно быть поручено людям со схожей культурой
Слайд 66Правовой режим мирного населения:
4. женщины специально охраняются от всяких покушений
на честь и, в частности, от изнасилования, принуждения к проституции
или любой другой формы покушений на их нравственность,
5. ограбление воспрещается. Взятие заложников запрещается,
6. возможно направлять на принудительную работу только лиц, которым больше 18 лет, и только на работу, необходимую либо для нужд оккупационной армии, или на работу, связанную с коммунальными предприятиями, питанием, жилищем, одеждой, транспортом и здоровья населения занятой местности. Работа должна осуществляться только в месте жительства привлекаемых,
и т.п.