Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Государственная

и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020

годы
(утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717)

Москва 2012 г.

молока, млн. тонн
Производство свиней на убой в живом весе, млн.

тонн

Производство птицы на убой в живом весе, млн. тонн

Производство зерна, млн. тонн

В 1,6 раза

1 290 объектов

284 объекта

В России созданы благоприятные условия для привлечения в подотрасли АПК частного капитала. На 1 рубль государственной поддержки в АПК привлекается 10 рублей частных инвестиций. Совокупный инвестиционный портфель составляет более 1,9 трлн. рублей и обеспечивает устойчивые темпы развития и модернизации АПК в течение 5 лет

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2

ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» от

29.12.2006 № 264-ФЗ

Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации
от 17.11.2008 № 1662-р

Методические указания Минэкономразвития России по разработке государственных программ Российской Федерации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 22.12.2010 № 670

курса: в новой программе сохранены эффективные направления и меры поддержки

сельского хозяйства

Государственно-частное партнёрство, предполагающее объединение усилий государства и бизнеса для достижения целей программы: наиболее полно этот принцип проявляется в субсидировании кредитов

Системность политики, охватывающей экономические социальные и экологические аспекты развития отрасли и сочетающей меры поддержки производства с регулированием рынков и развитием сельских территорий

Софинансирование сельского хозяйства из федерального бюджета и региональных бюджетов, учитывая, что агропродовольственная политика является предметом совместного ведения федерального центра и субъектов Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Обеспечение продовольственной независимости страны в параметрах, заданных Доктриной продовольственной

безопасности Российской Федерации

Повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках на основе инновационного развития АПК, создания благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли

Обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК

Воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов Российской Федерации, экологизация производства

Устойчивое развитие сельских территорий

переработки и реализации продукции растениеводства
Поддержка малых форм хозяйствования
Развитие мясного скотоводства
ФЦП

«Социальное развитие села до 2013 года»

Подпрограммы

ФЦП

ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (проект)

ФЦП «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на период до 2020 года» (проект)

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Обеспечение реализации Государственной программы

Структура новой Государственной программы

ФЦП «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года» (далее – ФЦП «Плодородие до 2013 года»)

Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие

Развитие элитного семеноводства
Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за

многолетними насаждениями и виноградниками
Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте
Поддержка экономически значимых программ субъектов Российской Федерации в области растениеводства.
Поддержка сельхозтоваропроизводителей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства
Управление рисками в подотраслях растениеводства
Регулирование рынков продукции растениеводства
Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства

Всего за 2013-2020 годы – 466,6 млрд. руб.
в том числе по годам:

2013 – 45,9 млрд. руб. 2017 – 60,2 млрд. руб.
2014 – 43,4 млрд. руб. 2018 – 67,3 млрд. руб.
2015 – 47,3 млрд. руб. 2019 – 72,7 млрд. руб.
2016 – 53,7 млрд. руб. 2020 – 76,1 млрд. руб.

Финансирование

за 2013-2020 годы – 499,4 млрд. руб.
в том числе по

годам:

2013 – 57,7 млрд. руб. 2017 – 65,2 млрд. руб.
2014 – 62,0 млрд. руб. 2018 – 62,5 млрд. руб.
2015 – 67,3 млрд. руб. 2019 – 59,9 млрд. руб.
2016 – 66,5 млрд. руб. 2020 – 58,3 млрд. руб.

из них Россельхознадзор (всего – 10,1 млрд. руб.):

2013 – 0,2 млрд. руб. 2017 – 1,4 млрд. руб.
2014 – 1,3 млрд. руб. 2018 – 1,5 млрд. руб.
2015 – 1,3 млрд. руб. 2019 – 1,5 млрд. руб.
2016 – 1,3 млрд. руб. 2020 – 1,6 млрд. руб.

Племенное животноводство
Развитие молочного скотоводства
Развитие овцеводства и козоводства
Развитие северного оленеводства и табунного коневодства
Предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Российской Федерации
Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в субъектах РФ
Поддержка экономически значимых региональных программ в области животноводства
Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства
Управление рисками в подотраслях животноводства
Регулирование рынков продукции животноводства

Поддержка экономически значимых программ субъектов Российской Федерации по развитию мясного

скотоводства

Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительсво и реконструкцию объектов мясного скотоводства.

Всего за 2013-2020 годы – 65,3 млрд. руб.
в том числе по годам:

2013 – 6,8 млрд. руб. 2017 – 8,4 млрд. руб.
2014 – 7,1 млрд. руб. 2018 – 8,7 млрд. руб.
2015 – 7,7 млрд. руб. 2019 – 9,1 млрд. руб.
2016 – 8,0 млрд. руб. 2020 – 9,5 млрд. руб.

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Финансирование

хозяйствования»
Финансирование
Всего за 2013-2020 годы – 83,7 млрд. руб.

в том числе по годам:

2013 – 8,6 млрд. руб. 2017 – 10,8 млрд. руб.
2014 – 8,6 млрд. руб. 2018 – 11,3 млрд. руб.
2015 – 9,9 млрд. руб. 2019 – 11,8 млрд. руб.
2016 – 10,4 млрд. руб. 2020 – 12,3 млрд. руб.

Поддержка начинающих фермеров

Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств

Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования

Оформление земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Всего за 2013-2020 годы – 23,7 млрд. руб.

в том числе по годам:

2013 – 2,0 млрд. руб. 2017 – 3,2 млрд. руб.
2014 – 2,0 млрд. руб. 2018 – 3,3 млрд. руб.
2015 – 3,3 млрд. руб. 2019 – 3,3 млрд. руб.
2016 – 3,2 млрд. руб. 2020 – 3,4 млрд. руб.

Обновление парка сельскохозяйственной техники

Реализация перспективных инновационных проектов в АПК

Развитие биотехнологии

Финансирование
Всего за 2013-2020 годы – 202,4 млрд. руб.
в том числе

по годам:
2013 – 21,7 млрд. руб. 2017 – 26,2 млрд. руб.
2014 – 22,7 млрд. руб. 2018 – 27,1 млрд. руб.
2015 – 22,1 млрд. руб. 2019 – 28,3 млрд. руб.
2016 – 25,2 млрд. руб. 2020 – 29,1 млрд. руб.

из них Россельхознадзор (всего – 75,8 млрд. руб.):

2013 – 9,2 млрд. руб. 2017 – 9,3 млрд. руб.
2014 – 9,9 млрд. руб. 2018 – 9,5 млрд. руб.
2015 – 9,2 млрд. руб. 2019 – 9,7 млрд. руб.
2016 – 9,1 млрд. руб. 2020 – 9,9 млрд. руб.

Совершенствование управления реализацией Государственной программы
Совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве
Совершенствование механизма финансового оздоровления сельскохозтоваропроизводителей в рамках ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей»
Выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации Государственной программы
Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК России
Обеспечение функций в области ветеринарного и фитосанитарного надзора

развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020

года»

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Финансирование

Всего за 2013-2020 годы – 99,4 млрд. руб.
в том числе по годам:

2013 – 9,0 млрд. руб. 2017 – 11,9 млрд. руб.
2014 – 9,0 млрд. руб. 2018 – 14,2 млрд. руб.
2015 – 9,0 млрд. руб. 2019 – 16,5 млрд. руб.
2016 – 10,6 млрд. руб. 2020 – 19,2 млрд. руб.

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности

Поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений

Грантовая поддержка местных инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности

Поощрение и популяризация достижений в сфере сельского развития

Научно-методическое обеспечение реализации мероприятий Программы

и ФЦП «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на период до

2020 года»

Финансирование

Всего за 2013-2020 годы – 69,2 млрд. руб.
в том числе по годам:

2013 – 7,2 млрд. руб. 2017 – 8,8 млрд. руб.
2014 – 7,2 млрд. руб. 2018 – 9,2 млрд. руб.
2015 – 8,8 млрд. руб. 2019 – 9,6 млрд. руб.
2016 – 8,4 млрд. руб. 2020 – 10,0 млрд. руб.

Строительство и реконструкция, оросительных и осушительных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений

Научно–исследовательские и опытно–конструкторские работы

Культуртехнические, агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия

Противопаводковые мероприятия

Мелиоративные мероприятия на рыбоводных прудах

СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в ВТО
Введен новый вид поддержки: субсидии на 1 литр

реализованного товарного молока. Объем финансирования 10-12,5 млрд. рублей ежегодно.

Увеличено финансирование экономически значимых региональных программ (с 13,0-21,3 млрд. рублей ежегодно). В рамках этого мероприятия будет проводится поддержка наиболее приоритетных направлений.

Часть действующих мер поддержки производства растениеводческой продукции, влияющих на себестоимость и качество продукции, трансформирована в новый вид – субсидии на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей
(15,2-37,6 млрд. рублей ежегодно).

Развитие мясного скотоводства выделено в отдельную подпрограмму. Объем финансирования 6,8-9,5 млрд. рублей ежегодно.

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

к предыдущему году (в сопоставимых ценах), %
Индекс физического объема инвестиций

в основной капитал сельского хозяйства, %

Общий уровень рентабельности сельскохозяйственного производства, п п

Средняя заработная плата в сельском хозяйстве, руб.

Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий к предыдущему году (в сопоставимых ценах), %

Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий к предыдущему году (в сопоставимых ценах), %

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, %

2020 г. к
2012 г.
%, п п

121,9

120,2

135,0

142,0

+ 3,0

188,9

120,8

Прогнозируемые показатели Госпрограммы

- 2,28 трлн. руб.
Распределение по «корзинам»
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

корзинам, млрд. рублей
Объем поддержки, относящийся к «желтой корзине», в 2013

– 2017 годах имеет ресурсы для увеличения

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ